谈县域科技服务平台功能定位问题

朱春贤（石林博润科技服务有限公司，云南 昆明 652200）

谈县域科技服务平台功能定位问题

朱春贤
（石林博润科技服务有限公司，云南 昆明 652200）

县域科技服务平台要凸现特色，真正助推县域经济发展，其服务功能必须有别于一般的成果转化机构和中介服务机构。其在总体工作上应体现2个方面：一是围绕县域经济重点产业做好技术支撑服务；二是围绕企业生产经营需求做好全程配套服务。

县域科技；科技服务；服务平台建设

0　引言

科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。关于科技服务业的任务，2014年，国务院下发的《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》中提出的重点是发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务。“县域科技创新服务平台”是科技服务的基层平台，旨在为县域中小企业做好全方位的社会化服务工作。总结云南省昆明市石林县和禄劝县平台的建设实践经验，县域科技服务平台要凸现特色，真正起到助推县域经济发展，服务功能必须有别于一般的成果转化机构和中介服务机构，在大的方面体现2个方面：一是围绕县域经济重点产业做好技术支撑服务；二是围绕企业生产经营需求做好全程配套服务。

1　重点产业技术支撑服务

在县域经济重点产业技术支撑服务方面，通过平台的成果转化中心和技术市场连接，促成县域内的产业园区或龙头企业与省内外科研院校达成科技合作关系，解决产业发展中的关键技术问题，从而助推产业发展。

1.1禄劝县重点产业支撑服务工作

禄劝县是个典型的山区农业县，全县国土面积有4 200平方千米，其中，山区面积占总面积的98.4%，适宜发展林果和中药材产业。近年来，县委、县政府决定把中药材作为产业结构调整的重点产业，制定了产业发展规划，组建了领导班子，明确了部门职责，预算了财政扶持资金。为了支持县级有关部门建设中药材产业链，禄劝平台具体做了几项工作：一是建立了“禄劝生物医药科技企业孵化器”，专业培育从事中药材种植、加工、销售的中小微企业，为他们提供办公场所和全程的服务；二是设立了“禄劝生物技术市场”和“禄劝科技成果转移中心”，并与云南农业大学等科研院校建立了科技合作关系，引进中药材种植、加工新技术成果，解决产业发展中存在和出现的关键技术问题；三是把昆明益生药业有限公司的中药材饮片加工厂作为中药材加工的中试车间和加工示范企业，在开发中药材饮片和养生新产品的同时，承揽孵化器入驻企业的产品加工业务；四是设立了“禄劝生物产品展示中心”和中药材电子商务平台，引导和支持企业销售产品和打造品牌。

1.2石林县重点产业支撑服务工作

石林县是世界有名的旅游文化大县，又是石漠化重点区域。县委、县政府始终把发展生态旅游作为经济发展的主导产业。为了支持县域生态旅游产业的发展，平台主要开展了以下工作：一是邀请省内文旅学院专家和规划设计单位对彝族第一村旅游项目情况进行了诊断，并参与了项目策划和规划设计工作；二是参与石林阿玉琳生态农业有限公司实施了石漠化生态修复和石林风景区景观树种选育项目，寻找石林生态产业的最佳开发模式；三是与云南农业大学农学及生物技术学院、动物科技学院、食品科技学院合作，建立了生物技术、畜牧、食品科技成果转化示范基地；四是通过建立“石林博润科技企业孵化器”，培育县内的中小企业。

2　围绕企业做好全程配套服务工作

根据企业生产经营需求援助的内容做好全程配套服务。以石林科技创新服务平台为例，具体内容有以下几个方面：一是为企业做好创业孵化服务；二是为企业做好政策咨询服务；三是融资上市服务；四是为企业做好技术转移服务；五是为企业做好认证设计服务；六是为企业做好财务管理服务；七是为企业做好法律维权服务；八是为企业做好项目申报服务；九是为企业做好工商代理服务；十是为企业做好信息交流服务；十一是为企业做好人才劳务服务；十二是为企业做好规划设计服务。

2.1创业孵化服务

创业孵化服务主要是平台通过建设科技企业孵化器，为入驻企业提供办公及实验场所，并对其需求提供多方面的服务。目前，石林孵化器面积已经达15 000平方米以上，入驻企业有19家。

