我国企业应对反倾销成本战略防护体系构建研究——基于战略成本管理思维

●宁波大红鹰学院经济与管理学院 赵迎军

我国企业应对反倾销成本战略防护体系构建研究
——基于战略成本管理思维

●宁波大红鹰学院经济与管理学院 赵迎军

当前，我国企业对外贸易，特别是出口贸易正越来越多地受到来自出口国外贸部门的关注，特别是在反倾销调查方面，为了应对来自出口国的反倾销调查，我国企业逐渐根据其所在的经营环境状况不断摸索，建立起一套应对反倾销调查的防护体系。但是，随着世界经济形势的变化和我国对外贸易的发展，原有的防护体系越来越无法帮助企业实施有效的反倾销策略。因此，为了应对日趋激烈的全球化竞争，维持我国企业的外贸优势地位，必须运用新方法、新手段来应对反倾销调查等相关措施。本文以战略成本管理思想为基础，重构我国企业应对反倾销的成本战略防护体系，以期从战略成本的角度帮助我国企业维护自身利益，减少贸易摩擦，实现互助共赢。

贸易摩擦 反倾销调查 战略成本管理 防控体系

一、引言

在全球经济缓慢复苏的今天，我国对外贸易正受到越来越严重的影响；这种影响不仅表现为我国对外贸易的传统出口国的贸易额度日益减少，同时也表现为前述传统出口国针对我国企业进行的反倾销调查和实施的反倾销措施越来越多。我国企业应对全球贸易竞争的经验不足，再加上社会主义市场经济体制与欧美国家的市场经济体制有所不同，这就使得我国企业遭受到更多的反倾销调查，并且无力招架。

综合现有的关于我国企业应对国外反倾销的相关案例资料来看，我国企业应对国外反倾销经常失利，这除了与我国企业现有的应对反倾销调查的策略不当有关之外，还与企业的财务管理，特别是会计信息处理方面效率低下，反倾销防控制度不完善等因素息息相关。因此，本文主要从战略成本管理思维的角度出发，重点研究我国企业应对反倾销成本战略防护体系的构建，以便为我国企业应对复杂的外贸环境、应对国外反倾销调查提供理论指导。

二、战略成本管理思维对企业应对反倾销的启示

就目前的情况来看，“反倾销”将成为我国企业进行对外贸易过程中接触到的高频词汇，那么，如何应对反倾销就成为企业经营管理工作的重中之重了。如果被发起反倾销调查，企业就将很可能面临一系列的反倾销措施，这不仅影响企业在国外贸易市场中已经占有的市场份额，更有可能影响企业整体的发展。所以，本文引入战略成本管理的理念，对企业应对反倾销这一事件进行重新分析，力争从战略层面有效防控反倾销的发生。

图1战略成本管理思维对企业应对反倾销的启示图

（一）企业自身层面：积极有效的规避反倾销。战略成本管理思维的核心要素就是利用管理理念优化企业成本管理，着重从企业经营成本产生的源头来有效减少企业成本，通过控制初始成本的产生来实现企业总体成本降低的目标，最终促进企业积极有效地规避反倾销。

结合上文的分析，我国企业在应对反倾销时可以将防护的重点放在规避和预防层面，通过深入研究出口国的外贸法律法规来认识目标市场国目前的市场政策和经济发展形势，然后据此决定投资策略。同时，这一出口策略还必须符合企业进行对外贸易的经营目标，降低反倾销调查的发生，或者在发生反倾销时能有具体有效的应对措施，从而保证我国企业的利益不受侵害。

（二）竞争对手层面：努力关注竞争对手的成本信息。从战略层面对企业进行成本管理，不仅要求企业详细了解自身各方面的成本信息，努力寻求成本降低的有效途径，还要求企业对主要竞争对手的成本状况进行调查了解，然后予以分析，实时掌握竞争者的成本状况，跟自身的成本信息进行对比，挖掘自身成本优势，了解不足，从而更全面的应对反倾销事件的发生。

