时政中国

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中共中央国务院出台 《生态文明体制改革总体方案》

川西北的秋色。图/雪人冰心

中共中央、国务院近日印发《生态文明体制改革总体方案》，方案分为十个部分56条，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。

生态文明体制改革的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。按照党中央、国务院决策部署，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

方案设定了我国生态文明体制改革的目标，即到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。

国务院稳投资减税50亿

国务院总理李克强9月16日主持召开国务院常务会议，听取政策落实第三方评估汇报，把简政放权放管结合等改革推向纵深,为拉动有效投资、促进产业升级，会议决定在原有生物药品、仪器仪表制造等6个行业基础上，扩大固定资产加速折旧优惠范围，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的固定资产，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。实行上述政策，预计今年将减税约50亿元。

中央纪委新设部分派驻机构

日前，中央纪委表示，为实现对中央一级党和国家机关派驻全覆盖，今年年底前，中央纪委将再新设部分派驻机构，并对保留的派驻机构进行改革和调整。目前，加强派驻机构建设各项工作正在继续推进当中：7家新设派驻纪检组已经顺利组建并开始发挥重要监督作用；今年6月，中央纪委机关会同财政部出台了《中央纪委派驻机构纪检监察专项工作经费管理办法》，为派驻机构独立开展工作提供了保障。

责任追究实行追溯制

中央统战部近日印发了《中央统战部贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见（试行）》提到，责任追究实行追溯制，不因领导干部工作岗位或职务变动以及退休等原因而免于追责。对履行责任不力、造成严重后果的，依纪依规进行责任追究，视情节轻重给与批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、党纪政纪处分，或者进行组织处理。

军队开展社团专项清理

经中央军委批准，解放军总政治部日前印发《通知》强调，对军队人员和单位参加社团、军队人员兼任社团负责人、参加社团活动等5个方面53类情形，必须清理整治。通知对军队人员退出社团或辞去负责人职务，军队主管社团的注销、重新审批和整改，具有社团性质团体和组织的解散或取缔，以及参加社团活动违规违纪问题的处理办法等，作了明确规定。

公务员不得兼任行业协会负责人

民政部日前印发全国性行业协会商会负责人任职管理办法，根据规定，全国性行业协会的理事长将不得兼任其他社会团体理事长，负责人候选人也不再由业务主管单位负责推荐，改由理事代表等组成的专门选举委员会负责提名，现职公务员和不担任现职但没有办理退休手续的公务员，不得担任全国性行业协会负责人。

招研究生要面试考生思想政治

教育部网站9月11日发布《2016年全国硕士研究生招生工作管理规定》强调，对考生在报考时填写的考试作弊受处罚情况进行认真核查，将考生诚信状况作为思想品德考核的重要内容和录取的重要依据。招生单位在复试的同时应组织思想政治工作部门、招生工作部门、导师与考生面谈，直接了解考生思想政治情况。

中国好声音

■ 妥善处理落马官员的遗留工程，不是替贪官善后，而是对公众利益负责—— 《京华时报》

■ 要像敬畏生命一样敬畏产品质量，这绝不是靠企业自觉就可以的，必须依靠严格的监督—— 《中国青年报》■ 官员勇于、勤于出庭应诉，坦然面对可能的败诉结果，天塌不下来，法治的天空反倒因此而多了几分晴朗—— 《南方都市报》

■ 提高乡村教师待遇必须要幅度大，必须让人家眼红，这样才会有城里的老师主动去农村——北京师范大学教授袁桂林

名刊要览

2015夏季达沃斯开幕式上，李克强总理对全球工商界领袖们普遍关注、关心、担心、困惑、期待和希望的诸多与中国有关的经济问题，公开表达了中国政府的态度、判断、措施和承诺。

从“管企业”到“管资本”，多年来围绕国资委“管人、管事、管资产”的争议有了新结论。国企改革新的顶层设计兼容并蓄，勾勒出渐进改革逻辑。虽有多项改革仍待深化，但市场化取向未变。

反法西斯战争胜利70周年，我们回顾历史，意在寻找重大事件如何形塑现实格局，这是由知其然往知其所以然递进的过程。当我们探寻历史逻辑，如何以史鉴今，从历史中寻找未来，也自然而然了。

在中国民航市场近年持续以两位数增长、空域改革方案始终未能落实的情况下，航线、时刻决定了航空公司的生存质量。设立公平、有效的航线资源配置机制，考验着改革者的智慧。