陈伶娜
19日13时许,在河北冀州一处新建楼盘,一名十三岁女孩帮父亲讨薪时,从十六层跳下,随后被送往冀州市医院。17时许,家属称女孩已经死亡。一名在现场讨要工钱的农民工称,跳楼的小女孩是他们包工头的女儿小梦(化名),今年十三岁,正在读初中。可能是看到父亲讨薪困难,于是她和奶奶爬上了高楼,希望帮父亲讨到工人工资。
豆蔻年华的少女躺在血泊里,为农民工讨薪难再添一抹悲怆的注脚。这处新建楼盘很可能是她的父亲和工友一砖一瓦辛苦建成的,而这里最终却成了她作别世界的最后站台。妇孺齐上阵讨薪,映射出农民工欠薪问题背后的苦涩现实,即一个人的工钱被拖欠,会让整个家庭面临生活的困境, 以至于十三岁的孩子都无法置身事外。当一个孩子成为跳楼讨薪的主角,莫不是对讨薪难最严厉的叩问?
跳骑马舞、扮“愤怒的小鸟”、租戏服演元芳狄仁杰……近年来,虽然政府相关部门不断出台防止拖欠农民工工资的办法,但遗憾的是,部分农民工仍不得不以极端方式讨薪。一边是国家和地方维护农民工权益的法律法规不断出台,一边是农民工“年年干活年年欠、年年讨薪年年难”。据近日新华社的报道,今年农民工欠薪问题仍集中在房地产等工程建设领域;中西部和中小城市成为当前讨薪的“重灾区”。尽管我国相关法律要求工程项目必须由具备相应资质的建筑企业承建,但在实际运行中,个人承包却大行其道。在层层转包加层层拖欠中,农民工处于“生物链”的最底端。在一些复杂的情况下,除了企业,部分地方政府也是债务人,讨薪极容易陷入死结。而除了对欠薪的惩处力度不够外,相关部门互相推诿也是其中的重要原因。
更为遗憾的是,一系列法规的实施效果有限。针对劳动者工资的支付,不仅《劳动法》、《劳动合同法》等法律都有明确的要求,2011年,“恶意欠薪”更是被写入刑法修正案,但从近年来的实践来看,效果仍不理想,被寄予厚望的“拒不支付劳动报酬罪”却少闻立案。再如工资保证金制度,各地都要求工程单位按照项目总造价向政府缴纳一定比例的保证金,一旦企业欠薪,政府可动用保证金先行向工人支付,但因种种原因执行不到位,效果大打折扣,在一些地方,企业找找关系,这笔钱就可以少交或不交。
可见,如今部分地方存在的农民工讨薪难,不在于缺少制度的保障,而往往在于治理欠薪的规章制度仍在“昏睡”。少女跳楼为父讨薪,固然是极为不值得的,但愿这条年轻生命从十六层楼上陨落的回响,能够唤醒这种种“昏睡”,提醒执法部门修复“讨薪利器”。爬塔吊讨薪、喝农药讨薪、下跪讨薪、裸体讨薪……年底了,愿关于讨薪的辛酸话题终能淡出我们的视野。
【原载2015年1月20日《春城晚报·春城时评》】
插图 / 许愿 / 何 影