企业可以依托自身现有的成本信息数据库，来收集竞争对手的企业成本结构、产品数量和价格等成本信息，然后与自身成本信息进行对比，帮助企业在遭遇反倾销时能有效应对。

（三）战略联盟层面：重构企业成本的开放信息管理平台。基于上述分析，企业可以重构其成本信息的开放式管理平台，与其产业链的上下游企业一起结成战略联盟，以降低战略联盟中企业的整体成本。仅仅依靠单个企业自身实施反倾销防护是远远不够的，因此，本文建议相关产业链上的企业可以联合起来，并在社会、政府的扶持下组建一个开放式的成本信息共享平台，联盟中的相关企业将自己的成本信息实时录入到这一开放式的信息平台中共享成本信息。这样就能在遭受反倾销时，及时有效地采取措施提供信息层面的保证。

三、构建应对反倾销成本战略防护的功能性分析

构建应对反倾销成本战略防护体系对我国企业参与全球范围内的对外贸易竞争具有重要作用。前文中我们阐述了战略成本管理思维对企业应对反倾销的几点启示，接下来本文继续分析从战略成本管理的视角构建应对反倾销成本战略防护体系的主要功能，具体如下：

图2构建应对反倾销成本战略防护的主要功能图

（一）规避功能。规避功能是在企业遭遇反倾销调查之前企业构建的应对反倾销成本战略防护系统所起的主要作用。主要通过对企业对外贸易的目标出口国的市场情况和国际经济形势进行实时观察和分析，提前预防反倾销事件的发生，发挥反倾销成本战略防护系统的规避功能，保证企业对外贸易后续步骤的正常进行。

要真正实现反倾销成本战略防护系统的规避功能，企业必须运用相应的成本信息数据库来收集企业成本信息，满足应对反倾销时的成本数据信息业务要求，为企业应对反倾销提供数据支持。这里重点介绍反倾销会计预警这一防护体系，反倾销会计预警是指企业收集、整理其经营成本信息，并对各类与反倾销相关的数据进行分析和归纳，然后根据以往反倾销的实际案例经验，为企业遭遇反倾销前进行预测和提醒，帮助企业在事前规避相应的反倾销风险。而这一反倾销会计预警系统的建立不仅需要企业自身的成本数据，还需要企业竞争对手的成本信息，只有这样才能更全面的为企业的正常经营提供有效助力，从而切实实现企业构建应对反倾销成本战略防护系统的规避功能。

（二）举证功能

1.反倾销调查问卷填答的举证功能。国外进行反倾销调查时，常用的调查方法就是反倾销调查问卷，它不仅是国外反倾销调查机构获取反倾销证据的主要手段，更是相关企业应对反倾销的唯一举证途径。所以，企业要重视反倾销调查问卷的填写环节，通过合法手段合理规避反倾销风险。反倾销调查问卷填答的举证功能主要表现在企业可以通过填写调查问卷在相同的贸易条件下对比其产品与同类产品的价格等信息，然后推算出产品的成本价值，最后实现反倾销调查问卷填答的举证功能。

2.实地核查应对的举证功能。国外反倾销调查机构对涉案企业进行了反倾销问卷调查后，一般还会前往涉案企业所在国进行实地调查取证，以便核查涉案企业填写的反倾销调查问卷的真实性和准确性。在实地调查过程中，反倾销调查机构一般会调查与涉案企业产品生产相关的一系列环节，如原材料采购、产品营销费用、库存成本等，然后还要询问有关负责人，以审查所获得的调查资料的真实性和有效性。

为了完成实地调查，涉案企业要积极配合国外反倾销调查机构的相关调查要求，积极提供与被调查产品相关的一系列诸如采购、生产、销售和售后等环节的成本资料给国外反倾销调查机构去核查，以获得国外反倾销调查机构工作人员的信任，方便企业后续的国外反倾销应诉事项的进行。要实现及时准确地提供有用的资料给国外反倾销调查机构的工作人员进行核查，就必须有反倾销成本战略防护系统的支持，完善的反倾销成本战略防护系统可以引导实地调查的进行，为完成反倾销实地调查提供便利，帮助企业更好的取得国外反倾销调查机构及其工作人员的信任，从而更有效地实现反倾销成本战略防护系统的实地核查应对的举证功能。

