中国总会计师协会

中国总会计师协会

一、 推进组织机构建设，夯实协会发展基础

（一）顺利完成中国总会计师协会（以下简称中总协）换届工作。2014年2月20日，中总协召开了第五次全国会员代表大会。会议通过了中总协第四届理事会工作报告、财务报告和章程修订草案，选举产生了以刘红薇为会长的第五届理事会。财政部党组对中总协换届工作高度重视，党组副书记、副部长张少春在会上宣读了部长楼继伟“服务市场、服务经济、全面开创行业发展新局面”的重要讲话。部党组成员、部长助理余蔚平在会上发表了题为“承前启后、继往开来、谱写总会计师事业新华章”的讲话。部领导的重要讲话，为中总协的科学发展指明了方向。新一届理事会，认真贯彻落实部党组、部领导讲话精神，研究制定了《中国总会计师协会2014年工作要点》，全面部署和推进中总协各项工作。

（二）促进地方协会建设。中总协将加强组织建设的重点放在尚未成立总会计师协会的16个省级地区。会长、副会长、秘书长及秘书处领导亲自赴有关地方财政厅考察，指导地方协会筹建工作。青海省总会计师协会已完成各项筹建工作，河北、山东、甘肃、新疆等省（自治区）财政厅也在积极筹建并计划于2015年上半年成立地方协会，其余各地财政厅（局）由于清理规范党政机关领导干部在社团兼职等因素影响，筹建工作仍在研究之中。

（三）推进分会建设和监督管理。2014年，中总协批准成立了冶金和煤炭两个行业分会；批准远洋分会更名为航运物流分会，中总协副会长、中远集团总会计师孙月英当选为航运物流分会会长。根据中总协《章程》中“本会下设会计师分会、管理会计分会等若干分会（协会）”的规定，2014年中总协开始筹建会计师分会和管理会计分会两个直属分会。分别起草了《管理会计分会组织办法》、《会计师分会组织办法》和成立工作报告。到2014年底，两个分会的筹备工作基本结束，已经进入报批、备案阶段。修订了《中国总会计师协会分会管理办法》、《会费管理办法》等规章制度。同时，建立对分支机构设立、变更和终止的工作制度和流程管理，对变更分支机构负责人等重要事项实行向中总协备案制度，切实做好相关审查和核准工作。石油、轻工和电信分会相继完成换届工作。民营、水利、地质勘查等分会计划于2015年完成换届。另外，中总协积极发展会员，不断扩大协会覆盖面。截至2014年底，国资委直属114家中央企业中已有近100家中央企业入会，中总协会员人数超过1万人。积极收缴年度会费和催缴历年欠缴会费，截至12月底，会费收入总计172万元，较上年同期增长96%。

（四）组织召开了两次通讯式常务理事会，审议并通过11项重要议案，主要包括：中国总会计师协会2014年工作要点；关于建议设立中国总会计师协会煤炭分会、冶金分会的议案；关于成立中国总会计师协会会计师分会和管理会计分会筹备组的议案；关于设立中国总会计师协会第五届理事会各专门委员会的议案；关于修订《中国总会计师协会分会管理办法》的议案等。根据常务理事的回复意见，对议题内容修改后下发会议纪要，完成理事会各项工作任务。

（五）推出一批优秀学术成果。组织完成了2013年度中国总会计师优秀论文评选，对优秀的财务学术论文给予奖励，使一批优秀的学术成果脱颖而出。确定2013年获奖论文45篇，由中国财政经济出版社结集出版。

（六）完成中总协年检和社会组织评估工作。根据财政部、民政部文件精神，中总协按照社团管理有关规定，认真填报各项资料，10月份顺利通过民政部社团管理局2013年度社团年检。积极参加2014年社会组织评估工作，对中总协的组织建设和规章制度进行了一次全面的摸查和清理，认真填写《社会组织评估申请书》并按照要求起草了《中总协2012、2013年工作情况汇报》，评估材料经财政部人教司审核后正式上报民政部。

