数字化学习社区建设的问题与思考

贺兰芳

（南开社区学院，天津 300100）

数字化学习社区建设的问题与思考

贺兰芳

（南开社区学院，天津 300100）

建设数字化社区已经成为现代社区建设的重要内容和标志，也成为现代社区建设中的热门课题。数字化学习社区建设，既是教育发展和社区发展规划的重要内容，又是构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要载体，在全国掀起了建设热潮。然而，在加速社区信息化、数字化的进程中，开发建立了很多独立但功能相似的社区数字化学习平台，导致了重复建设和资源浪费。数字化社区建设，如何进行总体规划、科学发展，社区数字化学习平台、学习资源如何整合优化，正在成为学界思考的重要问题。

数字化学习；建设；问题；思考

随着经济、社会的快速发展，现代社区建设也进入了新的高速发展阶段。教育部等七部门出台了《关于推进学习型城市建设的意见》（教职成[2014]10号），要以改革创新为动力，以信息技术为支撑，积极推进城市各类学习资源的建设与共享，努力创造出人人皆学、时时能学、处处可学的社会环境，促进全民学习、终身学习的开展，促进城市的包容、繁荣与可持续发展。网络信息技术的发展和应用，为建设现代新型的数字化社区提供了可能，数字化社区建设已经成为现代社区建设的重要内容和标志，也成为学界关注和研究的热门课题。数字化学习社区建设，既是在这一过程中被纳入教育发展和社区发展规划的重要内容，又作为构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要载体，在全国掀起了建设热潮。然而，在加速社区信息化、数字化建设中，众多独立且功能相似的数字化社区和数字化学习平台的开发，导致了一定程度的重复建设和资源浪费。因此，在现代社区建设中，数字化、信息化建设如何进行总体规划，科学发展，社区数字化学习平台、学习资源如何整合优化，如何提高社区居民对数字化学习的认知率、参与率，正在成为学界思考的重要问题。

一、数字化学习社区建设中值得思考的几个问题

数字化学习社区建设，是现代社区建设的重要标志，是扩大社区教育功能，丰富社区教育内涵，创新社区教育载体的重要实践，对构建终身教育体系、建设学习型社会具有重要的作用。然而，在近年数字化学习社区建设的研究与实践中，我们面临着发展中的一些问题和隐忧需要解决和消除，亦有必要对建设思路和认识上的问题进行廓清和统一。

（一）数字化学习社区建设存在盲目发展之忧

进入信息化时代，以信息技术为代表基于网络的多媒体交互技术迅猛发展，对人们的生活方式、思维方式以及学习方式等都产生了重大的革命性影响。数字化学习社区建设，作为现代社区教育发展的重大创新，在信息技术、网络技术、多媒体交互技术快速发展的促进下，其发展速度之快，对经济、社会文化影响之深，涉及领域之广，都是始料未及的。应该承认，数字化学习社区建设的快速发展，在扩大社区教育功能，丰富社区教育内涵，促进终身教育体系建设和学习型社会的形成方面，发挥了和正在发挥着重要作用。其发展前景非常广阔，发展势头亦越来越强劲。然而，事物的发展既有内在的规律性，亦有事物发展（运动）的不平衡性。数字化学习社区建设也是一样，作为一项新事物，数字化学习社区建设是在运动、变化、发展中，在矛盾的对立统一中实现动态平衡，乃至实现从量变到质变的运动过程。由于我们在事物发展规律的把握上的预见性、前瞻性不强，加之信息、网络技术发展速度迅猛，因此，当我们总结数字化学习社区建设的经验得失时，不难发现，当初在数字化学习社区构建的规划和实施上存在一定的盲目性。主要表现在规划的指导思想不太明确，规划布局不尽合理，发展速度过快且特色不明显，建设标准不尽科学等，这些问题已经和正在影响、制约着数字化学习社区建设的健康发展，应该引起我们的高度重视。