四、应对反倾销成本战略防护体系的设计

前文从规避和举证两个方面对反倾销成本战略防护体系的功能进行了具体阐述，接下来就应对反倾销成本战略防护体系的设计进行详细分析，应对反倾销成本战略防护体系设计的内容主要包括应对反倾销成本战略防护体系的主要设计目标、设计原则及其主要的理论设计框架，具体阐述如下：

（一）设计目标。应对反倾销成本战略防护体系是企业为了应对国外反倾销调查而人为设计的，因此，这种体系在设计之初就会有一定的设计目标。在本文中，应对反倾销成本战略防护体系的总体设计目标是为了完善企业以往的防护体系，改良企业应对反倾销调查的制度，保护企业、社会的经济利益。

要实现上述总体设计目标，可以分两步来完成。首先，企业可以进行事前规避。在企业遭遇反倾销调查之前，企业可以收集、整理其经营成本信息，及时从其财务状况中发现问题并予以解决，从而切实防护反倾销风险的发生。其次，当企业真正面临反倾销调查时，可以迅速利用应对反倾销成本战略防护体系为国外反倾销调查机构及其工作人员提供所需的反倾销产品及其成本等相关信息，尽快获取国外反倾销调查机构及其工作人员的信任，为企业进行反倾销应诉提供有利的时机。

（二）设计原则。企业为了实现上述目标，在进行应对反倾销成本战略防护体系设计时还必须遵循以下四大原则，具体如下：

1.反倾销导向原则。应对反倾销调查并不是企业的日常业务，如果企业完全按照反倾销调查的要求来制定企业应对反倾销调查的成本战略防护体系，就有可能极大的提升企业经营成本。而依照反倾销导向原则来行事的话，企业就可以在制定反倾销成本战略时，不必完全遵照反倾销调查的要求，而是依照企业目前经营的实际情况优化企业现有的反倾销应对战略，从而使该战略能满足企业应对反倾销调查时的基本需求。

2.成本效益原则。企业在设计应对反倾销成本战略防护体系时，也要遵照成本效益的原则。企业通过成本效益原则来设计应对反倾销成本战略防护体系，可以帮助企业详细了解防护体系设计过程中各个环节的成本费用，以及防护体系制定成功后为企业带来的收益大小，收支明确，更有利于企业优化内部防护结构，提升防护体系的效率。

3.环境适应原则。企业作为一个经济个体，不仅其内部环境无时无刻不在发生变化，企业自身也每时每刻都与外界发生着复杂的联系。环境适应原则要求企业从系统论的角度出发，将应对反倾销成本战略防护体系视为一个与外界密切联系的系统，通过该系统与外界环境交换信息和资源，及时熟知外界经济环境的变化，从而能准确对企业成本战略防护体系进行相应调整，以满足企业应对国外反倾销调查的各种需求。

4.预防为主原则。前文分析了应对反倾销成本战略防护体系的两大功能，即规避功能和举证功能，规避功能在事前起作用，而举证功能则主要针对事后调查。因此，企业在进行应对反倾销成本战略防护体系设计时，也要体现上述规避功能。企业在进行应对反倾销成本战略防护体系设计时还要遵循预防为主的原则，努力将国外反倾销调查消弭在事前，预防其发生，减少反倾销调查对企业正常经营秩序的危害。

（三）理论框架

1.防护体系的层级结构。应对反倾销成本战略防护体系总体而言可以分为四个层面进行设计，即目标层、功能层、要素层和运作层。具体设计内容如下：

第一，目标层。企业在进行应对反倾销成本战略防护体系设计时，必须先明确设计目标，目标层的设计就是用来体现该体系设计之初所要达到的防护目标。

第二，功能层。要想实现应对反倾销成本战略防护体系的总体目标，首先必须建立完善的防护系统，然后通过系统的运作来实现其相应的功能，随后实现应对反倾销成本战略防护体系的设计目标。

第三，要素层。应对反倾销成本战略防护体系的建立需要相应的内部要素才能构建完善的系统，防护体系内的各个要素切实发挥其应有的作用，从而促进应对反倾销成本战略防护体系功能的发挥。

