带电作业的风险管控

姜学权

(云南电网有限责任公司带电作业分公司，昆明 650033)

0 前言

带电作业是一项技能要求高、投入高、风险较高、劳动强度大、技术性较强、操作安全水平要求较高的特殊工种和特殊作业方式，是在高空和强电场条件下进行的一种不停电的检修作业。对带电作业的主要风险进行危害辨识与评估是保证带电作业安全的前提，而根据主要风险制定重点管控措施是保证带电作业安全的关键。

1 带电作业主要风险

1)带电作业除了计划作业外，还有临时的紧急重大缺陷处理作业。在处理紧急重大缺陷时用临时作业计划进行管控，现场作业风险大幅增加。

2)多单位、多工种交叉作业引起的风险。

3)开展重复作业时，安全意识降低引起的风险。

4)新员工专业技能不足，安全意识不强带来的风险

新员工基础知识、安全技能、专业技术掌握不够，缺乏现场工作经验，安全意识不强，人员作业风险增高。

5)现场勘察不到位带来的风险

在开展检修和缺陷处理工作过程中，由于勘察工作可能存在盲区，勘察不到位，导致作业风险未得到有效辨识、分析，未有效制定针对性的管控措施，现场风险无法得到有效管控。

6)配网基础数据不完善带来的风险

7)带电作业主要依托先进的工器具设备辅助完成，绝缘工器具在作业时，不同地域、海拔、天气、湿度等对绝缘工器具的性能会有影响。目前，已采用专用带电作业工器具车来运输工器具，但未能从根本上消除工器具设备对带电作业的安全风险。

8)带电作业工作中，线路退出重合闸后，线路距离较长，其它原因引起线路跳闸，导致不能及时合闸的作业风险存在。

在电网特殊运行方式下，急需带电作业消除重大紧急缺陷时，在带电作业需要退出重合闸时会导致作业风险增大。

9)带电作业输电线路分布较广，外出交通安全风险较大，对道路安全风险评估工作可能会有偏差，特别是线路带电作业时经常行驶的山路便道，交通风险偏大。

2 带电作业的重点管控措施

2.1 重视作业计划管理，严控临时作业

1)在安排临时重大紧急缺陷作业时，应结合电网运行方式安排，进行作业风险预判，若带电作业受天气等自然因素对电网系统影响较大，可能造成作业线路跳闸时，需提前向调度部门汇报，根据调度部门的意见来安排作业。

2)在编制作业计划时严防“三超”(超能力、超范围、超负荷)计划。

3)应充分考虑临时作业的可行性和必要性，对确有必要开展的临时作业须提级管控，严格履行临时作业审批手续，各级审批人员须严把审批关。

4)切实加强现场作业风险辨识与管控。严格按照工作计划开展作业，不允许临时增加、变更或者擅自扩大作业范围。作业前现场负责人一定要认真落实好作业任务、气象条件、作业环境以及所需的工器具等一切具备和满足开展作业条件后，方可组织人员开展相应的工作。

5)提高现场勘察质量。

6)加强对重复简单的作业重视程度。

7)做好教育培训。提高岗位胜任能力

8)提高作业文件质量，做好现场执行。

9)合理安排作业人员，加强现场安全监护。

10)确保工器具设备管理到位、管控有效。

11)做好交通安全风险防范及野外林区山火防范。

3 结束语

为了确保带电作业的安全，各级管理人员要高度重视带电作业的安全管理，严格落实安全生产岗位责任制，加强责任意识，严格落实管理责任制，做好带电作业的全面管控。

［1］中国南方电网有限责任公司 编著，《安全生产风险管理体系》中国电力出版社，2012.7;

［2］中国南方电网有限责任公司 编制，《安全生产风险管理体系审核指南》中国标准出版社，2012.7;

［3］《电力安全工作规程 (电力线路部分)》 (GB 26859－2011)，中华人民共和国国家标准，2011.7;

［4］《中国南方电网有限责任公司生产运行管理规定》，2014;

［5］《云南电网公司生产运行管理办法》，2013;

［6］《云南电网公司三大措施管理办法》，2013;

［7］《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见》，2010;

［8］《云南电网公司供电单位风险评估与控制管理指导意见》，2010;

［9］《云南电网有限责任公司2015 年生产作业主要风险及重点管控措施》，2015;

［10］《2015 年云南电网十大安全风险及45 项重点工作81 项措施》2015。