浙江经济率先步入新常态
2014年,浙江经济平开稳走向好,一季度、上半年、前三季度增速分别为7.0%、7.2%、7.4%,全年预计可达7.5%,GDP总量首次突破4万亿大关。经济增长速度放缓,既有国内外宏观环境深刻影响的因素,更有主动采取“三改一拆”、“四换三名”、“五水共治”等转型升级组合拳,以速度换质量的因素。进入“十二五”后,浙江经济增速就从二位数放缓至个位数,2011至2013年GDP增速分别为9.0%、8.0%、8.2%,同时呈现出质量效益持续提高、结构调整持续优化、创新驱动持续增强、深化改革持续推进、生态环境持续改善的新常态特征,浙江经济发展率先步入“增长中高速、质量中高端”的健康轨道。
2015年是圆满完成“十二五”规划的收官之年,是全面启动“十三五”发展的谋划之年,是确保实现“四翻番”宏伟目标、建设“两富”“两美”现代化浙江承上启下的关键之年,做好2015年经济工作对认识新常态、适应新常态、引领新常态意义十分重大。
要以宏伟目标引领新常态。浙江省委长期坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,近年来又作出了建设物质富裕精神富有的现代化社会和建设美丽浙江创造美好生活的重大决策部署,提出了2020年“四翻番”的宏伟目标。2015年是“十二五”规划的收官之年,必须全力以赴做好工作,确保超额完成“十二五”规划确定的目标任务。2015年是“十三五”发展的谋划之年,必须深刻领会习近平总书记关于经济发展新常态重要论述的精神实质,准确把握新常态下浙江经济发展的阶段性特征,精心策划认真编制“十三五”规划,确保“两富”、“两美”和“四翻番”宏伟目标的衔接落实和全面实现。
要以宏大战略谋划新常态。习近平同志在浙江工作期间,提出了引领全省发展的“八八战略”,实践证明“八八战略”符合浙江发展规律,是我省必须长期坚持的重大战略。在浙江经济步入新常态的历史阶段,“八八战略”依然是认识新常态、适应新常态、引领新常态的金钥匙和建设“两富”和“两美”浙江的行动指南。2015年要续写好“八八战略”这篇大文章,坚持发展与生态并重、强省与富民结合,坚定不移地进一步发挥体制机制优势、区位优势、产业优势、城乡协调发展优势、生态优势、山海资源优势、环境优势和人文优势,扎实推进一系列重大举措,再创浙江发展的新业绩,使全省人民既物质富裕又精神富有,使浙江大地既美丽更美好。
要以强劲动力驱动新常态。突破资源环境和生产要素的约束,加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,是新常态下浙江经济发展的根本出路。2015年要继续坚定不移全面深化改革,激发改革红利。发挥市场的决定性作用,深化以要素配置市场化为重点的经济体制改革、投融资体制改革、国企国资改革等,提高改革方案质量,力推改革项目落地,狠抓改革举措落实,以简政放权放开市场这只“看不见的手”;更好地发挥政府的作用,以“四张清单一张网”为重点,加快推进政府自身改革,用好政府这只“看得见的手”。要继续坚定不移推进创新驱动,增强发展动力。深入实施创新驱动发展战略,加快创新型省份建设,做优企业创新主体,做强创新创业平台,做大支撑人才队伍,积极培育发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端制造等七大产业,加快培育形成浙江经济新的动力源和增长极。
要以有力措施推进新常态。2015年要继续打好转型升级组合拳,持续抓好“五水共治”、“三改一拆”、大气治理和城市治堵,整合优化提升发展平台,深入实施“四换三名”工程,大力发展绿色循环经济,积极推进生态文明建设,加快推进经济转型升级。要统筹城乡区域发展,进一步加强“三农”工作,深入推进新型城市化,加快欠发达地区发展,不断提升协调发展水平。要保障和改善民生,扎实做好就业、社保、扶贫开发和救助困难群众工作,切实提高城乡居民收入,加快社会事业发展,着力打造法治浙江、平安浙江,维护社会和谐稳定。要着力扩大有效投资,大力引进著名跨国企业及先进技术,积极鼓励浙商走向世界,切实提高投资的质量和效益。
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