诚然，在建设全国第一个社区型数字化学习中心的时候，我们不可能完全预见今天的发展状况和局面，也不可能设想在建设过程中将不断修正发展规划和调整建设布局等问题。正因为如此，发现问题和隐忧，及实地进行系统梳理、适时完善规划，是十分必要的，也是事物发展在矛盾对立统一中实现动态平衡的客观选择。

事实上，社区数字化学习中心建设在先，而提出建设数字化学习社区在后，二者虽有内在的必然联系，但在概念、内涵以及理论认知层面上不能混为一谈。不能简单认为，只要一个社区建设一个数字化学习中心，就等于建成了数字化学习社区。这也是目前对数字化学习社区建设认识的一个误区。走出这一误区，科学定义数字化学习社区的内涵和特性，明确发展方向和目标，适时调整数字化学习社区建设思路、规划和布局，避免建设中的盲目性，提高决策的科学性和前瞻意识，对于数字化学习社区建设持续稳定健康发展是十分必要的，也是当务之急。

（二）数字化学习社区建设中的 “信息孤岛”现象正在隐现

通过数据对比我们发现，国内网络技术、信息技术的发展非常迅速，中国互联网络信息中心（CNNIC），在2014年发布的第34次中国互联网络发展状况统计报告显示，“截至2014年6月底，中国网民规模达6.32亿，较2013年底增加1442万人，互联网普及率为46.9%，较2013年底提升了1.1个百分点”。中国互联网普及率快速增长，一方面，2012年以来，中国政府在推进信息化进程中出台了一系列政策方针，网络基础设施建设的成效也逐步释放，同时宽带普及和移动网络建设等也直接带动了人们对互联网的使用；另一方面，3G、4G移动设备的快速普及和无线应用的多样化，手机网民的增加，也促进了中国互联网的快速发展，特别是手机终端的应用带动作用明显，一些属于手机上网的独特应用正在吸引越来越多的用户。“截止到2014年6月底，我国手机网民规模达5.27亿，较2013年底增加2699万人。手机使用率达83.4%，首次超越传统PC整体80.9%的使用率，手机作为第一大上网终端的地位更加巩固”。由此可见，手机对互联网普及有非常大的促进作用，是目前互联网应用增长的主要来源。

综上所述，在我国网络技术的应用已经进入快速普及阶段，而且网络终端的发展也已经和正在呈现出多样化的发展格局，实现网络多终端交互已经成为不可阻挡的发展趋势。而微博、微信等新媒体技术的大量出现和广泛应用，使得网络信息传递更加快速便捷和平民化。

经过多年发展，尤其是近十年以来，我国的网络信息传递已经形成了一大批门户网站，其辐射面之宽，涉及领域之广，信息技术功能之强大，信息传递速度之快，都是前所未有的。相比较而言，其他小型的网站则极少会受到大家的关注，即使是政府门户网站也无法和这些大型网站相比。这些门户网站在整个信息传递过程中占据着主导性的地位，赢得并吸引了众多网民的的关注。对于社区数字化学习平台来讲，其所能调动和利用的资源更加有限，它所能汇集的资源自然也会受到很大的限制。这无形之中就会对其所受关注的程度产生负面影响，“信息孤岛”现象已经或正在隐现，并影响数字化学习平台的利用和发展。更值得注意的是，目前在我国数字化学习社区建设中，更多的是注重硬件建设，忽略平台建设，学习资源大多仅局限于购买并装载于服务器中的内容，难以与外网形成信息交互机制，极大地制约了新的学习资源的采集、集成和利用。因此，要建立相应的协调机制，将社区数字化平台进行优化整合，这对数字化学习社区建设的健康稳定发展十分必要，且迫在眉睫。

（三）数字化学习社区建设应避免同质化之弊

建设和发展数字化的新型社区，其根本目的是通过现代社区建设，提升社区成员物质文化和精神文化生活质量，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人与社会的全面发展。数字化社区学习平台建设本身，是基于社区人文环境特色、人群结构集成的个性化而产生的。但由于每个社区所处的地理位置、居民的风俗习惯、区域经济发展水平等都有所不同，且每位社区成员又都是具有独特个性的生命个体，受遗传、认知发展水平等多方面的影响，因此存在着巨大的差异。也就是说，社区数字化学习平台建设不能“千人一面”、简单复制，在不同社区的学习平台建设时，有助于帮助不同社区、不同群体更好地实现其就业、职业发展目标和精神文化生活水平的提高。否则，就难以形成数字化学习社区的区域、人文、群体特色，导致数字化学习社区同质化现象的产生和资源、设备的重复性建设。