2.2政策咨询服务

政策咨询服务主要是平台通过定期或不定期召开培训会的形式，向企业负责人、技术人员、财务人员宣传各级政府部门的扶持政策，并培训相关的业务知识，引导企业争取各级各部门的项目支持。

2.3融资上市服务

融资上市服务是平台通过与股权托管交易中心、投资担保公司、小微金融公司、银行信用社等金融单位合作，为县内中小企业提供贷款和上市融资的中介服务。目前，平台已经联合上海银统资产管理有限公司云南分公司建立了“上海股权托管交易中心云南企业挂牌孵化基地石林运营分中心”； 联合云南滇高投资有限公司、云南瑞联担保有限公司、云南瀚宇投资咨询有限公司开展了投资、融资及经济信息咨询业务。2015年1月，平台为石林阿玉琳生态农业有限公司、石林绿汀甜柿有限公司在上海股权托管交易中小成功挂牌Q板。

2.4技术转移服务

技术转移服务是平台通过建立“泛亚（石林）生物技术市场”和“云南（石林）科技成果转化示范基地”，为企业与科研院校架通科技成果转移和交易的桥梁。目前，已经征集供给技术200多项，需求技术60多项，有10多项技术交易活动正在对接之中。

2.5认证检测服务

认证检测服务主要是平台通过与具有认定资质条件的单位合作，为企业做好企业管理认证、产品检测认证、环评水保认定及规划设计等业务。目前，平台已经引进中晟环保科技开发投资有限公司云南分公司、昆明居宝朋环保科技有限公司等单位开展了环境影响评价、水保方案评价等业务。

2.6财务管理服务

财务管理服务是平台通过与会计师事务所、评估公司、财务公司合作，为企业做好审计、验资、记账、评估等服务。目前，平台联合云南天远会计师事务所、昆明云木会计师事务所有限公司、昆明瑞亭会计师事务所开展了审计、验资业务，联合北京东鹏资产评估事务所、昆明勤力资产评估有限公司等单位开展了知识产权评估、固定资产评估业务，联合云南云腾财务咨询有限公司开展了财务管理咨询服务。

2.7法律维权服务

法律维权服务是平台联合律师事务所、商标事务所、专利事务所，为企业提供专利申请、商标注册、诉讼维权等方面的服务。目前，平台联合云南禾瑞恒润商标事务所开展了商标注册、品牌申报、专利申请及维权业务，联合云南凌云律师事务所开展了法律咨询和诉讼代理服务。

2.8项目申报服务

项目申报服务是平台联合咨询服务单位，帮助县内中小企业编写项目申报材料，争取各级各部门的政策性资金支持。目前有云南琪骏科技有限公司、昆明铭善企业管理咨询有限公司、昆明智囊科技有限公司、云南好奇怪文化传播有限公司等科技咨询单位进入平台开展业务。

2.9工商代理服务

工商代理服务是平台帮助入驻孵化器的企业提供办公场所的同时，代理企业办理工商注册业务。

2.10信息交流服务

信息交流服务是平台与云南省计算机软件技术开发中心、云南省电子信息行业生产力促进中心、云南牛点儿科技有限公司等单位合作，通过建设互联网站和微信平台，宣传县内中小企业，推介县内特色产品。

2.11人才劳务服务

人才劳务服务是平台联合云南劳服实业总公司，为县内中小企业开展技能培训和劳动保障事务代理、劳务派遣、职业介绍、高技能人才评审、职业技能鉴定等服务。

2.12规划设计服务

规划设计服务是平台引进从事建设规划设计的单位，为县内中小企业开展企业发展策划、建设项目规划设计业务。目前引进的有昆明宅境建筑工程设计有限公司、云南顺筑装饰工程有限公司等单位。

3　结语

县域科技服务平台是个新生事物，它的功能定位关系其作用发挥的程度。文章提出的内容，相信会对多数县有参考价值。

G322

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1004-1168（2015）04-0015-03

2015-06-24

朱春贤（1963-），男，云南禄劝人，畜牧师，主要从事科技管理工作。