“三农”和环保话题成关注焦点

本报讯 3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。从全国政协获悉，今年两会上，“三农”问题和环境保护成为民革中央、民盟中央、农工党中央等政协八个民主党派中央着重关注的议题。政协委员在接受北京青年报记者采访时表示，入选党中央提案意味着该提案质量更高、未来办理效果更好。

“三农”相关提案最多。全国政协十二届三次会议提案组2日发布的“党派中央2015年提案速览”中，八大民主党派中央的提案均涉及到了“三农”问题。其中，民盟中央的“三农”议题占据所有提案的一半，民革中央、致公党中央和台盟中央也均有七八份提案与“三农”问题相关。

民革中央提交了《关于完善我国农村土地承包经营权中相关法律的提案》、《关于推动各类金融机构为“三农”服务的提案》、《关于规范征地程序，维护被征地农民权益的提案》等“三农”方面提案；民盟中央提交了《关于科学推进转基因农产品的提案》、《关于规范农村集体经营性建设用地流转的提案》等多条提案，还提及了“稳定农村中小学教师队伍”“建立农业巨灾保险机制”以及“农机融资租赁财税优惠”等具体问题。

农工党中央、九三学社中央分别提交了《关于防范涉黑组织插手村社基层换届选举加强村社组织建设的提案》、《关于改革农村宅基地管理的提案》等。

经梳理可以发现，农村土地、宅基地与房屋问题是“三农”相关提案里的重中之重，此外，还涉及农村义务教育、农村金融、粮食安全、基层选举等方面。

环境保护问题引关注。除了“三农”问题以外，今年八个民主党派的提案还聚焦在环境保护上。民革中央提出《关于推进新型城镇化过程中的环境治理的提案》、《关于完善扶持和补贴政策，促进生物燃气产业稳步发展的提案》、《关于加快政策环评制度建设，降低政府决策环境风险的提案》。

民盟中央提出《关于推进京津冀协同发展中大气污染防治的提案》、《关于推进长江经济带开发中湿地保护的提案》以及《关于减少工程项目破坏自然生态的提案》。

在环境保护问题中，“京津冀”成为热门词汇。与民盟中央相似，民建中央也针对京津冀提出了《关于京津冀联防联治破解大气污染难题的提案》。农工党在这一方面提出了《关于建立京津冀协同发展生态环境保护基金的提案》。

民进中央提出要“加强长江故道群湿地保护，保障长江中游生态安全”。农工党也提出要“优化产业布局，保护流域生态，支撑长江经济带发展战略”。

党派中央提案办理效果好。八大民主党派中央的提案数从20份到41份不等。除了三农问题与环境问题外，提案还涉及“一带一路”、房产税改革、小微企业融资、司法体制改革。

全国政协委员、江西师范大学文化研究所所长、教授王东林表示，民主党派聚焦“三农”问题并不意外，“在这个问题上，我们可能出现的偏差太多，存在的问题也多。”王东林说。他表示，党派的选题可以来自于集体选题、党派中央选题、中共中央出题以及专委会自主选题。然后，党派要经过至少半年的酝酿和调研，下半年开始写提案，在最后一个季度进行修改、推荐和筛选，质量最高的可以成为党派中央的提案。王东林说，党派中央的提案相较于委员们的提案影响更大，办理效率更高。