充分发挥生态文明的引领作用

必须把推进生态文明建设与经济转型升级实现互促共赢发展摆在更加突出的战略位置

在浙江经济增长和资源要素环境约束趋紧矛盾日益加剧的发展环境下，必须把推进生态文明建设与经济转型升级实现互促共赢发展摆在更加突出的战略位置。既要加快推进生态文明的自身建设发展，又要积极发挥生态文明建设在促进经济转型升级中的重大正效应，大力发展循环经济，全面实施清洁生产，实现资源开发与高效利用结合、资源配置与资源转化结合、资源节约与绿色生产结合，以环境污染整治倒逼产业结构调整，以环保服务助推产业结构调整，围绕浙江产业结构调整、经济转型升级和重点建设项目，健全建设项目审批制度，把资源要素和环境容量向消耗低、污染轻、效益好的“七大产业”倾斜，走出一条生态效益、经济效益和社会效益多赢的浙江全面转型升级发展新路子。

发挥生态文明建设对经济转型升级的牵引作用，就是要更加主动自觉地坚定绿色生产的发展方向，加快实施绿色经济与生态经济发展战略。着力推动绿色生产、加强绿色认证、创建绿色品牌、实施绿色采购；发展循环经济，促进资源节约和综合利用，推进循环经济在生产、流通、消费、回收各环节和企业、园区、社会各层面的发展；调整产业结构，深入推进“五水共治”，积极开展印染、造纸、化工、医药、制革、电镀、电池、食品等八大水污染重点行业整治，按照“淘汰一批、限制一批、提升一批、发展一批”的思路，加快构建高附加值、低资源消耗、少环境污染的绿色制造格局。

发挥生态文明建设对经济转型升级的支撑作用，就是要更加主动自觉地加快新一代环保技术的研究开发，加快突破和掌握一批绿色生态领域的核心关键技术。推进生态文明建设的伟大进程中，势必会有力促进一大批环保技术的研发与应用。主要包括，加快研发和生产绿色产品，推进绿色认证标准化建设，形成绿色制造的技术体系和自主创新能力；加快研发和推广环保技术，力争在清洁生产、污染防治及生态保护等领域取得技术突破；加快研发和推广节能减排技术，针对不同行业开展节能减排技术改造；加强科技合作与交流，积极引进、消化和吸收国内外成熟适用技术。这些技术的研发与推广应用，特别是生态文明建设进程中，自主创新研发突破的生态环保领域的重大核心与关键技术，将对浙江经济全面转型升级起到十分重要的技术支撑与促进提质增效升级的作用与贡献。

发挥生态文明建设对经济转型升级的倒逼作用，就是要更加主动自觉地加快粗放增长模式的改造提升，加快健全完善先进绿色生产与绿色消费制度。从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的生态化、先进性的绿色生产与绿色消费制度，探索出一条经济增长走生态友好发展的新路。比如，在浙江制造2025的制度设计中，借用生态补偿机制、最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，切实做到用制度规范制造业发展势头与方向。必须抓紧修订相关法律法规，提高相关标准，加大执法力度，对破坏生态环境的野蛮制造行为及主体严惩重罚，确保经济转型升级在生态文明建设的倒逼下实现制度化、长期化。

发挥生态文明建设对经济转型升级的导向作用，就是要更加主动自觉地广泛弘扬生态绿色经济文化，积极营造推进培育绿色经济的良好氛围。文明经济作为更高形态的成熟经济，在加快推进生态文明建设中将起到关键性、决定性作用。弘扬生态绿色文化是促进经济转型升级的自律与动力源泉。既要研究加强有关宣传教育，深化生态文明建设理论研究，大力培育生态绿色经济的美德,又要建设生态绿色经济的文化载体，创建一批教育基地，推进示范企业发展。同时，深入开展绿色社区、绿色家庭、绿色学校、绿色医院、绿色饭店等创建活动，在全社会倡导绿色消费模式和文明生活方式，使生态文明观念渗透到每个单位、每个家庭、每个公民，成为经济发展的自觉行为，并最终成为全社会的自觉行动。