云南500 kV电网项目投资结余率高的原因

王方敏

(云南电网有限责任公司电网规划研究中心，昆明 650011)

云南500 kV电网项目投资结余率高的原因

王方敏

(云南电网有限责任公司电网规划研究中心，昆明 650011)

基于云南500 kV电网项目投资分析，运用项目各阶段造价数据，查找投资结余率高的原因并提出对策措施。

电网工程；投资；结余率

0 前言

云南电网10～220 kV电网项目投资结余率都低于10%，投资控制处于合理的偏差范围内，造价控制水平在南网范围中处于领先位置。然而，云南电网500 kV项目造价控制出现了大的偏差，拉高了云南整体投资结余率，下面将对云南500 kV电网项目投资结余率高的原因进行分析。

1 投资结余分析

1.1 估算投资预留裕度大

项目建设期长，估算投资预留裕度大，因为云南13个500 kV项目从估算到结算造价管理期长达5年。后期若需对投资规模等进行变更的手续多、流程复杂、耗时长。估算阶段又必须完整计列项目可能会发生的全部费用，不得缺项，并预留不确定因素可能造成的损失，因而主观上对500 kV项目估算投资会留有较大的裕度。

1.2 其他费用结余

1)项目实施过程中，因项目变更增加费用少，占总投资约3%基本预备费基本不会发生。

2)公司融资利率相对较低，资金计划安排合理，资金筹集和项目进度相匹配，使得建设期贷款利息结余约估算额的45%。

3)是与其他省份以概算控制部分费用不同，我省的勘察设计费、监理费、建设场地清理费在招标市场竞争的同时，采用预算下浮的结算方式来控制费用，通常可结余估算额的15%～25%。

4)我省自行组织招标，招标费基本不发生。五是设备监造费、前期工作费据实结算，费用也有结余。总体来说，其他费用结余占总结余的42%，占总结余比重最大，这是500 kV项目投资结余率高的主要原因。

1.3 安装工程费用结余

因原材料价格降低及市场竞争影响，塔材等线路材料价相对结余约10%。后续阶段设计方案优化，工程量减少的同时，线路施工费还按照预算下浮10%结算，投资结余进一步增加。因此，安装工程费用 (包含线路工程材料费)结余占500 kV项目投资总结余的40%，是500 kV项目投资结余率高的第二大原因。

1.4 设备购置费结余

2011年新建项目的安自装置以策略为主，硬件装置接入比例逐步减弱，前期阶段所列安全自动装置设备在实施期结余较大。主变及GIS设备购置费大幅下降，设备购置费结余同样是500 kV项目投资结余率高的原因之一。

2 改进措施

1)改变造价控制的认识，建立合理的评价机制。

2)加强设计管理及重视投资评审，控制好裕度。

3)密切跟踪市场动态，把握价格趋势。

4)加强与地方政府的沟通，争取政策支持.及时了解地方发展规划和电力负荷情况，设计满足当地电网发展规划的最优方案，并且可以最大限度的减少项目实施过程中的方案调整、站址及路径的变化，减少不必要的投资浪费。

5)分析和总结已完工程投资偏差原因，建议在充分研究和分析工程结算不发生的其他费用项目基础上，明确不会发生的，由公司确定是否在估概算中继续计列相关费用。建设期贷款利息的计算要结合公司里程碑计划的安排，以减少建设期贷款利息的结余。建设单位和设计单位注意资料的收集和积累，关注市场、综合对比，在做工程前期估概算时要有前瞻性和预见性，在以后的建设项目中确保工程造价管理工作高质量完成。

3 结束语

电网工程造价是影响项目投资决策的重要因素，提高投资的准确性，控制好投资结余率非常关键。本文通过分析工程造价数据，得出云南500 kV电网项目投资规模大、建设周期长、估算裕度大、采购结余费用多是投资结余率高的主要原因。在今后的工作中，密切跟踪市场动态，把握价格趋势，加强设计管理，强化投资审查，改变造价控制的认识来有效控制工程投资偏差。进一步提高造价管理水平，促使投资结余趋于合理。

[1]中国南方电网公司输变电工程典型造价V1.0.中国南方电网有限责任公司.

[2]电网工程限额设计控制指标.电力规划设计总院.

[3]2014年基建工程结算总结报告.中国南方电网有限责任公司基建部.

Cause and countermeasure analysis of the high efficiency of the investment of the 500 kV Power Grid Project in Yunnan

WANG Fangmin
(Yunnan Power Grid Planning and Research Center，Kunming 650011，China)

Based on the investment analysis of Yunnan 500 kV power grid project，and using the project cost data in each stage，this paper finds the reason for the high balance rate of investment and proposes corresponding solution.

power grid project；investment；balance rate

TM73

B

1006-7345(2015)05-0110-02

2015-09-09

王方敏 (1986)，男，助理工程师，云南电网有限责任公司电网规划研究中心，从事技术经济及工程管理领域的研究工作(e-mail)58823927＠qq.com。