“十三五” 四川可期的未来

“十三五” 四川可期的未来

2015年是国家“十二五”规划的收尾年，也是“十三五”规划的编制年。系统谋划好“十三五”规划，可以为“中国号”巨轮乘风破浪、勇往直前指好道、领好航。

作为西部大省，四川如何谋划“十三五”？“十三五”规划聚焦哪些内容？

9月22日至23日，省十二届人大常委会第十八次会议听取了省政府关于“十二五”规划执行情况和“十三五”规划编制的报告，并开展专题询问。

针对“十二五”规划执行和“十三五”规划编制情况开展专题询问，是历次五年规划的首次，是科学编制“十三五”规划的创新举措。目的就是让社会各界直观了解“十二五”时期，我省经济社会发展状况和“十二五”规划的执行情况，为下一步“十三五”规划的编制工作理清思路、做好铺垫，对编制出一个立足省情实际、符合时代背景、人民群众满意的规划具有重要的促进作用。

“十二五”规划执行情况 约束性指标全部完成

我省“十二五”规划《纲要》从经济发展、科技教育、资源环境、人民生活四个方面提出了23个主要指标，其中预期性指标11个，约束性指标12个。截至目前，有22个指标能完成或基本完成规划目标要求，九年义务教育巩固率、单位生产总值能源消耗降低、主要污染物排放、城镇参加基本养老保险人数等约束性指标全部完成；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重指标进展情况与规划目标有较大差距，预计指标完成率达到95.6%。

“十三五”规划 明确我省未来五年的发展重点

我省“十三五”规划编制工作于2014年4月启动，规划《纲要》初步考虑采用篇章体例结构，第一篇为总体要求篇，主要涵盖规划背景、指导思想、发展目标等内容；最后一篇为实施保障篇，主要在政策保障、重点项目实施、机制体制方面提出要求，确保规划《纲要》落到实处。中间分别为创新驱动、产业转型、信息化战略、区域协调、城乡统筹、基础设施、改革开放、扶贫开发、社会建设、文化繁荣、生态文明、民主法治等篇章，明确未来五年的发展重点。

实施“四大科技创新工程”积极培育五大高端成长型产业培育五大新兴先导型服务业实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”加快特色优势产业和战略性新兴产业发展，推动军民融合产业发展

推动区域城乡协调发展

实施精准扶贫

创新扶贫开发体制机制，基本消除绝对贫困持续实施重大民生工程，提高基本公共服务均等化水平健全社会保障体系，推进文化繁荣发展，全面提升社会事业水平

大力发展内陆开放型经济

实施“251”行动计划规划建设新机场国际空港经济区合作共建搭建对外开放新平台加强与长江经济带各省份的合作，加大与港澳台以及新加坡、印度等东南亚国家、欧美等发达国家的外经往来进一步强化进出川综合运输大通道建设，畅通跨区域交通联系

推动创新驱动和产业转型发展

强化空间用途管制，实施分类考核、分类指导全面实施资源环境生态红线管理制度，积极探索建立和完善生态补偿机制推进生态省建设，加强重点生态功能区建设推动长江、金沙江、嘉陵江等8大流域水土保持带建设注重加强环境污染治理，推进资源节约循环利用

加快推进生态文明建设

制表/杨永

【权威论断】

编制“十三五”规划，将进一步加强宏观形势研判和重大问题研究，积极适应经济发展新常态，全面落实国家和我省的重大战略部署，积极回应民生诉求，突出创新、改革、开放、转型，着力在转方式、调结构、促发展上做文章，实现经济社会质量、速度、效益等多重目标的合理提升。

——副省长甘霖

结合当前科技和产业革命的发展方向，“十三五”期间，我省将瞄准页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等十余个高端产业领域，形成产业发展新引擎。目前，中央确定的“一带一路”等发展战略，对我省装备制造业、电子信息技术等产业做大做强都是利好和机遇。

——省经信委主任陈新有

“十三五”期间，对全省有劳动能力的265.45万名贫困人口，将通过大力发展特色产业，开展技能培训和就业促进服务，增强贫困群众自我发展能力，实现稳定增收“拔穷根”。

——省扶贫移民局局长张谷

“十三五”期间，我省将以引导700万人就近城镇化、促进800万农业转移人口落户城镇、改造约500万人居住的城镇危旧房和棚户为重点目标，推进新型城镇化健康发展。

——省住房和城乡建设厅总规划师邱建

（责编：李静）