创新管理 优化服务共建平安公寓

卢灿宽

学生公寓是平安校园创建中的第一难，是学校安全稳定全局中的重中之重。北京工商大学的阜成路校区和良乡校区共有学生公寓楼18座，学生宿舍三千余间，住宿学生近一万五千人。由于学生人数居住密度比较大，还没有完全达到“421”的标准;阜成路校区学生公寓楼分散，还有两座15层高的女生宿舍，安全管理难度大。由于两地办学，良乡校区学生大三后每年要全部搬迁到阜成路校区，良乡校区一年级后由六人间改为四人间。因此，学校学生公寓的管理比一些高校难度大。情况复杂，安全管理的压力更大。学生公寓是学生之家，大学生活的久居之地，也是大学生思想政治教育的重要阵地，是后勤管理、服务的主要场所，因此必须下大力气，把学生公寓按照北京市教委要求的标准化建设，建成学生平安居所、成长乐园，做到长治久安。如何达到这一目标呢？

高度重视，协同共管，形成合力

1.学校统一领导

2012年初，学校成立学生公寓管理委员会，由分管学生工作的党委副书记与分管后勤、保卫工作的副校长任主任，成员包括学生处、后勤管理处、保卫处、财务处、宣传部、研究生部负责人和各学院主管学生工作的副书记。对学生公寓的安全稳定和平安创建工作，对学生公寓管理的重大事项统一领导、推进和提供决策参考意见。

2.明确责任，强调协同共管

管委会对后勤处、保卫处、学生处、各院部做明确的责任分工，其中，后勤管理处负责学生公寓的日常管理工作，包括制度制定、人员配备、卫生保洁、设施配备、安全卫生检查和防火防盗工作等安全管理。保卫处负责学生公寓安防设施配置、定期安全检查、安全教育培训、应急管理指导和干预等;学生处负责学生教育管理、文明公寓创建、组织安全卫生检查、对学生的奖惩等;各学院负责学生在公寓的日常教育和行为规范、全面的检查评比和整改、学生宿舍的安排分配等。同时，管委会还要求各部门和学院协同共管，管委会定期或要求学生处带头，联合保卫处、后勤管理处、研究生部、各学院经常开展安全卫生大检查，开展评奖评优和促进整改，合力推进平安公寓创建工作。

在学校党委宣传部的统筹下，各院系、各部门协同开展安全教育。学生处和保卫处合力开好“安全教育”课程，每年聘请专家以“安全教育大讲堂”的形式，在入学教育期间对新生进行安全培训，其中宿舍安全教育是重要的内容之一。保卫处在每年11月主办“安全教育宣传实践月”，其中包括宿舍安全教育。学生处不定期编制手机报《学子快报》，向学生发送安全提示，并编印《学生违纪案例集》发放到每个宿舍，对学生进行遵纪守法的教育。各学院通过班会、座谈会、宿舍长会、辅导员深入宿舍检查等形式，积极开展安全教育。研究生部开展宜居宿舍评比，推进平安校园建设。保卫处、后勤处和学生处等部门合作，每年在“11.9”期间，组织学生公寓的消防演练活动，本科一年级和研究生一年级的学生以宿舍为单位选派代表参加。三年来共组织2，100名学生参加了消防疏散演练，有效地提高了学生的防火意识和自我救护能力。同时，保卫处定期对公寓管理人员举行不同形式的安全培训，主要包括灭火器的使用、初期火险的扑救、宿舍应急逃生等。学生公寓管理科常年在各公寓楼门厅，利用宣传画、板报等形式进行安全宣传。学生党团组织、社团、班级积极参与宣传教育，组织学生拍摄宿舍身边的安全隐患，制作成安全宣传海报在宿舍楼宣传。这种多层面、多元化、生动活泼的协同安全教育模式，对提高学生宿舍安全防范意识取得了明显效果。

3.发动和支持学生参与管理

学校支持学生会建立学生公寓公管会，负责学生宿舍的自我管理。在学生宿舍设立宿舍长，宿舍长负责本宿舍的安全卫生，动员学生自觉遵守公寓安全管理规定，创建和谐、安全、整洁、健康的宿舍文化，学生从“被管理者”转变为“参与者”，学生的安全意识和主人翁意识不断提高。学生“三自系统” 社团自2005年成立以来，坚持搜集、上报学生意见和建议，迄今共向学校领导和有关部门发送《每周动态》453期。后勤管理处、学生处和保卫处等部门对意见和建议进行认真分析，能解决的立即进行整改，暂时解决不了的进行解释和沟通。通过社团、座谈会等形式，与学生建立了正常的沟通渠道，大部分问题和矛盾得到了及时解决，学生对公寓管理方满意。