同时，在数字化学习社区建设中，我们也要考虑到，即使是不同社区、不同群体，也存在某些相似的需求，不同的社区之间也存在同质性。随着现代网络技术、信息技术和教育技术的发展，尤其是多终端互联网交互技术的发展，社区之间资源的交流和共享已成为可能，但要实现数字化学习社区的合理布局和科学建设，这将对数字化学习资源的建设、优化、整合和共享提出更高的要求。因此，在现有的数字化学习社区建设的基础上，要认真总结经验，通过平台整合，资源优化配置，形成各具特色的社区数字化学习平台。

二、数字化学习中面临的几个问题

（一）数字化学习服务社会的有效性有待提高

建设数字化学习社区，形成一个数字化学习平台比较容易，但要实现全方位的学习支持服务体系却不是一件容易的事，原因主要体现在建立一个什么样的数字化学习平台，如何科学整合有效利用学习资源。从目前所建设的数字化学习平台来看，从建立起就体现出学习资源的单一甚至匮乏，更缺乏学习资源的集成机制，使得数字化学习服务平台空有躯壳，平台系统功能不尽完善。故而，难以为社区居民提供数字化学习的科学化、常态化、人性化、个性化服务，数字化学习平台的有效利用率也因此大打折扣。社区居民也不能真正享受到学有所教、学有所得、学有所用的数字化学习支持服务。

首先，在数字化学习中，要体现“学有所教”，建设丰富的数字化学习资源，不但具有视频课件、文本资料，还要开展学习交流、学习指导和学习监测等活动；其次，要体现“学有所得”，就要下大力气搞好数字化学习资源建设，既要包括学历教育、职业技能培训、科技文化知识，还要包括家庭生活、文化娱乐、健康休闲等学习资源。在学习者浏览学习时，还要针对不同的学习对象，做好人性化和普适性设计，以充分体现大众化学习的特点，只有这样，才能调动社区成员进行数字化学习的积极性，学习者会才能在快乐中学习，并顺利地获取自己需要的知识，满足自己的不同学习需求。在开展数字化学习活动中，要提倡寓教于乐，寓乐于学，提高居民的学习兴趣和学习内驱力，实现时时能学，处处可学，把数字化学习活动真正开展起来；再次，数字化学习要充分体现学以致用。在学习资源尽其可能丰富的基础上，要努力体现知识的适用性和实用性，满足学习者自我生存和发展的需要，满足学习者追求高品质物质文化生活和健康、休闲、娱乐的需要，吸引更多的学习者参与数字化学习。但目前，还有很多数字化学习平台存在资源短缺、功能不全，数字化学习支持服务系统服务不到位的现象，这样就背离了社区数字化学习平台建设的初衷，使得服务社区建设和服务居民数字化学习的效果不佳。

（二）数字化学习的参与率和积极性不高

终身学习的理念是强调人一生全过程要不间断地学习。在信息技术和网络技术快速发展的今天，实现传统学习向现代数字化学习过度，既是社区教育改革创新的大势所趋，也是实现终身学习的必由之路。从本质上说，人都是需要学习的，学习是人发展的本质要求。但是，为什么在现实生活中很多人的学习需求处于抑制状态呢，以下我们就对社区居民参与数字化学习积极性不高的原因进行剖析。

首先，是观念落后于时代发展。社区居民相对来讲年龄较大，有的人虽然生活在我们这个时代，但并未深刻地感受到社会的发展和变革，没有真正意识到人人学习、时时学习、处处学习不再是理想的口号。因而，生活依然保持着过去的方式，用传统的眼光看今天、习惯于节奏缓慢地生活、满足于现状。在他们看来，学习肯定并不是十分重要的，更无法理解学习会是“生存的方式”。

