新常态下的办公室工作观

◎河南省国土资源厅巡视员 文茂林

新常态下的办公室工作观

◎河南省国土资源厅巡视员 文茂林

办公室是各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置，不仅地位特殊重要，而且使命责任重大。在经济发展新常态下，进一步加强和改进办公室工作，更好地保障全省国土资源事业改革发展大局，要求我们树立正确的办公室工作观。

办公室工作迎来“三新”考验

素质上有新要求。2014年上半年以来，习近平总书记、郭庚茂书记和姜大明部长先后就做好办公室工作发表重要指示或批示，对办公室素质建设提出了不同往常的新要求。去年5月8日，习总书记到中央办公厅视察调研时特别强调了“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。去年7月30日，省委书记郭庚茂专门到省委办公厅调研并作重要讲话，强调办公厅要恪尽职守，发挥好办公厅的职能作用；弘扬正气，养成良好的机关作风。去年12月10日，国土资源部姜大明部长批示要求，办公室工作要围绕中心、服务大局、履职尽责、提高效能，着力推动中央精神和部党组部署的贯彻落实，以更加昂扬的精神、更加过硬的作风、更加努力的工作，为国土资源事业改革发展作出新的更大贡献。从中央到省部主要领导，对办公厅（室）工作如此高度关注，密集做出重要指示的情况是多年来少有的，其背景、内涵和意义非同寻常，我们一定要深刻领悟，抓紧补短，自觉把提升素质摆上重要日程。

工作上有新定位。习总书记指出，中办为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置。这“四个最”是对中办乃至各级办公室所处位置、担负职责、发挥作用的系统阐释，充分说明办公室不仅地位特殊重要，而且使命责任重大。姜大明部长要求切实发挥好办公室的统筹协调、审核把关、督促落实、服务保障等基本职能作用。我们要从对办公室新的定位中领会把握办公室所做工作、所处岗位的极端重要性，充分看到这块阵地牢靠不牢靠、作用发挥到位不到位，直接关乎改革事业的发展，直接影响我们这个部门在人民群众心中的形象和威信。办公室必须站好岗、服好务，确保工作不越位、不缺位、不错位，把协调落实的职责尽到位，真正成为国土资源部门的“坚强前哨”和“巩固后院”。

保障上有新挑战。办公室以服务保障为主，面临新常态下出现的一些重大趋势性变化，必须改进自己的工作。比如，资源供应结构、资源利用方式、资源配置方式、资源监管方式的变化，倒逼我们的思维方式和工作指导方式要转、要调、要改，否则就没有出路和活力。党风廉政建设持续加压发力，党规党纪更加严明，服务保障方式和管理方式也有一个与新标准、新要求相适应的问题。我们必须紧跟时代步伐，全面审视办公室运作模式，以新状态、新举措应对新需求。

抓好“三办一宣”是办公室的主要任务

办公室主要干什么？按照习总书记的指示，那就要围绕大局反映情况、报送信息，围绕大局出谋划策、贡献智慧，围绕大局加强督办、促进落实，围绕大局统筹协调、搞好保障。省委书记郭庚茂讲得也很明确，要加强信息情报工作，加强参谋咨询工作，加强督察反馈工作，加强统筹协调工作。具体到办公室工作，无非是抓好“三办一宣”。

办文。要严格行文，遵循“实事求是、准确规范、精简高效、安全保密”的原则，把住公文质量关，重点解决文种使用不准确、公文格式不规范、行文规则不统一、公文表述不严谨、公文管理不严格等问题，出台规范性文件都要经过法规处审核把关，各市县局也要让法规科审核，做到于法有据、上下对接、管用长远。要慎重发文，可发可不发的文件坚决不发，应减少各业务口自制文件，增强厅局文件的统一性和权威性。

办会。承办各种会议是办公室的经常性工作，哪次会议的某个流程不顺畅，哪个环节出点差错，不仅直接影响会议的效率和效果，而且丢本级领导和机关的脸面。不论是筹办党组会、厅（局）务会、办公会，还是组织其他方面的大会，事先得把领导意图和开会目的吃透搞准，有针对性地做好准备，防止议事党政不分、会议功能错位。要抓好会前、会中、会后三个环节，建立制度化会务程序、规范化会务标准、科学化会务组织。会前准备要从拟议题、下通知、审预案、查会场等各个细节入手，认真仔细地抓落实，不厌其烦地督察督办。会中服务要专人负责，分工明确，衔接紧密，并保持记录员的相对稳定，做到会议记录完整、原始真实、查有实据。会后要及时做好资料整理，按规定归档管理，必要时形成资料汇编，需要落实的要跟踪督办和及时反馈，确保会议决定的事项落到实处。

