浅析法学专业实践教学改革路径

侯仁平

（天津科技大学，天津 300222）

法学专业本科教育是以培养法律职业领域专业人才为目标，具有极强的实践性和应用性的一门专业。因而，实践教学在法学专业本科教育中的重要地位不言而喻，它是法学专业本科教育中不可或缺的重要教学环节，是培养大学生综合能力的重要手段。然而，当前法学专业实践教学落后于理论教学的发展水平，不仅造成学生的法律实践能力薄弱，同时也不能很好地适应国家和社会对法律人才培养的专业能力要求。因此，我们有必要针对法学专业本科教育实践教学中存在的问题加以分析研究，探讨强化实践教学实效的新路径，更好地促进培养理论精、能力强、素质高的创新型、实践型法律人才培养目标的达成。

一、法学专业实践教学的概念和特点

1.法学专业实践教学的概念

法学专业教育通常被定义为法学专业所进行的有关法律方面的知识传授、法律实务能力培养、法律研究能力培养的通用途径，目的在于培养具有法律思维、职业道德和职业品格的法律人才。究竟如何加强法学专业教育呢？美国法学家霍尔姆斯在其代表作《习惯法》中开宗明义的提出：“法律的生命不是逻辑，而是经验”，可见，实践教学在法学专业教育中是不可或缺的重要环节，它对于巩固课堂理论教学成果、培养实践法律思维和提高法律实务能力发挥起着重要作用，是我国法学本科层次人文素质教育的重要组成部分。

2.法学专业实践教学的特点

法学专业实践教学既有与其他课程相通的共性，也有自身的特点：首先，法学专业实践课程强调理论与实践的融会贯通，以培养法学专业学生的法律实践能力和法律逻辑思维为目标。其次，法学专业实践课程具有综合性、实战性和真实性，其教学过程与一般学科具有阶段性、方向性、内容性等方面存在本质的不同，并且形式上具有多样性。最后，法学专业实践课程教学强调提高学生学以致用、学而善用的法律实践应变能力，以弥补现有法律知识结构方面的缺漏，完善理论与实践知识框架。

二、法学专业实践教学改革的意义

1.符合社会主义法治建设要求

目前我国的法学专业教育还不能完全适应社会主义法制国家建设的需要，社会主义法治理念教育还不够深入。法学专业教育是素质教育，不但要教给学生法学理论知识，而且也尤为关注培养学生的法律实践能力和法律逻辑思维，这样才能培养出既具有崇高法律信仰、深厚法律知识，又具有扎实实践技能的法律专业人才，从而更好地适应社会主义法制社会对应用型、复合型法律职业人才的需求。法学专业实践教学改革，既源于对原有实践教学的反思，同时也是为了主动适应社会主义法治社会对高素质法律人才的需求。因此，深化法学专业教育实践教学改革，提高法律人才培养质量，重视学生个性和能力的全面发展，符合社会主义法治建设的要求。

2.完善法学专业教育课程体系的必然要求

教育部和中央政法委委员会下发的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》对法学专业教育提出了更高要求，要将传授法律知识与培养社会主义法治理念结合起来，将课堂教学和实践教学结合起来，培养出更多德才兼备的优秀法律人才。因而，高校法学专业教育必须正确处理实践课程与传统知识理论课程的关系，科学合理地构建实践课程结构与内容，与理论课程互为补充，改善当前法学专业教育中重理论、轻实践的教学现状，这对于形成完整的法学专业教育课程体系具有非常重要的意义。

三、当前法学专业实践教学中存在的主要问题

1.专业实践意识淡薄

我国教育思想总体上受传统儒家文化影响，长期以来以传道授业解惑为教学目标，实验教学过程则主要侧重于对已知结论的验证，过度重视培养学生的多学科实验能力，忽视对学生法学专业实践技能的培养。另外，教师缺乏从事实践教学的积极性，学生参与实践的主动性不足，这也是导致目前法学专业实践教学意识淡薄的重要原因。法学专业本科生实验教学对于应用性的要求极高，应该加强对学生在法学专业应用领域中的动手能力、思维能力和创新能力的综合性培养。

2.实践教学形式单一

法学专业教育实践教学，通常包括教学实验、社会调查及实践、见习、毕业实习等内容和形式，除教学实验外基本都是在法律实务部门如法院、检察院等进行。目前，法学专业教学实验项目和实验内容日益凸现出陈旧性，实验教学手段落后且运用现代技术手段辅助实验教学的能力严重不足，实验教学在教学任务安排中通常被置于理论教学任务之后，处于理论教学辅助手段的地位，这都与应用型法学专业人才培养目标有相当的差距。另外，现阶段法学专业毕业生的就业形势严峻，法学应届本科毕业生在法律职业岗位上往往都深感自身实际应用能力的缺失，法律实务部门近年来也普遍反映法学专业本科毕业生大多缺乏法律事务实际应用能力，无法迅速地适应实际法律事务工作。