二、推进管理会计体系建设，主动融入会计改革工作

（一）策划并组织中国管理会计系列讲座。7月31日，中总协在北京国家会计学院组织了中国管理会计系列讲座第一讲。财政部部长楼继伟应邀做了题为“加快发展中国特色管理会计 促进我国经济转型升级”的首场讲座。在京参加全国财政厅（局）长座谈会的厅（局）长、中国总会计师协会秘书处及18个行业分会负责人、在京中总协会员约600人现场聆听了讲座。全国各省、市、自治区、计划单列市的财政厅（局）、财政专员办和新疆生产建设兵团共设立了73个视频分会场，各地方总会计师协会会员和财政干部近9000人在分会场聆听了讲座。

（二）举办2014中国管理会计论坛。10月11日，由中总协与中欧国际工商学院主办，中国资产评估协会、中国财经出版传媒集团、中国财经报社、中国财政杂志社、中国总会计师杂志社协办，成功举办了“当代管理会计：趋势与挑战”为主题的2014中国管理会计论坛。财政部副部长胡静林出席论坛并做了题为“管理会计在中国：回顾与展望”的主题演讲，指出发展管理会计是大势所趋，要加快构建中国特色的管理会计体系，推动管理会计在企业和行政事业单位的运用发展。论坛聚集了诸多中外管理会计界的专家学者和优秀从业人员，为管理会计在中国的拓展共同出谋划策，以期在理论和实务间架起桥梁。会议还组织了由中总协特聘顾问陈立齐教授等嘉宾参加的讨论。部分省、市、自治区财政厅（局）长、中国总会计师协会各地分会负责人及会员单位代表、部分全国会计领军学员共计300多人参加了论坛。

（三）研究部署加快推进管理会计体系建设。在多方调研论证的基础上初步形成了《关于推进管理会计职业化实施方案》。从管理会计内涵、管理会计师知识构架和能力框架等方面系统表述了管理会计职业化发展的研究路径、推进措施以及职业标准等问题，并开始着手做系列实施工作。

（四）完成2014年度研究课题的立项。在各地方协会、分会和单位会员上报选题的基础上，经专家评议和中总协研究，正式立项27个研究课题，包括：管理会计理论体系建设、企业管理会计能力及框架研究、科研事业单位管理会计框架及其应用研究、管理会计的信息系统建设、管理会计人才队伍建设研究等。6月份中总协在北京组织召开了管理会计能力框架专题研讨会，清华大学、中央财经大学、北京工商大学、上海国家会计学院、中国铁路总公司、中国兵器装备集团等9个单位专家学者参加。与会专家按照研究优势原则分别讨论了4个课题的承担单位相关事项，由中总协副会长、上海国家会计学院夏大慰负责组织构建中国企业管理会计能力框架总体研究（高级会计管理人才）工作；由中总协副会长、清华大学于增彪负责组织构建中国行政单位管理会计能力框架总体研究工作；由中总协常务副会长李林池负责组织构建中国行政单位会计人才评价体系总体研究；由中国总会计师协会南京代表处主任、财政部驻江苏省专员办专员蔡润负责组织构建中国企业管理会计人才评价体系总体研究（高级会计管理人才）。

（五）开展管理会计案例征集、评选活动。通过案例征集、评选，系统整合管理会计理论研究资源、总结提炼实践做法，促进管理会计理论体系的完善，为管理会计的推广应用提供示范。共有15个单位上报了110个管理会计案例。