办事。办公室是为大家服务的，千万不能高高在上、盛气凌人，无论事来自何方，都要一视同仁，认真对待，负责任地去办。对上级交办的事不能打折扣，对主要领导交办的事不能拖延，对其他领导和机关需办的事不能敷衍。做办公室工作就得“事必躬亲”，交必办，办必果，不管事情难办好办、办快办慢、办好办差，都要实事求是反映办理进度及结果，确保事事有回音、件件有着落。办公室是党组的参谋助手，平时要“身在兵位，胸为帅谋”，提高一级想问题，站位全局处理事，多出大主意、好主意、正主意，尽量杜绝“小报告”。要紧跟中心、服务大局，始终把推进省委省政府、国土资源部和厅（局）党组重大决策部署的落实作为重中之重，加强调查研究，加强跟踪督办，多综合整理一些有前瞻性、全局性、战略性的对策建议，为党组决策服务，真正做到参之有道、参之有方、参之有效。

宣传。宣传工作由办公室主管主抓，应当视为国土资源管理工作的重要组成部分，摆上与其他主业同等重要的位置，定人定责管起来、抓到位。管而不抓等于不管，抓而不力就是失职。办公室主任要亲自管宣传，学会抓宣传，努力把宣传队伍搞强，把宣传阵地做大，建立必要的激励机制，确保这项工作不挂空挡。要在全系统倡导新闻宣传“一盘棋”思想，上下左右协调联动，人人动笔广种薄收，重要稿件组织会战，打好组合拳。要善于利用省内主流媒体和行业报刊为国土资源宣传服务，进一步强化订阅《国土资源报》《中国矿业报》《资源导刊》的行业意识，关注国土大势，讲好国土人故事，形成合力宣传的大阵容、大态势。

提升办公室工作水平要念好“五字诀”

“德”为首。能否在办公室过工作关，首先是人品官德要过关。办公室工作牵扯方方面面，容易触及矛盾，容易挨批评，甚至被误解、受委屈，有时候还要代人受过。工作中的批评不一定都是对人的，如果因为批评和自己过不去甚至有抵触情绪，就干不好办公室工作。要注意调试好心情，做到以苦为乐，苦中有为，在批评中求进步，在化解矛盾中增才干。一定要以事业为重，踏踏实实、任劳任怨，以功成不必在我的胸怀，追求“不以物喜，不以己悲”的人生境界。

做于“细”。天下大事必做于细，办公室工作更要细中细。说话办事有板有眼、滴水不漏，让人看不出毛病，找不到破绽，这是最基本的标准。办公室主任是单位的大管家，必须养成从“细”处着眼、精益求精的作风，凡事多想一想，多推演几遍，多到现场查一查，善于在发现不落实的问题后抓落实。要坚持小事举轻若重，无论是上级领导视察调研，还是领导同志的日常活动，都要把各种情况考虑周全，把各种细节安排缜密，努力做到百密而无一疏。办公室的同志都要在其位思其责，接手的事一般不要倒手，严格按办事程序和工作流程办到底，最好养成一个习惯：上班后先把一天的事情排排队，先做哪、后做哪、啥时完成，列出一个时间表；下班前对当天所做的事“过过电”，看哪些完成了，哪些还做得不到位，抓紧消除落实之差。坚持这样做，不仅会减少忘事、漏事、误事，而且能把事事办得更严谨、更有效。

“勤”耕耘。办公室工作在某种意义上是“大杂烩”，大事小事都得办，好事孬事也得处理，必须脑勤、手勤、腿勤。每个同志必须勤学习、勤思考、勤总结、勤积累，不断提高思维层次、文字水平和工作能力，做一事长一智、干一年进一步；必须少说多做、真抓实干、紧抓快办，对领导作出的决策、部署的工作、定下的事情，应做到雷厉风行、案无积卷、事不过夜，决不让领导布置的任务在自己这里延误，决不让需要办理的事项在自己这里积压，决不让失误差错在自己这里发生；必须树立舍小家为大家的思想，要经常把工作的事情挂在心上，多做拾遗补缺的工作。

擅长“统”。办公室往往是大事要事、急事难事叠加，各种矛盾交织，能否掌握“统”的艺术，把系统内的千条线穿进一个针眼里，把各种矛盾协调平衡好，这是个大本事，也是最需要的基本功。要经常了解和分析本单位面临的形势和任务，未雨绸缪、超前谋划，合理安排工作任务，科学摆布工作力量，把握好时间节奏，使各个层面的工作环环相扣、紧密衔接、各出其力。要善于在矛盾中求解，加强同党委、人大、政府、政协等相关工作部门的沟通联系，妥善处理好单位内部各个处（科）室之间的关系，努力化解矛盾、聚焦共识、增大合力，形成有力有效的协调协商机制。

守好“廉”。办公室人员在领导身边工作，岗位特殊，小权不少，往往被人高看一眼，但也容易成为拉拢腐蚀的对象。这方面尤其要注意防忽悠，不论别人怎么吹棒，都不要飘飘然、昏昏然，一定要坚守“我就是我”，不能借领导之势或打领导旗号说话办事；注意防贪心，干工作、办事情要多为大家谋利，不要总是想着对自己有利没利，要主动给自己装上“杀毒软件”，不断净化自己，切实扎紧廉洁自律的篱笆；注意防浮躁，勤勤恳恳做事，踏踏实实为人，耐得住寂寞，经得住诱惑，守得住清贫，名利上不盲目攀比，自己进步不沾沾自喜，别人进步快也不怨天尤人；注意防私交，讲原则、守规矩、慎交友，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈、领导圈，正确处理各种人际交往。