适应新要求 做好政府投资项目稽察监管

浙江省重大项目稽察特派员办公室主任 王进专

适应新要求 做好政府投资项目稽察监管

浙江省重大项目稽察特派员办公室主任 王进专

要充分运用好《浙江省重大建设项目稽察办法》赋予我们的权利和手段，紧紧围绕发展改革中心工作和“稳增长稳投资”开展稽察工作，不断树立重大项目稽察工作的权威性，提升重大项目稽察工作成效

随着《浙江省重大建设项目稽察办法》（以下简称《办法》）的出台，浙江省重大项目稽察工作迎来了一个新的契机。全省发改部门稽察机构要统一认识，抢抓机遇，乘势而上，充分运用好《办法》赋予我们的权利和手段，紧紧围绕发展改革中心工作和“稳增长稳投资”开展稽察工作，不断树立重大项目稽察工作的权威性，提升重大项目稽察工作成效。下一阶段，要着重抓好六个方面的工作：

深入宣传贯彻《办法》。宣传贯彻《办法》是当前的一项重点工作。各地发改部门要形成共识，营造干好稽察的良好氛围。省稽察办将通过相关报刊、网络等载体积极宣传《办法》及相关内容解读，提高项目稽察监管在群众中的知晓度和影响力。《办法》对稽察适用范围、稽察主体、稽察职责、稽察权限、稽察程序、稽察处理、稽察机制、法律责任等均作了新的明确的规定。这个办法同时适用于省、市、县三级，全省稽察工作要按照《办法》的规定，对稽察工作制度、方式、机制、流程等作进一步修改，对制定稽察计划、出具稽察报告、作出处理决定等关键环节作进一步完善，对聘请专业技术人员或专业机构参与、开展项目评估评价、运用稽察成果、实施信用管理等作深入研究。通过完善机制、创新思路、完善方式方法，不断提升重大项目稽察质量和成效。

全力推进重大项目稽察。即将进入第四季度，各级发改部门稽察机构要围绕年度重大项目稽察实施计划，牢牢抓住项目稽察这个主业，按照计划，落实责任，不折不扣地完成好年度稽察任务。各市发改部门作为联合稽察工作的责任主体，继续组织开展好联合稽察工作。继续加强沟通协调，配合国家发改委稽察办做好对浙江中央投资项目的稽察检查工作，抓好稽察问题的整改落实，积极服务和推进中央投资项目的建设管理。同时，要及早谋划明年稽察计划。

充分运用稽察监管信息系统。运用网络技术，是实现政府投资项目有效监管的重要手段。浙江运用稽察监管信息系统实施政府投资项目监管已取得明显成效。各级发改和项目主管部门，要认真做好相关项目数据信息的报审工作，确保信息系统顺利运行。要充分运用稽察监管信息系统，对项目开工、建设进度、资金到位、投资完成等情况定期形成监测分析报告供领导和相关部门参考。要针对项目建设存在的问题，视情组织开展专项督查，推进项目顺利实施。

注重内外联动，加强监管协作。加强与监察、财政、审计等监督部门之间的分工合作，充分发挥各自职能优势，多形式开展联合检查，提升监管震慑力和成效。加强与行业主管部门之间的协作，继续开展部门联合稽察，增进业务交流，提高各行业项目管理水平。借助专业技术人员或者专业机构的力量来实施稽察，继续完善稽察专家使用管理制度，积极支持和指导各市建立稽察专家库，探索中介机构开展稽察的形式和途径，为项目稽察提供智力支持。

积极开展课题研究和稽察调研。要围绕热点和重点问题，如政府投资项目超概算、投资效益、投融资等问题开展调查研究，形成专题调研报告等成果。同时要善于总结提炼，分析原因，提出对策，提出改进投资管理、提高项目管理水平的建议。注重课题研究，力争形成有质量的研究成果，用以指导实际工作。注重宣传推动，加强信息工作。

抓好稽察队伍建设。要借助《办法》规章颁布的东风，抓住机遇，顺势而为，积极推动市、县（市、区）稽察机构设立、人员配备和经费落实，特别是要推动各地配备稽察特派员，进一步夯实稽察工作基础，加强稽察系统力量。要充分依托浙江省投资项目稽察监管信息系统和稽察QQ群这“一网一群”，充分挖掘“网上”和“网下”资源，加强系统交流，提升业务水平。要积极组织稽察干部参加国家和省组织的各类稽察业务培训，开拓视野，提升素质。省、市稽察机构，要加强对下级稽察机构的业务指导和帮助，一级带着一级干，提高全系统稽察“实战”能力。