第四，运作层。通过系统运作，应对反倾销成本战略防护体系内部各个要素才能更好地协作，以最终发挥应对反倾销成本战略防护体系的功能，实现防护体系的设计目标。

2.防护体系的运行机理。前文阐述了应对反倾销成本战略防护体系的层级结构，接下来就应对反倾销成本战略防护体系的运行机理进行分析，具体从反倾销调查提起前和反倾销调查提起后两个阶段进行阐述：

（1）反倾销调查提起前阶段。在企业遭遇反倾销调查前，应对反倾销成本战略防护体系应该起到预防反倾销风险的作用，即切实发挥反倾销防护系统的规避功能，帮助企业在事前规避反倾销风险。这一规避功能的实现是可以通过运用前文提到的反倾销成本预警系统来实现的。反倾销成本预警系统的建立可以帮助企业归纳其财务会计信息，整体企业成本数据，在事前对企业发出警示，从而规避企业反倾销风险。

（2）反倾销调查提起后阶段。在企业遭遇反倾销调查后，应对反倾销成本战略防护体系应该发挥其举证功能，通过成本信息共享平台，获取相应的真实成本信息，积极配合国外反倾销调查机构的实地调查工作，也为以后企业进行反倾销应诉提供有力证据。

五、应对反倾销成本战略防护体系的实施与评价

前一部分我们分析了企业应对反倾销成本战略防护体系的设计目标、设计原则和设计的理论框架。但是，在企业具体经营管理运作的过程中，企业的运营状况会受到外界经济环境的影响，因此，如何评定上述防护系统设计的合理性或有效性，就必须制定相关的保障措施以保证应对反倾销成本战略防护体系的实施，并对应对反倾销成本战略防护体系实施的效果进行有效评价。

（一）应对反倾销成本战略防护体系的实施保障分析。倾销与反倾销是国际贸易领域的问题，但是长久以来，反倾销也逐渐演化为一个政治问题，这种经济全球化的行为有时不仅触及到企业的利益，更有可能影响国家利益。因此，如何保障应对反倾销成本战略防护体系的实施至关重要。下面我们从政府、行业协会和企业自身层面分别进行分析。

1.政府提供宏观制度保障。政府是从宏观层面提供制度保障，从整个保障体系的最高层面来保证应对反倾销成本战略防护体系的实施及其效率。

（1）加快实现我国会计准则的国际协调化发展。国外机构针对我国企业发起的反倾销调查主要是核查相关产品的成本信息，而企业进行反倾销应诉也是利用有用的企业成本信息。在我国，企业成本信息的产生是根据我国现有的会计准则而产生的。因此，加快实现我国会计准则的国际协调化发展，能为我国企业成功应诉国外反倾销事件提供更有利的帮助。

（2）建立反倾销成本会计框架。目前，我国尚未建立起完整的反倾销会计框架理论体系，这就无法为企业进行反倾销应诉提供有用的会计理论指导，无法保障我国企业经历国外反倾销调查时的自身利益。因此，建立反倾销成本会计框架体系，对维护我国企业的涉外利益有极大的帮助。

（3）积极争取“市场经济地位”待遇。我国现行的是社会主义市场经济体制，我国企业在进行对外贸易过程中，常常会受我国经济体制的影响，无法享受出口国的“市场经济地位”待遇，而可能更容易受到反倾销调查。因此，在我国现有的市场经济体制下，积极争取“市场经济地位”待遇，能更好地帮助我国企业积极有效地应对国外反倾销调查，提高我国企业的应诉几率。

2.行业协会进行中观组织协调。行业协会对于企业而言起的是一种中介的协调作用，因此，行业协会能在中观层面对企业的外贸活动进行组织协调，帮助我国企业减少反倾销风险，或提高我国企业反倾销胜诉的概率。

（1）组织企业学习具体反倾销应对的案例。行业协会可以定期组织业内企业对国外反倾销的胜诉案例进行集中学习，并分享成功经验，使行业内企业都能受益。这种大规模的案例示范和应对胜诉经验学习能在实际经验管理过程中帮助企业了解反倾销的具体应对策略和相关法律法规，在更大程度上提高企业的反倾销应对能力。