其次，对数字化学习不了解。数字化学习是一种新的学习方式，特别是数字化学习中心是一个新生事物，居民对它缺乏了解，而且他们普遍数字化学习的技能不高，因而对数字化学习方式有畏惧感，这就导致了一些居民对数字化学习产生了“敬而远之”的态度。

第三，社会环境因素的影响。如家庭经济状况、学习费用超过心理预期价位、家庭生活中烦恼事多、学习中心学习环境与条件不能满足居民学习者的需求等。这一类问题基本属于外部因素对学习需求产生的制约。

第四，非认知心理因素发展水平不高。学习不仅需要具备认知能力，同时还要有良好的非认知因素参与，即兴趣、情感和意志等。这些因素构成了激发和维持一个人学习的动力系统。学习是一件苦差事，而人的惰性是与生俱来的，“有时候这一惰性会恶性膨胀，会让人时时产生一种厌学的心理。对学习和知识没兴趣，或是由于某种原因导致情感发生障碍对学习缺乏热情，或是坚持性差形不成良好的学习习惯等。

（三）数字化学习的广泛性不够

要让更多人了解数字化、了解数字化生存和数字化学习，离不开党委和政府的支持、倡导和推动，离不开社区教育相关部门的通力合作和共同努力。然而，到目前为止，居民参与数字化学习的规模有限，热情不高，究其原因，一是对数字化学习的认识不足；二是居民的信息化素养不高。可以说“数字化鸿沟”和“数字化最后一公里”，依然是深入推进社区居民进行数字化学习的瓶颈。

“数字化鸿沟”，就是指利用传感技术、信息技术、网络技术及多媒体技术进行数字化学习过程中产生的诸多障碍和困惑。在数字化学习型社区建设中，主要表现在居民对数字化学习认识上的不足和误区，以及在掌握数字化学习应知应会的基本技能和基础知识上的欠缺。这些障碍、困惑和不足，束缚了数字化学习的深入开展，成为进一步推动全民数字化学习的瓶颈，阻碍了数字化学习型社区的建设进程。

在管理学中，“最后一公里”是指完成长途跋涉的最后一段里程的关键性步骤。而“数字化最后一公里”，是指在建设数字化学习社区，推进居民数字化学习过程中的关键性步骤或节点。现在的问题是，由于某一关键步骤或节点没有得到解决，导致居民参与数字化学习就差了“最后一公里”的距离。比如数字化学习资源建设问题、网络传输问题、设备缺乏问题等等。这一状况，使得数字化学习的推进受到影响。

在数字化学习型社区建设中，如何克服“数字化鸿沟”和“数字化最后一公里”，应引起社区教育管理部门的高度关注，并采取相应措施，下大力气解决“数字化鸿沟”和“数字化最后一公里”的问题。这一问题如得不到及时解决，将在一定程度上妨碍数字化学习模式社会化的进程。

三、完善数字化学习社区建设的几点思考

前者，从数字化学习社区建设和数字化学习两个大的方面进行了思考，抑或是反思，这种思考或反思主要基于数字化学习社区建设的进一步发展和创新，基于数字化学习效能和居民学习力的提高而引发和展开的，并非是对以往数字化学习社区建设和数字化学习模式的否定。在研究总结和思考反思的基础上，目的在于研究谋划数字化学习社区建设模式的创新和发展。

（一）统一思想、科学规划、抓好管理

首先，统一思想，提高认识。在建设数字化学习社区问题上，要紧密配合党和国家的经济、社会发展的总体战略部署，以新时期各项方针政策为指导，以构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展为目标，按照以人为本的教育理念，满足社会公民人人学习、时时学习、处处学习的终身学习的需要。

