“四个全面”研究四题：提出过程、科学内涵、内在逻辑及战略地位

杨圆（上海财经大学人文学院，上海 554300）

“四个全面”研究四题：提出过程、科学内涵、内在逻辑及战略地位

杨圆（上海财经大学人文学院，上海 554300）

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，是新一届中央领导集体治国理政的全新布局。每一个“全面”均具有丰富而深刻的科学内涵。四个“全面”，相辅相成、相得益彰、协同配合，构成一个有机统一的整体。“四个全面”的战略布局是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵并赋予其新的时代意蕴。

四个全面；小康社会；深化改革；依法治国；从严治党

一、“四个全面”战略布局的提出

2014年11月，习近平总书记在福建考察调研时提出了“三个全面”的思想，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。在此基础上，2014年12月习总书记在江苏调研时进一步提出，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，从而将“三个全面”上升为“四个全面”。

“四个全面”战略布局是中国共产党治国理政方略与时俱进的新创造、是马克思主义与中国具体实践相结合的新飞跃，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。“四个全面”的战略布局为推动中国特色社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供了强有力的支撑和保障。

二、“四个全面”的科学内涵

“全面建成小康社会”是“三步走”发展战略的重要步骤，是党的十八大在十六大和十七大确立的“全面建设小康社会”目标的基础上提出来的。中共十六大报告的题目就是《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，中共十七大报告的题目是《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。中共十八大则明确提出“全面建成小康社会”，十八大报告的题目就是《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》。由“全面建设”到“全面建成”，这无疑是一个巨大的飞跃。十八大报告指出：“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。”报告还对全面建成小康社会的目标作了具体的概括，即“经济持续健康发展”，“人民民主不断扩大”，“文化软实力显著增强”，“人民生活水平全面提高”，“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”［1］。可见，二〇二〇年“全面建成”的小康社会，是发展改革

成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。

“全面深化改革”是党的十八届三中全会作出的重要部署。2013年11月，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对“全面深化改革”作出了整体规划和全面部署。十八届三中全会强调指出，“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。”“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。”［2］

“全面依法治国”是党的十八届四中全会作出的重要布署。2014年10月，中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将“全面推进依法治国、建设社会主义法治国家”提上了议事日程。十八届四中全会报告指出，“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。”“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”［3］

“全面从严治党”是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出来的，习总书记在讲话的开篇就开宗明义地提出了“全面推进从严治党”这一重大命题。具体而言，“新形势下坚持从严治党”需要做好以下八个方面的工作：一要落实从严治党责任，二要坚持思想建党和制度治党紧密结合，三要严肃党内政治生活，四要坚持从严管理干部，五要持续深入改进作风，六要严明党的纪律，七要发挥人民监督作用，八要深入把握从严治党规律。

三、“四个全面”的内在逻辑

“四个全面”相互联系、相互促进、相辅相成、相得益彰，是一个有机统一的整体。在这个整体中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。“四个全面”辩证地统一于中国特色社会主义现代化建设的进程中，辩证地统一于实现中华民族伟大复兴“中国梦”的全过程。

中共十八大明确提出，“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”。可见，“全面建成小康社会”，是整个国家要实现的近期目标“全面深化改革”为“全面建成小康社会”提供了强大动力。“全面推进依法治国”是“全面建成小康社会”、“全面深化改革”和“全面从严治党”的根本要求。习近平总书记于2014年12月在江苏考察时提出“全面从严治党”，这是点睛之笔，为“全面建成小康社会”、“全面深化改革和“全面推进依法治国”提供了坚强的后盾。

首先，全面建成小康社会是战略目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，均有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会，并在此基础上继续建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这就是所谓“两个一百年”的战略目标。“第一个一百年”（即建党一百年）也就是2020年前后全面建成小康社会。“第二个一百年”（即建国一百年）也就是二十一世纪中叶，基本实现现代化，达到中等发达国家的水平，实现富强、民主文明、和谐的奋斗目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，其目的都是为了全面建成小康社会，继而进一步建设一个富强、民主文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

其次，全面深化改革为全面建成小康社会提供了强劲的动力，全面依法治国是全面建成小康社会、全面深化改革和全面从严治党的根本要求习近平总书记指出：“我们要让全面深化改革全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”这个形象的

比喻清楚地说明了全面深化改革和全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位和作用。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是推进全面建成小康社会、全面依法治国和全面从严治党的强大动力；全面依法治国作为中国共产党治国理政的基本方略，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、确保全面深化改革和全面从严治党顺利进行、确保党和国家长治久安的根本要求。

最后，全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国的坚强后盾。无论是“全面建成小康社会”、还是“全面深化改革”，抑或是“全面依法治国”，都离不开中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，没有党的坚强领导就不可能实现“全面建成小康社会”的宏伟目标；全面深化改革同样需要全面推进从严治党，只有加强和改善党的领导、全面从严治党，才能确保改革的正确方向，引领改革开放沿着中国特色社会主义的康庄大道奋勇前进；全面推进依法治国同样需要全面推进从严治党，因为“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。

四、“四个全面”的战略地位：为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵

中共十七大首次明确提出“中国特色社会主义理论体系”这一科学命题，十七大报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”［4］中共十八大继续阐述了“中国特色社会主义理论体系”的科学命题，在十七大表述的基础之上去掉了“等重大战略思想”这几个字，对这一命题做出新的表述：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”［5］这一理论体系，凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。全面而深刻地理解并坚定不移地坚持这一理论体系，对于夺取全面建成小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章、实现中华民族的伟大复兴具有重大而深远的意义。

中国特色社会主义理论体系，在新的时代条件下系统地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等一系列重大的理论问题和实际问题，科学地阐明了中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、依靠力量、国际战略、领导力量等重大问题，贯通马克思主义哲学马克思主义政治经济学、科学社会主义等各个领域，覆盖经济、政治、文化、社会、国防、外交统一战线、祖国统一、党的建设等方方面面，是一个系统的、有机的科学理论体系。这一理论体系，创造性地提出了一系列新的重大理论观点和战略思想，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，是马克思主义中国化的两大成果之一。

“四个全面”既是一个重大的战略布局，同时也是一个重要的战略思想，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵并赋予其新的时代意蕴在革命、建设和改革的不同时期，我们党始终坚持将马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合，实现了两次历史性飞跃，产生了两大理论成果，这就是“毛泽东思想”和“中国特色社会主义理论体系”。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央围绕治国理政的重大理论和实践问题提出了一系列新思想、新观点、新论断，其中最受人关注的就是“中国梦”和“四个全面”。“四个全面”紧密结合新的时代条件，生动而又具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，是中国特色社会主义理论体系的崭新理论成果，是马克思主义与中国具体实际相结合的新飞跃。·

［1］［5］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2012-11-18（002）.

［2］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（二〇一三年十一月十二日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）［N］.人民日报，2013-11-16（001）.

［3］中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（二〇一四年十月二十三日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）［N］.人民日报，2014-10-29（001）.

［4］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(2007年10月15日)［N］.人民日报，2007-10-25（001）.

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1009-6566（2015）04-0003-03

2015-06-22

杨 圆（1991—），女（苗族），贵州台江人，上海财经大学人文学院硕士研究生，研究方向为马克思主义哲学和马克思主义中国化。