创新管理模式，有力推动平安公寓的创建

1.推进管理信息化建设，提升公寓管理的精细化水平

为了提高公寓管理的精细化水平，学生处协助开发《学生信息管理系统》，将学生宿舍床位分配、安全卫生纳入学生信息管理系统，实现住宿分配智能化，确保新生宿舍分配、两校区宿舍搬迁调整无一差错。日常的宿舍安全卫生检查，宿管员只需通过扫码器对准每个宿舍的条形码，即可将宿舍成绩直接上传到管理系统，形成学生宿舍的评分结果，进入学生综合测评体系。通过此手段，公寓的安全卫生状况得到明显改善，公寓的精细化管理水平得到较大提升。

2.推行宿舍表现与学生综合测评、评奖评优挂钩制度

学校制定《关于加强学生公寓安全卫生检查的管理办法》，对学生宿舍的安全卫生设置了明确的奖惩措施，除了将宿舍成绩作为德育表现的依据之一，直接纳入综合测评、评奖评优系统，实行不合格一票否决外，学校每学期还进行“百佳文明宿舍” 评选活动，奖励先进，树立榜样。对于存在安全隐患、卫生状况差的公寓，学生处给予通报批评并限期整改，依情节轻重给予宿舍全体成员警示或警告，直至取消宿舍全体成员年度评奖评优资格，取消宿舍成员所在班级参评先进集体的资格，适当降低所在班级的评奖评优、推优入党比例等。

3.建立安全卫生五级检查制，安全检查和整改常态化

为强化宿舍安全管理，学校建立了公寓安全卫生五级检查制度，即宿舍学生每日自查、班级每周自查、公寓管理科每周检查、院系每月抽查和学校每季度组织学生处、保卫处、后勤管理处及各学院联合检查。学生公寓管理科2013年开始将每次检查的情况，形成《学生宿舍安全卫生检查通报》，报送学校公寓管理委员会委员单位，各学院对受到通报的宿舍，及时进行批评教育，重点跟踪，督促有关学生整改。

4.加强技防建设，提升公寓的防范能力

2012年开始，保卫处在公寓的门厅和楼层公共部分加装了摄像头，后勤管理处在良乡学生公寓楼门加装了70套门禁系统，在阜成路4座学生公寓加装了自动应急门系统，通过安防技术改造，公寓的安全防范硬件水平得到了较大提高。

不断优化服务，唤起学生参与创建平安公寓

在创建平安公寓中，优化服务和优质服务是根本。只要让大学生感受到学校的关爱、公寓的舒适、服务的进步，就能够吸引和动员起大学生的参与热情和行动。

学校持续加大学生公寓硬件设施的改善力度，每年暑假对部分学生公寓进行粉刷，3年来共粉刷宿舍面积3万平方米;加装了部分宿舍的电源插座2，300个;更换了部分宿舍的家具600套;更新宿舍窗帘2，000个。2013年在良乡校区利用宿舍楼地下空间，建设了学生活动场所，内设琴房、交流空间等，同时将在学生公寓安装空调，这些都显著改善了学生的居住条件和环境，受到学生的欢迎。

学校在每个公寓楼都设立了便民服务点，为学生提供体重计、穿衣镜、打气筒等。每次宿舍调整过程中，毕业生离校时，公寓管理人员热情送别，然后加班加点，准备迎接学生搬迁、调整。有时，公寓管理科还准备场地为部分学生提供行李暂存服务。辅导员和公寓管理人员平时主动关心学生，及时解决学生生活中的问题和困难，让学生感受到公寓就是自己的家，公寓管理人员就是自己的叔叔阿姨。学校赢得了学生的信任，公寓管理人员增强了与学生的感情，将心比心，许多学生有了更多参与共创平安公寓的自发因素和行动。多个力量和方法形成合力，加之使用得当，就可以强基固本，创建平安公寓，引领广大学生，造福广大学生。

（作者单位：北京工商大学后勤管理处）

[责任编辑：卜  珺]