其次，结合实际，制定发展规划。数字化学习社区发展规划要符合实际，而且要有规划、有评估。为了保证数字化学习社区建设的总体方向，省、市、自治区（以下简称省市）要制定与本省市经济、社会发展总体目标相一致的数字化学习社区建设规划。明确数字化学习社区建设的指导思想、总体目标，制定保证数字化学习社区建设健康发展的相关体制、机制、政策、策略，确定地市（直辖市区）在数字化学习社区建设中的主体地位和责任义务。地市（直辖市区）要在省市数字化学习社区建设规划的基础上，制定符合实际和切实可行的本地市（直辖市区）数字化学习社区建设的实施意见和建设规划。

第三，建立合理的组织机构，提供组织保障。首先要成立地市、区级数字化学习管理指导机构，同时在街道（市县，下同）建立数字化学习基地，在社区（乡镇村，下同）建立数字化学习中心。要结合各地实际建立区级、街道两级管理体制，形成区级、街道、社区三级网络运行机制，并明确各级管理机构的职责和分工。地市、区级数字化学习管理指导机构负责统筹领导全区域数字化学习社区的建设和推进工作；街道数字化学习基地要制定具体实施计划和措施；社区数字化学习中心负责相关计划和措施的落实和执行，具体组织实施数字化学习活动的开展，推进数字化学习社区建设。

（二）坚持目标导向，抓好过程管理

数字化学习社区建设，要以形成全民学习、终身学习的学习型社会，提高人的整体素质为目标。而为实现这一目标所制定的政策、措施、方法、步骤则为过程导向，过程导向为目标导向服务。

首先要坚持目标导向。就社区而言，就是要建设数字化学习型社区，提高社区居民的整体素质，就一个城市或地区而言，就是要建设学习型城区（地区），提高城市（地区）人口素质，就全社会而言，即为建设学习型社会，提高社会公民的整体素质，促进人与社会的全面发展。

其次要着力抓好过程管理。在数字化学习型社区建设过程中，一定要加强过程管理，要关注居民的学习过程和学习成效。一方面，政府相关部门要制定好数字化学习社区建设的规划以及政策措施；另一方面，在开展数字化学习的过程中，要以居民的实际学习需求为导向，调查了解社区居民的学习需求，采取灵活多样的学习方式，了解掌握社区居民不同时期、不同群体的学习需求和特点，及时更新数字化学习资源，在保证数字化学习资源数量达标的前提下，保证数字化学习资源的时效性和有效性。

（三）整合、完善数字化学习平台建设

建设数字化学习社区的重要标志之一，就是建设社区数字化学习平台和社区数字化学习中心。所谓整合和完善，就是在多年数字化学习平台建设的基础上，调整规划，合理布局，不追求小而全，实现高标准、高质量、广辐射的建设目标。要根据区域经济、社会总体发展对公民素质提高的需要，充分考量现代社区建设中人文要素、环境要素、人群构成要素的特性和差异，坚持数字化学习平台建设的普遍性、适用性、实用性和特色性相结合的原则，保证投入和产出的效益原则，彰显数字化学习在现代社区建设和发展中的重要性和不可替代性。

数字化学习平台建设，应以地市（区）为建设主体，要能更好地为社区服务，为社区居民提供方便快捷的数字化学习。因此，地市（区）相关部门要统筹协调区域内数字化学习平台建设，负责学习资源的集成，监控各社区数字化学习平台的资源建设和使用效率，整合区域内社区数字化学习中心资源配置，形成合理布局、科学定位、特色发展。需要指出的是，整合的目的是要实现数字化学习平台的优化效果和特色形成，完善数字化学习平台的整体布局，实现数字化学习社区建设的稳步快速发展。

（四）做好技术及管理队伍建设

建设数字化学习社区，必须建设好数字化学习的技术服务队伍、管理者队伍、和志愿者队伍，为社区居民顺利进行数字化学习提供技术、管理等各方面的支持和服务。开展社区居民数字化学习，参加学习的老年人居多，他们普遍记忆力减退，计算机操作能力不强，这就对队伍建设提出了新要求。因此，要不断提高各类队伍的整体素质和技术水平，加强三支队伍建设的培训教育，明确各自的职责和任务，他们不仅要掌握开展数字化学习的技术，还必须具有良好的职业道德和敬业精神，热心帮助社区居民解决学习中的疑问和困难。

