浅谈四个全面的战略关系

王若飞

郑州电力职业技术学院经济管理系，河南　郑州　451450



浅谈四个全面的战略关系

王若飞

郑州电力职业技术学院经济管理系，河南郑州451450

摘要：四个全面无论是从整体上、局部上、还是逻辑上来看应该是一个相辅相成、相互作用、相互统一的辩证关系。因此，本文重点以四个全面的具体认识为基础，来分析四个全面关系问题。

关键词：全面建成小康社会；全面深化改革；全面推进依法治国；全面从严治党

一、四个全面的提出

中共十八大以来，我们新一届领导提出了一系列新的治国手段和措施。从总体上对我们党和政府的工作职能上进行了顶层设计，从结构上进行了系统梳理。从全局上、方略上为我们全党和全国各族人民下一步工作做出系统性规划及战略性布局。十八大提出全面建成小康社会，为我们党和全国各级政府及人民的工作进一步指明了方向及目标。因为近期我们党工作的重心就是要大力发展社会主义市场经济，提高和改善广大人民群众的生活质量。全面普及小康这一目标就是我们下一阶段的主要工作，也是十三五规划的主要内容之一。十八届三中全会提出的全面深化改革，从实际上为全面建成小康社会这一总体目标提供了动力之源。因为只有通过深化社会、政治、经济、法制、文化等各方面体制的改革，才能够深挖社会主义社会的发展潜力；才能够使社会主义社会的优越性充分得到显现；才能够为实现全面建成小康社会和实现社会主义的伟大复兴提供力量。

十八届四中全会确定了依法治国的治国方针，为实现依法治国和法制国家及转变治国方略提供法律基础。而全面从严治党的提出为净化党员干部，提高党的服务质量、以及确保其它三个方面的顺利实现提供了保障。四个全面的提出无论是近期目标的实现，还是对今后的发展目标、重点领域都做出了全面的、科学的、系统的战略规划和战略布局。

二、四个全面的具体认识

全面建成小康社会的提出是党中央对“三步走”战略目标的具体执行和验收，我们知道实现小康社会就是“三步走”战略的第二个战略目标，目前这一目标总体上基本实现，但从局部来看还没有全部覆盖。小康社会目标是要涉及每一个地区每一个人，是不能用平均和代表来衡量的。所以，全面建成小康社会既是对我们党提出的三步走战略规划中第二个战略目标的完善和发展。全面实现小康社会也是社会主义市场经济体制的必然要求，因为社会主义经济体制与资本主义经济体制的根本区别就是在收入分配上不存在剥削和被剥削的关系，也不存在两极分化；在收入上只有先富和后富之分，并最终实现共同富裕。全面建成小康社会的提出也是共同富裕的现实体现；也是实现两个一百年目标和中国梦的基本要求。

全面建成小康社会既是一个系统目标，也是一个阶段目标。但是它的实现必须借助于其它方面的措施才能得以实现。为此，全面深化改革和全面从严治党为全面建成小康社会提供了所需的必要动力及制度保障。在面临世界性经济危机的情况下，要实现全面建成小康社会看似简单实则不易，必须坚持用改革的方式来解决实际中的问题，为实现全面建成小康社会革除一切顽瘴痼疾。要知道要实现这一过程还必须要有相应的法律制度作为保障，因为在改革的道路上肯定不会是一帆风顺的，肯定会涉及的利益部门和各种困难阻力，这些只有健全和完善法制体系才能确保实现。

全面深化改革的提出为全面建成小康社会提供了动力之源，我们知道我国有着几千年的封建社会，而我们社会主义国家的建立从开始到今天还不到一百年的时间，社会主义市场经济体系的确立严格来说是在改革开放之后，但是在很大程度上还不够完善。全面深化改革不是某一方面的改革，而是涉及社会、政治、经济、法制等方面的系统性改革，通过全方位的系统性改革可以革除一切发展道路上的困难和阻力。所以，全面深化各方面的改革不仅会进一步推动全面建成小康社会的实现，还能够后期的进一步发展奠定基础，特别是对中国梦的实现和中华民族的伟大复兴打下基础。

所以进一步深化社会主义社会、经济、政治、法制等方面体制的改革一刻也没有能停止过，这也是坚持四项基本原则的必然要求。特别是在面对经济全球化和世界多极化的前提下，我们还要进一步加大改革力度和深度，用邓小平同志的话来说：“在改革的道路上胆子要大一点，步子再快一点”。尤其在经济基础与上层建筑关系的调整、经济结构和发展指标的转变、收入平衡和城乡差距扭转、经济发展和环境保护改善以及党的制度建设和国家安全建设等方面的改革，必须在总体上和细节上跟随上时代发展的步伐。

全面依法治国的提出为各项工作提供了法律基础和制度保障，全面依法治国的深刻内涵主要体现在“全面”二字上，这在一定程度也反应了我国法制环境的现实，就是还存在着很大程度上“法制不健全、执法不严、违法不究”等方面的实际情况，所以全面依法治国的提出是一个系统性的提法。一方面要健全法制体系，使法制工作实现全覆盖，在制度上不留漏洞。另一方面，要健全和完善监督体系。使执法人员在执法过程中不能也不可以出现执法犯法的情况，这样使执法人员手中的权力成为一把双刃剑，若正确使用和行使则会起到为人民服务的作用，若不能正确行使的话则会伤及自己。

全面依法治国的提出和实践，在一定程度上会为全面深化改革扫清障碍，使各项改革措施能够得到充分的落实和贯彻。从法制上创造一个良好的社会环境、经济环境、政治环境、文化环境将会有助于从整体上推动全面建成小康社会这一目标的实现。更重要的全面依法治国的提出和实现也是落实全面从严治党的基本要求，因为全面从严治党必须从法制上和制度上加强党的纪律性建设。做到无论是“管党”还是“治党”必须做到有法可依、有法可循，只有用法制的手段编织出严密的制度篱笆，才能够从根本上实现全面性的从严治党，全面依法治国也是转变成我们今后治国理政的新常态。