3.实践教学质量无法保证

我国高校目前普遍存在对文科专业实践教学重视不够的问题，法学专业实践教学也不例外，表现在：一方面，实践教学的投入不足，导致教学条件严重落后，有限的投入往往又陷于重复建设的泥淖而不能发挥应有的效果。另一方面，实践教学的管理力度不够，要求不高，实验资源不能得到充分、合理、有效的利用，普遍存在着实验教学仪器设备利用率低等问题。再者，法学专业实践教学师资不足。当下高校的通行做法是理论课教师兼任实践教学，实践教学师资缺乏，实验项目往往无法落实，以致法学专业实践教学的综合性和创新性严重不足。

四、法学专业教育实践改革路径探索

1.完善法学专业实践教学的机制建设

（1）完善法学专业实践教学的运行机制

第一，加强实验室建设。重点加大对教学实验室硬件建设的投入，建立门类相对完整的法学专业实验室体系；加强实验室管理制度建设，以及运行机制的建设等。第二，努力建立一批相对固定的校外实习基地，例如法院、检察院、律师事务所、法律业务和涉外法律业务单位等，这些实习基地既要能实习，又要能为学科建设提供帮助。第三，着力实现法学专业实践教学的项目化、课题化，引导学生积极参与教师的项目课题，以及申请大学生各级自主探究的训练计划，以培养学生解决实际问题的能力。

（2）完善法学专业实践教学的激励机制

一方面，要督促任课教师抓好实践性环节教学，对教师实践教学的工作认定、工作量考核问题和相关待遇等予以高度重视，以充分调动教师在实践教学工作中的积极性和创造性。另一方面，建立实践教学专项基金，实行专款专用，重点保障法学专业实验室的硬件建设投入和教研室组织的实践教学活动。

（3）完善法学专业实践教学的考核机制

建立科学的法学专业实践教学考核机制，完善实践教学的考核指标体系，从学校、学院、学生三个层次多角度对实践性教学进行考核，将法学专业实践教学与理论教学同等对待，全面、客观、合理地评估法学专业实践教学成效，逐步探索研究法学专业学生的实践能力评价标准和考核指标，充分发挥专业所依靠的法律行业的优势，与行业共同确立法学专业实践教育的核心能力要求，制订各项实践技能的考核标准，严格考核制度，确保法学专业实践教学质量，为法学专业实践教学工作提供制度指导。

2.加强法学专业实践教学创新管理工作

（1）创新实践教学制度建设

为加强法学专业实践教学效果，还可以从宏观和微观层面创新实践教学制度建设下手，保证实践教学有序有效的开展。宏观层面上，要建立具有指导作用的法学专业实践性教学管理制度，并与院校整体的教学改革密切结合形成一个整体。例如，法学专业实践教学课程设置要合理、科学，重点在于提高学生的整体综合素质。微观层面上，要逐层细化，制定适合各个操作层面的管理制度。包括教师自身专业实践能力培养、从事专业实践教学的工作量考核制度以及明确学生在法学专业实践教学过程中的质量认证和成绩认证的考核标准，逐渐细化法学专业实践教学评估指标体系。

（2）创新实践教学体制建设

一方面，法学专业实践教学校内实验室建设、教学计划、课程设置、师资队伍的培训等均由学校统一部署。另一方面，教学计划、课程设置和实验室的具体安排又需要法学专业发挥自身的能动作用，充分利用其专业的社会资源。法学专业教育可适当消减公共基础课，提高实践教学课时比重。实践教学在时间安排上应该尽量前移，避免跟学生司法考试、考研和就业相冲突，在教学形式上应该在课堂教学中融入实践性引导，或进行案例分析，或进行实践模拟，注重理论教学与实践教学的有效结合。同时创新学生毕业设计论文形式，融入法学专业实习实践或调研等环节内容，把握好校内外、课内外实验、实训和实习等各种实践性教学环节，统筹规划，构建融知识传授、能力培养于一体的具有素质教育特色的科学课程体系。

3.打造优秀的法学专业实践教学师资队伍

首先，创造机会和条件让法学专业教师可以定期到法院、检察院、事务所、法律业务和涉外法律业务单位等挂职锻炼，加强其法学实际应用能力。其次，加强法学专业教师队伍实践教学能力培养，提高法学教师的专业实践教学水平。第三，聘请相关部门、事务所的专家与法学专业教师共同担任本科实践指导教师，共同参与专业实验室建设和实践教学相关活动。坚持引进与培养并重，造就一支具有培养法学专业应用型人才能力的专业化教师队伍。

4.打造良好的法学专业实践教学环境

高校首先可通过合作共建等多种形式，建立稳定的法学专业校外实践基地。其次，加强校内法学专业实践基地建设，加大各类法学模拟实验室建设投资力量，改善实验教学条件。第三，还可以发挥各高校资源共享的优势，组建法学专业高校联合实验中心，整合利用各高校的现有实践教学资源。第四，努力营造法学创新教育的氛围，树立严谨求实的实践教学作风，建立严格的实践教学管理制度，扎扎实实培养法学专业学生的实践创新能力。

综上所述，法学专业实践教学改革的目标就要是培养具有法律思维和素养、具备专业法律应用能力的复合型法学专业人才。高校必须充分发挥在人才培养方面所特有的应用型特色，在法学专业教学过程中不断探索完善法学专业实践教学改革，高度重视锻炼和培养学生的实践能力，努力把我们的法学专业学生培养成合格的社会主义现代化事业建设者和接班人。

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