技术服务队伍，不仅要保障数字化学习平台的运转和维护，还要定期收集分析学习者对数字化学习平台使用情况的意见和建议，及时了解社区居民的学习的需求，不断开发新的数字化课程资源，满足学习需求。管理者队伍，应该掌握开展数字化学习的各种管理方法和手段，如学员的管理、学习过程的管理、学习活动的开展、学习结果（ 含学分的兑换）的测评、学习资源的管理等。志愿者队伍，要主动承担起开展社区居民数字化学习的宣传、普及和服务工作，有计划地开展社区居民数字化学习基本知识和技能的培训，如网络基本知识、电脑操作技能、交流工具和应用软件的使用以及登录、注册、学习的基本方法等，使社区居民熟练掌握进行数字化学习的基本技能和方法，及时为学习者释疑解惑。

（五）提高基于数字化学习环境的社区居民的信息素养

信息素养主要是指“个体（人）对信息活动的态度以及对信息的获取、分析、加工、评价、创新以及传播等方面的能力”[6]。在数字化学习环境中，学习者自身的精神满足和学习能力及创造力的提高是至关重要的。从某种意义上说，基于软、硬件技术来构建一个数字化学习平台和若干数字化学习中心，创设一个全新的数字化学习环境并不难，然而，如何让更多的社区居民积极参与数字化学习，并通过学习收获比传统学习方式更突出、更有效的学习成果，这已经成为数字化学习社区建设的关键问题：即要培养和提高学习者的信息素养，这是构建数字化学习社区非常重要的一个方面。也就是要培养和提高社区居民的信息意识、信息道德、信息能力、信息知识和信息效益。因此，要通过各种有效的方式和手段，大力提高社区居民的信息素养，这是数字化学习社区建设的重中之重。在数字化信息时代，如不能有效提高社区居民的信息素养，数字化学习社区将成为华丽的摆设，必须引起高度重视。

结束语

数字化学习社区建设在我国已经进入第十个年头，我们在建设实践中积累了大量的实践经验，取得了丰硕的建设成果。然而，在数字化学习社区建设中也出现了一哄而起，千人一面，盲目发展的苗头以及数字化学习中的诸多问题。如果不重视这一苗头和问题，及时处理好发展中的问题和矛盾，调整建设策略和规划布局，必然会带来重复建设、资源浪费、效益低下的后果。因此，本文的目的就在于提出问题，进行分析和剖析，并提出初步的解决方案和策略，以期为数字化学习社区建设和发展提供参考。

[1]CNNIC发布第34次《中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL].http://yuqing.people.com.cn/n/2014/0723/c209043-25327218.html

[2]金芳.数字化社区建设中平台整合问题研究——以温州学习网为例[J].智能计算机与应用，2013，（05）.

[3]周健，张静波.高校信息素养教学模式探讨[J].情报杂志，2006，（10）.

Problems and Thoughts about the Construction of Digitized Learning Communities

HE Lan-fang

（NankaiCommunityCollege,Tianjin300100）

The construction of digitized learning communities becomes an important content and symbol as well as a hot subject of the construction of modern communities. The construction of digitized learning community is not only the important content of the education development and the development and planning of community, but also the carrier of building lifetime education system, forming a society of national learning and lifetime learning, leading a wave of constructing digitized learning community for the whole nation. However, in the process of accelerating the digitization and informatization of communities, developing digitized learning communities with independent but similar functionalities leads to the repetitive construction and waste of resources. Upon the construction of digitized communities, questions of how to make overall planning, how to develop scientifically and how to integrate and optimize the communities’ digitized learning platform and learning resources become very significant in the academic circle.

digitized learning; construction; question; thoughts

2015-04-10

本论文为作者主持的天津市“十二五”重点规划课题《数字化学习型社区构建模式的研究》，课题批号：CE2014

贺兰芳（1967-），山东省人，天津南开社区学院院长，副教授，研究方向：管理学、成人教育、职业教育、社区教育。

G720

A

1673-582X（2015）05-0003-06