981南海“大转进”内幕

□王宏亮

981南海“大转进”内幕

□王宏亮

据新华社2014年7月15日电，中建南项目钻探作业于7月15日顺利完成。下一步将开展油气层的综合评价，并在此基础上研究制定下阶段工作方案。而所谓“中建南项目钻探作业”，正是在那三个月里导致一国骚乱、两国对峙、三大国博弈的981号钻井平台作业。按照计划，这个耗资60亿元打造的“海上怪兽”后来“转进”海南岛。

消息甫出，中国各军事与新闻论坛一时大哗——就在5天前，美国参议院刚刚通过412号决议，要求中国将981号钻井平台和护航船只撤离南海海域，恢复南海原状，并敦促中国节制执行东海防空识别区宣示。中方举措似乎向外界传递出这样的信号：面对美国的“严正警告”和越南的“坚决斗争”，中国在“罕见”的坚持3个月后，还是选择了妥协！

撤离是为了回来

要看清真相，不妨先简单回顾一下这轮南海危机。2014年5月2日，中国981钻井平台在西沙群岛毗连区内开展钻探活动。此后，越南出动包括武装船只在内的大批船只及蛙人，非法强力干扰中方作业。越方现场船只最多时达63艘，冲闯中方警戒区及公务船累计达2000艘次。

在此期间，越南爆发大规模反华骚乱，使两国争端从局部上升到国家层级；同时，菲律宾在仁爱礁方向挑衅；美国则对越方立场表示支持；而正在试图解禁集体自卫权的安倍政府显然也看到了一个减轻东海方向压力，并在国内外抹黑中国的机会，不仅高调支持越南，还答应为越南建造千吨级海警船。

应该说，北京对上述局面的出现是有准备的。中越之间在北部湾完成划界并启动联合巡航以来，并未发生过严重海上争端。但显然，981号钻井平台的作业位置已经触及河内自我认定的“核心利益”——越南200海里“专属经济区”内的石油，双方商量的余地不大。考虑到越方可能采取强硬举措，中国在短时间内即集结了一支包括海军舰艇与作战飞机在内的强大力量来保护981号平台。同时，中越之间的外交沟通渠道一直畅通。

其实早在6月份，即两国的准武装对峙愈演愈烈，且中美日越菲在香格里拉论坛上针锋相对时，就已传出消息称，981号钻井平台在完成任务后，预计于8月15日前撤离相关海域，然而这条消息很快就被铺天盖地的民族主义情绪淹没了。按照中方7月15日的说法，该平台已经完成勘探任务，并发现油气显示，其撤离后中方将根据勘探数据决定下一阶段行动。这里需要特别指出，981号平台的本次作业属于勘探作业，而非开采作业。其在勘探完成后撤离合乎逻辑。相关部门对勘探数据和下一步开采方案进行研究的同时，已经连续工作三个月的钻井平台也需要回港维护与检修——981号毕竟还只是中国自行研制的首个深水半潜式钻井平台。

因此，河内方面完全不应该高兴得太早。一旦研究表明油气显示具备商业开采价值，并存在技术可行性，那么中方的“下阶段方案”就很可能是直接投入长期开采，主角不出意外的话还是981。

中国南海战略转折点

中方在此轮南海危机中的考量值得玩味。菲律宾去年5月初为仁爱礁守军空投补给，中方除了抗议外并没有采取强制性措施，其之前的一系列强硬警告似乎没有行动作为支撑。面对外界的质疑，北京应该有所回应。当然，越南不是一块好啃的骨头，在中越两国2 000多年军事斗争史上，越南其实不落下风。但海上的情况与热带雨林不同，越南不具备对抗中国海空军的实力，两国之前的两次海战也以越军败北收场。更关键的是，苏联解体后越南失去了强援，美越和日越之间不存在军事同盟条约，如果中越之间擦枪走火，越南只能孤军作战。

对上述现实越方还是比较清醒的。总理阮晋勇被媒体问及是否会在争议海域开战时说：“越南永远不会冒这种风险，是否用武力解决，答案是否定的，越南永远不会首先使用武力，也永远不会单边启动军事对抗。”

但越南又不得不做出反应。越南年开采石油量达3000万吨，其中在中越争议海域年产油量超过800万吨，而越南每年的原油出口量也正好约800万吨。也就是说，越南每年石油出口创汇的70多亿美元完全来自对中国油田的非法开采，讽刺的是，每年出口原油中的125万吨买家竟然是北京。立足于侵占中国的29个岛礁，越南已经在南海打下近千口油井，它们均处于靠近越南海岸大陆架的浅层油田，开采成本较低，从这些油井中源源不断冒出的财富几乎支撑起越南30%的GDP，这对于改革开放已面临瓶颈的越南经济来说可谓生死攸关。

对越南来说，981号钻井平台的“入侵”显然是不可接受的。中方过去很少在所谓“争议海域”采油，而是单方面希望“搁置争议，共同开发”。中方这次的举措则很可能是改变其整个南海战略的转折点与突破口。未来可能出现的情况是，你采你的，我采我的，双方实控油田犬牙交错，并各派出武装力量保护本方作业。而在未来的勘探、钻井、开采和军事对峙、挤压竞赛中，越南显然不是实力雄厚的中国的对手。

中继要塞

在本轮南海危机中，我们可以再次看到在南海腹地拥有海空军基地的重要性。建成永兴岛大型机场后，中国在与越南的对峙中明显更加从容强势，而在中沙和南沙的情况却并非如此。永兴岛机场可供加油机、预警机、电子战机、重型战斗机起降，并部署有远程预警雷达，电子对抗设施，气象设施，通讯设施等，由于中建岛距离永兴岛只有100多千米，永兴岛的上述情报资源可以共享给中建岛及附近钻井平台。而有了永兴岛的支持，面积只有1.2平方千米的中建岛就也可能要塞化，在该岛仅需修建一个供歼10级别轻型战斗机起降的跑道，就能有效提高战斗机在对越冲突空域的巡逻密度。

中建岛、永兴岛双机场的另一大价值是可以作为解放军向中沙与南沙投送武力的中继基地。一旦中菲之间爆发冲突，从海南岛、永兴岛起飞的加油机、预警机就可以在从中建岛起飞的轻型空优战机护航下，再前出约500千米，从而覆盖黄岩岛和仁爱礁，大幅改善航母部署南海前中方在南沙和中沙的军事地位。而如果没有中建岛机场，仅凭永兴岛一个机场的容量，应付越南可能还堪用，但要保证对南沙与中沙的控制，就勉为其难了。

最后想说的是，中国在本次南海危机中的额外收获可能被大多数人忽略了，美国参议院决议中提到：“敦促中国节制执行东海防空识别区宣示。”华盛顿之前不是一再声称不承认东海防空识别区么？

（摘自《舰船知识》）