（2）建立行业内的成本会计制度。每个行业的产生和发展都有其不同的轨迹，因此，各个行业的成本会计处理方法也各不相同。对于从事对外贸易的企业而言，由于其所从事行业的特殊性，外贸企业需要时刻与国外贸易企业发生联系，所以，外贸行业协会更应该建立一套行业内部运行统一的成本会计制度，方便行业内企业进行成本会计核算，也能在将来应对反倾销调查时提供更规范更明晰的成本会计信息。

（3）制定合理的出口价格。行业协会作为行业发展的中介组织，一方面能为企业的持续发展提供助力，如集中学习先进技术等，帮助行业内企业实现长远发展；另一方面能规范行业内企业的经营行为，如为企业的出口产品制定合理的出口价格，规避反倾销风险，巩固企业产品在出口市场的竞争地位。

3.企业自身进行微观层面调整。前文从宏观层面的政府行为以及中观层面的行业协会行为两个方面分析了应对反倾销成本战略防护体系实施的具体保障措施，从企业自身之一微观层面来说，企业也要努力为保障应对反倾销成本战略防护体系的实施，从而切实提高应对反倾销成本战略防护体系的效率。

（1）完善内部控制体系。企业在应对反倾销调查过程中，反倾销调查机构会严格审查企业的成本会计信息，从企业会计信息的真实性、准确性、合理性等各个方面对企业的会计信息进行审核。因此，为了应对反倾销调查，企业内部应该具备一个完善的内部控制体系和最优化的公司组织结构设置，为将来应对反倾销调查打下良好的内部基础。

具体而言，企业可以从以下五个方面来完善其内部控制体系的建设：一是积极构建良好的企业内部组织环境；二是在企业内部定期进行反倾销风险识别和评估；三是加强企业内外部交流，实现信息共享；四是规范企业内部的成本会计工作流程；五是强化内部监督与管理。

（2）提高从业人员素质。由于工作的特殊性，从事对外贸易的企业工作人员必须具备过硬的业务素质，而外贸企业的财务人员不仅需要熟知外贸行业的基本知识，更需要过硬的财务会计专业知识和较高的会计业务操作水平，这两者缺一不可。因此，企业要想积极应对反倾销调查，规避反倾销风险，就应该努力提高企业内部从业人员的业务水平和综合素质，这样才能保证企业在遭受反倾销调查时，企业内部相关从业人员能进行及时有效的处理，帮助企业降低损失。

（二）应对反倾销成本战略防护体系实施效果评价。

企业在完成应对反倾销成本战略防护体系的构建和实施后，还要对该体系的实施效果进行评价，以帮助企业日后改进应对反倾销成本战略防护体系，降低反倾销风险。企业建立的应对反倾销成本战略防护体系实施效果的评价主要是从合理性和有效性两个层面进行具体分析。

1.应对反倾销成本战略防护体系实施效果的合理性层面。应对反倾销成本战略防护体系的合理性是评价该体系实施效果的首要指标，只有应对反倾销成本战略防护体系的设计没有重大缺陷，符合企业进行对外贸易的真实情况，具体防护措施合理而完整，才能在企业应对反倾销的实际情况中帮助企业有效处理问题。

2.应对反倾销成本战略防护体系实施效果的有效性层面。应对反倾销成本战略防护体系实施的有效性要求企业设计的该防护系统能满足企业对应对反倾销调查的有效性的需求，即该防护体系不能仅有理论阐述，还应在实际应用中能有效应对国外的反倾销调查，帮助企业规避反倾销风险。

六、结语

全球贸易摩擦的日益增多给处于贸易大国地位的我国的经济造成了不可小觑的影响。我国企业正面临着越来越多的反倾销调查，这不仅与我国企业出口产品的成本结构有关，更与我国企业应对国外反倾销调查不力有重要联系。本文从企业战略成本管理思维的角度出发，首先揭示了战略成本管理思维对企业应对反倾销调查的重要意义，接着对企业构建应对反倾销成本战略防护体系的两大功能进行了具体分析，并在此基础上根据我国实情设计了我国企业应对反倾销的成本战略防护体系，最后对该防护体系的实施措施和实施效果进行了详细分析，从而构建出一套完整的应对反倾销成本战略防护体系方案，为帮助我国企业进行反倾销调查、降低反倾销风险、维护我国企业利益，最终实现国民经济的稳定运行提供助力。

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（本栏目责任编辑：郑洁）