□ 编辑/吴俊琰
国际原油价格在2014年12月11日跌破60美元一桶,创造了5年以来新低。虽然国内油价仍然高于国际油价,但很多人仍报以会心一笑:跌了好啊,又可以省下好多钱了。
不仅仅民众这样想,就连国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德也说,油价下跌总体上对全球经济有利。拉加德称,“假设(油价)下跌了30%,大多数发达经济体(经济增长率)将可能额外增加0.8个百分点,因为他们都是石油进口国。”她特别提到美国、日本、中国以及欧洲地区。
但同时,她也指出,油价持续下跌会损害石油输出国的利益,尤其是俄罗斯、伊朗、委内瑞拉和尼日利亚。石油出口在这些国家经济中占有重要地位,委内瑞拉高达96%的出口收入来自石油。
据分析,此次价格下跌主要是因为国际供求不平衡。供给方面,因为美国加速开发页岩油而导致2014年石油产量大增。据美国银行在美国独立日发布的消息称,美国已超过俄罗斯和沙特阿拉伯成为全球最大的原油出产国,美国原油进口水平目前正处于18年低位。美国以低价能源成为产油国的重要竞争对手。
需求方面,根据10月发布的石油市场报告,国际能源机构将2014年原油的全球需求增长预测下调为70万桶/天,同比增幅为全球金融危机以来最低水平。而中国今年经济增速放缓被认为是导致国际原油需求疲软主要原因。此外,欧洲经济复苏态势不明显、日本重启核电站、新兴国家经济体经济增长缓慢也导致全球原油需求增长率降低。
当然,相关人士认为油价下跌还有更深层次的因素。
北美的页岩油气探明储量处于世界顶尖水平,而美国、加拿大对页岩气的开发水平也是世界领先。美国作为石油消耗大国为了摆脱能源依赖和满足本国需求而加速开采页岩油气,但这对本来就不好的石油经济形势造成冲击。
对于产量占世界1/3的石油输出国组织(OPEC)成员国而言,油价维持在80美元/桶是可以接受的水平。跌到60美元/桶,它们就必须另谋出路或是减产。为此,各成员国也产生了较大分歧。承受不住油价下跌压力的委内瑞拉希望通过减产来对抗油价下跌带来的损失,并维持市场稳定。而沙特阿拉伯石油部长欧那密在被问及是否减产时回答称:“我们为什么应该要减产?为什么?”
近日,海湾产油国否决了委内瑞拉推动OPEC减产的提议。这说明油价在短期内可能还会呈现下跌趋势。
不过,OPEC的做法可能正好符合美国的预期:虽然美国产油量大增,但仍然大量进口石油以备不时之需。石油价格走低对于美国而言是绝好的机会。不过,过低的油价对于美国经济发展也有很大的不良影响:据经济学家分析,美国油价低于70美元/桶就将会给页岩油厂商造成冲击,打击他们的生产能力。而正常情况下,全球油价会在80美元/桶上下波动。
张国宝(政协第十一届全国委员会经济委员会副主任):
我们已经成为重要石油进口国,2014年进口2.8亿吨,我国在全世界来看石油产量排第五,也不算太靠后,但进口仍然占到58%,油价下跌对我们很有好处。前些年一桶油至少有20美元/桶的虚高,说明石油作为商品,被国际游资进入石油市场后炒作。另外,前些年有很多地缘政治的因素,利比亚、叙利亚、俄罗斯、乌克兰等国的政治事件,这些因素都成为悬在大家脑袋上的一把剑,哪天有事了,石油就很关键,恐慌导致油价虚高,我国因虚高,每年至少损失600亿美元。现在跌到每桶70美元左右我认为是把大量泡沫踢出去了。(摘自《中国日报》)
谢军(中石油西南油气分公司副总经理):
页岩油气不同于常规油气,具有低丰度、开采技术难度大、成本高等特点,因此只有高油价时代,页岩油气才具有开发的经济价值,国际油价的涨跌显然对它有着巨大的影响。中国页岩气又比已经成熟的美国页岩气成本高,“我们页岩气井成本在6000万元左右,而美国的只有2000万-3000万元”,因此油价一跌,最可能受冲击的就是页岩油气。(摘自《新民晚报》)
《新民晚报》:
从宏观层面看,(油价下跌)对中国有利好。中国是全球最大原油进口国,较低的原油价格是中国增加战略石油储备的好时机。根据估计,我国战略石油储备大约为70天,距离90天的储备目标仍有一定距离。如果油价继续下跌,我国可利用此次机会增加原油战略储备。与此同时,国际原油价格下跌给国内创造的宽松能源供需环境,也将有益于能源体制改革。最近深化的资源税改革即为决策当局曾利用低油价时机清费立税,将矿产资源补偿费费率降为零,将资源税适用税率由5%提高至6%。但更多的能源或金融专业人士忧心忡忡。有人认为,短期来看,油价下跌或许对中国影响不是很大,甚至会有一定好处。但是,随着这样的“利好”逐步淡去,等待中国的可能是石油价格的强劲反弹,这又是严重的输入型通胀了。国内油气生产企业则受到直接的冲击。新疆作为主要石油天然气产区,遭受的冲击将显而易见。