三、开展对外交流合作，提升国际影响力和话语权

（一）开展对外交流活动。2014年，中总协与英、美等国家会计师组织及国际评估行业协会广泛开展工作联系，先后接待到访的美国管理会计师协会（IMA）全球总裁、英国国际会计师公会（AIA）会长一行，英国特许公认会计师公会（ACCA）、英国皇家特许管理会计师公会（CIMA）等国际会计师组织区域负责人等，在行业管理、体系建设、专业交流和国际化人才培养等方面交换意见，并应邀出席他们在华举办的CFO及管理会计论坛和交流活动，为积极推动总会计师（CFO）和管理会计的国际交流与合作打下良好基础。同时，中总协作为国际财务总裁协会联合会（简称国际财联）理事成员，继续保持与国际财联的密切往来，广泛开展与其成员组织和会员之间的联系互动，积极搭建协会国际交流平台，努力扩大协会国际交流与合作领域。10月，IMA总裁兼首席执行官杰弗里·汤姆森先生、AIA会长菲利普先生拜访中总协，就加强两会在管理会计方面的合作进行进一步沟通。应国台办《海峡论坛》组委会邀请， 秘书长高兴国一行4人赴厦门参加了第6届《海峡论坛》，就今后加强两岸同业组织交流与合作问题进行了深入探讨。

（二）深化国际合作培训。美国国际管理教育基金中心董事席小斌博士到访，就美国密苏里州立大学EMBA项目后续发展问题进行沟通。协助会员单位中国航空工业集团公司选送了28名优秀中青年干部赴美国参加密苏里州立大学高级管理人员工商管理硕士（MBA）学位项目培训。截至2014年底，中总协通过该项目共为中国航空工业集团公司成功选送了107位优秀中青年财务骨干。

四、加强会计人员能力素质建设，开展培训认证工作

（一）继续组织会计人员教育培训。制定并下发了《中国总会计师协会培训机构管理办法（试行）》、《中国总会计师协会培训班质量评估办法（试行）》、《中国总会计师协会培训班组织管理工作流程（试行）》等。通过重新与合作机构签订委托培训协议，规范和加强对培训机构的管理。为贯彻财政部部长楼继伟关于管理会计体系建设的重要部署，石油分会组织开展总会计师培训班，培训内容紧密结合管理会计在石油行业应用，取得良好效果。中总协会长刘红薇参加开班仪式并做重要讲话。2014年中总协共举办各类国内专题培训班79期，培训人数4912人；举办境外培训项目1期，参加人数28人。

（二）加强认证项目管理，制定统一考试管理办法。为保证中总协自主认证项目和联合认证项目平稳发展，4月初召开了秘书处领导与中总协认证项目4个合作单位领导见面会，会后与机构签订合作期限1年的合作协议。5月初分别召开全国“总会计师项目”、“税务会计师项目”授权机构工作会议，会后授权项目培训机构75家。经中总协领导批准，2014年对考试进行了规范，考前颁布了一系列相关规定，极大地提高了项目社会影响力，推动了项目在各地发展。2014年中总协总会计师、税务会计师认证项目共组织培训班70班次，培训学员5200余人；组织考试8次，设考场90个，参加考试人员4604人。

五、加强秘书处建设 ，适应协会新发展

（一）调整完善机构设置。调整后秘书处下设办公室、财务部、人事部（党办）、会员部、资格认证部、培训部、科研部、咨询部和国际部，共1室8部1社（《中国总会计师》杂志社）。

（二）完善各项制度建设。秘书处先后重新制定了工作规则、工作人员守则、人事管理制度（试行）、聘用人员管理、财务报销审批、固定资产管理制度（试行）等17项制度。这些制度的制定并实施，规范了中总协的工作流程，提高了办公效率。

（三）创新网络信息平台。对中总协网站进行了改版，改版后的网站风格更加清新，功能更加完善，截至2014年底，访问量已经达到875万次。8月份，中总协秘书处开通了协会微网站和协会微信订阅公众服务平台，对中总协发生的一些重要事项和行业内一些重要新闻及时进行发布，为广大会员提供了又一了解财经信息的重要平台。

（四）充分发挥党支部作用。秘书处党支部隶属关系由中央财经大学党委变更为财政部机关党委，理顺了党的组织管理体制。经财政部机关党委批准，协会于2014年10月进行了党支部换届选举，高兴国同志当选为支部书记。党支部组织各种学习交流活动，提升政治业务素质，发挥党员作用，保证业务工作开展。

（五）注重提升员工素质。制定培训计划，组织2期专题讲座。配发学习书籍。开展了学习十八届四中全会精神答卷活动。

（中国总会计师协会供稿，于小青执笔）