政策速递

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国务院印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，推动实施“互联网+”行动的有关部署，推进“四众”持续健康发展

《指导意见》要求，把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能。创新发展理念，着力打造创业创新新格局。全面推进众创，释放创业创新能量；积极推广众包，激发创业创新活力；立体实施众扶，集聚创业创新合力；稳健发展众筹，拓展创业创新融资。推进放管结合，营造宽松发展空间；完善市场环境，夯实健康发展基础；强化内部治理，塑造自律发展机制；优化政策扶持，构建持续发展环境。

追踪解读：

当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台快速发展，动力强劲，潜力巨大。《指导意见》从“四众”发展过程中面临的行业准入、信用环境、监管机制等问题出发，为支撑平台建设指明方向，助推浙江创业创新浪潮。

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国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，健全企业治理机制，建立依法合规的操作规则，营造改革良好环境

《意见》提出，一方面，分类推进国有企业混合所有制改革。稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，有效探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革，引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革。另一方面，分层推进国有企业混合所有制改革。引导在子公司层面有序推进混合所有制改革，探索在集团公司层面推进混合所有制改革，鼓励地方从实际出发推进混合所有制改革。

追踪解读：

混合所有制改革是此轮国企改革的重要组成部分。《意见》进一步明确了国企改革中不能混合的领域以及相互混合的领域，列举了认购股份、股权置换、并购、认购可转债、引进外资、联合投资(含PPP)以及员工持股计划等混合方式，提供了可参考、可复制的治理方式和市场投资策略。

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国务院办公厅印发《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》，科学规划金融租赁行业发展，支持产业升级，拓宽“三农”、中小微企业融资渠道，服务经济社会发展大局

《指导意见》提出八大要求：一是加快金融租赁行业发展，发挥其对促进国民经济转型升级的重要作用；二是突出金融租赁特色，增强公司核心竞争力；三是发挥产融协作优势，支持产业结构优化调整；四是提升金融租赁服务水平，加大对薄弱环节支持力度；五是加强基础设施建设，夯实行业发展基础；六是完善配套政策体系，增强持续发展动力；七是加强行业自律，优化行业发展环境；八是完善监管体系，增强风险管理能力。

追踪解读：

金融租赁是与实体经济紧密结合的一种投融资方式。《指导意见》全面勾勒了我国融资租赁和金融租赁业发展的蓝图，其中的一些任务和措施是近年国家融资租赁和金融租赁业支持政策的延续、归纳和总结，对建设金融租赁“新高地”起重大作用。

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国务院办公厅印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，部署推进线上线下互动，促进实体店发展工作

《意见》明确三方面任务：一是鼓励线上线下互动创新。支持商业模式创新，鼓励技术应用创新，促进产品服务创新。二是激发实体商业发展活力。推进零售业改革发展，加快批发业转型升级，转变物流业发展方式，推进生活服务业便利化，加快商务服务业创新发展。三是健全现代市场体系。推进城市商业智能化，推进农村市场现代化，推进国内外市场一体化。

追踪解读：

新一代信息技术加速发展，线上线下互动成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。《意见》顺应时代发展需求，提出支持实体店通过互联网与消费者建立全渠道全天候联系，发展体验消费；支持流通企业通过互联网强化行业内、行业间的分工合作，提高协作水平。

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浙江省人民政府办公厅印发《关于进一步加强技术市场体系建设促进科技成果转化产业化的意见》，明确到2017年，形成线上线下融合的全省统一的技术市场体系，技术成果交易额达到350亿元

《意见》明确，面向经济社会发展主战场，聚焦实施《中国制造2025》、“互联网+”战略，聚焦浙江省经济转型升级和产业结构调整，聚焦构建大众创业、万众创新和更具活力的创新生态系统，推进技术市场体系建设与发展，形成具有全国影响力的科技成果交易中心。具体来说，就是全面构建线上线下融合、全省统一的技术市场体系，加快建设技术市场供需体系，着力完善技术成果交易服务体系，深入完善技术成果交易保障体系，大力推进技术转化市场化模式创新。

追踪解读：

近年来，创新与科技转化成为浙江经济突破资源、环境和市场制约的新出口。《意见》针对科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、科技成果评价不科学、科技创新体制机制不适应等“四不”问题，提出对应策略，进一步推动经济转型升级、加快实施创新驱动发展战略、建设创新型省份。

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浙江省人民政府办公厅印发《浙江省加强节能标准化工作实施方案》，要求到2020年，重点高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，节能标准化能力显著增强，实施与监督机制有效建立

《方案》提出三项任务：一是完善节能标准体系。制修订一批节能地方标准，积极参与制修订节能国家标准和行业标准，支持制定先进的节能团体标准和企业标准。二是加强标准组织实施。加强节能标准宣传贯彻，强化标准实施推广工作，开展示范引领推动工作。三是强化标准实施情况监督。加大节能标准实施监督力度，完善节能产品质量监督制度，建立健全节能标准实施全社会监督机制。

追踪解读：

《实施方案》的出台，充分发挥了节能标准化工作对推动绿色低碳循环发展、化解产能过剩、推进节能减排的有效支撑作用，为建设“两美”浙江和标准强省奠定坚实基础。