聚焦“一带一路”

聚焦“一带一路”

3月28日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2015年年会上作主旨演讲时指出，“一带一路”合作倡议契合中国沿线国家和本地区发展需要符合有关各方共同利益，顺应了地区和全球合作潮流。为推进实施“一带一路重大倡议，以新的形式使亚欧非各国联系更紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，并于3月28日由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布。“愿景与行动”从时代背景、共建原则等8个方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务。

01 什么是“一带一路”

2013年9月和10月，国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。2014年5月21日，习近平主席在亚信峰会上做主旨发言时指出，中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。2014年6月5日，习近平主席出席中阿合作论坛第六届部长级会议时再次表示，希望双方弘扬丝绸之路精神,以共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为新机遇、新起点,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

“一带一路”，即两者的简称。一带，指的是“丝绸之路经济带”，它有三个方向，重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。“一路”，指的是“21世纪海上丝绸之路”，重点方向有两个，是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，它不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补，共建国际大通道和经济走廊。陆上依托国际大通道，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

02 为什么建“一带一路”

“一带一路”，是中国政府根据国际和地区形势深刻变化，以及中国发展面临的新形势、新任务，致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系，促进沿线各国加强合作、共克时艰、共谋发展提出的战略构想。共建“一带一路”，既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。中国经济和世界经济高度关联，虽然发展形势很不错，但也面临一定的下行压力。从国内方面看：产能过剩、外汇资产过剩；油气资源、矿产资源对国外的依存度高；工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施。从国际方面看：中国出口遭遇疲态——欧美经济下滑导致贸易保护主义盛行；美国正试图绕开中国，推进TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP（跨大西洋贸易伙伴谈判），重新制定全球新的贸易规则。

而“一带一路”沿线国家区域覆盖人口约46亿，经济总量达21万亿美元，分别占全球的63%、29%。虽然这些国家多半拥有丰沛的天然与人力资源，但多是发展中国家，普遍面临资金、人才、技术与基础建设不足、市场规模过小、治理能力不佳等瓶颈。在这些方面，中国和这些国家的要素呈现出很强的互补性，中国既有优质过剩产能，又有资金支持。如果双方的优势得到有效的结合，就可以释放出巨大的生产力。

03 怎么建“一带一路”

“一带一路”建设不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。各国应秉承共商、共享、共建原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接、合作发展，要充分发挥各自资源禀赋优势，创新合作模式，深挖合作潜力，重点加强“五通”：

加强政策沟通:沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施。加强设施联通：优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，推进跨境电力与输电通道建设，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设。加强贸易畅通：解决投资贸易便利化问题，加快边境口岸“单一窗口”建设，挖掘贸易新增长点，拓展相互投资领域。加强资金融通：扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商；加快丝路基金组建运营；支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券；符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。加强民心相通：教育文化上，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，联合申请世界文化遗产，提高沿线各国旅客签证便利化水平，支持沿线国家申办重大国际体育赛事；医疗卫生上，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，扩大在传统医药领域的合作；科技合作上，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，合作开展重大科技攻关。

04 “一带一路”如何影响我们的生活

交通方面：一是陆路，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。以后坐铁路、走高速到欧洲将会更加方便。二是空中，建设民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。三是海上，推进港口合作，增加海上航线和班次。船票好买了，时间也短了。

商贸方面：着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区。发展跨境电子商务等新的商业业态。中国进口商品要比以前更便宜，品种更丰富，与沿线国家做生意将更方便、更快捷。

金融方面：扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券；引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。双边贸易用人民币结算，可以节省资金，可以到国外发行人民币债券，还可以参与“一带一路”项目，为建设“一带一路”作贡献。

留学方面:扩大相互间留学生规模；开展合作办学；中国每年向沿线国家提供一万个政府奖学金名额。中国学生可以去沿线国家交流学习，增长见识；也会有更多的国际友人来中国，交外国朋友更加方便。

文化方面：沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等。人们能有更多机会欣赏到外国艺术家们的演出。

旅游方面：加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国旅客签证便利化水平。以后我们就可以来一场说走就走的“一带一路”游。

（根据新华网资料综合整理）