全面从严治党的提出，既可以看作是四个全面的重要组成部分，也可以看作高于四个全面这一整体。因为我们要实现社会主义社会的长盛不衰；要实现社会主义现代化建设的伟大胜利，必须时刻注意党的纪律问题，因为中国共产党是我们社会主义现代化建设的核心领导力量。在历史上自中国共产党成立的那一刻起，对党的纪律要求从来就没有放松过。其中党的二大党章为党的“纪律”问题专设一章；党的三大上明确提出了“党员自请出党”的规定，也就是说不合格的党员要自觉退党的意思。特别是在党的十三大以来，都进一步强调坚持党要管党、从严治党重要性。

全面从严治党可以看作既是一种系统设计，又是一种战略规划。全面从严治党作为四个全面的一个重要组成部分，必须理清和把握与其它三个方面的关系，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。由此可见全面从严治党目的一方面是净化广大党员干部队伍的纯洁性，使其时刻保持其应有的先进性；另一方面，是为了加强党的执政能力建设，作为唯一的执政党在带领全国各族人民实现全面建成小康社会和中国梦的征程中，必须时刻起到引领作用。全面从严治党不仅体现了世界上规模最大的政党，在治国理政上必须坚持“先治党再治国”的思维；而且还体现了社会主义建设规律与党的执政规律的客观要求。否则不仅会影响到我们全面建成小康社会的实现，也会影响到中华民族的伟大复兴。

三、四个全面是辩证统一的关系体系

我们知道四个全面是一个大系统体系，它包含了社会、经济、政治、法制等全方位，涉及到民生领域的全部。可以说四个全面总体来看是一个整体、是一个大系统。四个全面中的每一个方面都是一个子系统，其中全面建成小康社会是我们党和全国各族人民的近期工作目标，因此可以说是目标系统，也可以看着是四个全面战略规划和战略布局的目标系统。为各阶政府在的工作做出了明确的指引，就是在解决了人民群众的温饱问题之后，要彻底实现全面的小康生活，使人民过上幸福的生活。而全面建成小康社会，它只是一个目标，它不可能自动实现，必须有相应措施方案来推动和协调。而全面深化改革就是实现全面建成小康社会的推动力量。因为上面我们分析了改革开放从十一届三中全会提出以来才三十多年，在三十年的时间里不可能把社会、经济、政治、文化等所有方面的问题全部解决，也不可能在三十年的时间攻克体制上所有的顽障疟疾。因此必须进一步深化各方面改革的力度和深度，从而来推动全面建设小康社会的实现。

全面建成小康社会和全面深化改革，在实践的道路上不可能是一帆风顺的，必须有法律和制度来保驾护航。全面推进依法治国不仅能够保障各项改革的顺利进行，而且还能在实现全面建成小康社会过程中所出现的各项问题和矛盾提供解决的依据，特别是在全面深化改革过程中，可能会出现涉及到一些利益集团的问题，而这种问题必须在法制的框架内才能得到有效的解决。因此，全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化体制改革的根本保障。全面建成小康社会这一目标的实现，不仅要有全面深化改革和全面推进依法治国来保障，更重要的是必须在中国共产党的领导下才能够实现。而作为唯一执政党的中国共产党，无论是自身素质和执政能力，还是在人民群众心中的地位都决定了能否实现领导全国各族人民来完成这一目标任务的可能性。因此党的建设方面，必须全面从严治党。从近年来的反腐工作来看，部分党员干部的思想纪律严重懒散，腐败问题日趋严重，严重影响了在人民心中的地位和形象。因此，在党的建设方面，必须保证广大党员干部在作风建设、思想建设、组织建设、纪律制度建设、反腐倡廉建设等方面体，现出应有的高标准和严要求来净化组织环境及党员心灵，只有把权力关键制度的笼子里，把广大党员干部塑造成“作风优良、道德高尚、政治合格”的标准，才能更好的去服务人民；才能更好的带领广大人民群众夺取全面建设小康社会的伟大胜利；才能把深化改革开放和全面推进依法治国工作做好。

所以，四个全面的战略布局可以看作一列高速列车，在这趟列车中全面建成小康社会则是第一站或是第一目的地，中华民族的伟大复兴和中国梦则是第二和第三站。而全面深化改革则可以看作是这趟列车的发动机，来为这趟列车提供动力之源，而全面依法治国则可以看作为这趟列车的车轨，为列车的运行提供了可能和保障。全面从严治党可以比作这趟列车的火车头或方向盘，来引领这趟列车驶向第一和第二个目标前进。另外，四个全面也可以比作一只展翅飞翔的雄鹰，全面建成小康社会就是这只飞翔着的雄鹰的目标。全面深化改革和全面推进依法治国则是这只雄鹰的两翼，就是两个翅膀，为这只雄鹰的飞翔提供动力之源。全面从严治党则是这只雄鹰的脑袋和眼睛，起到紧盯和引领这只雄鹰前进目标的作用。所以，四个全面无论是整体上、局部上，还是在逻辑上都可以看作是一个相辅相成、相互作用、内在统一的有机整体，从关系上来看是辩证统一的关系。

作者简介：王若飞(1982-)，男，汉族，河南沈丘人，闽南师范大学硕士学位，马克思主义基本原理专业，任教于郑州电力职业技术学院经济管理系，研究方向：马克思主义哲学；指导老师：李天章，男，汉族，副教授，河南大学工商管理学院原副院长。

中图分类号：D61；D920.0

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2015)35-0281-02