中华会计函授学校

中华会计函授学校

中华会计函授学校（以下简称函校）2008年9月从财政部干部教育中心分离出来、独立运行。主要任务是：组织开展基层财政干部培训和农村财会人员财政支农政策培训（以下简称财政基层培训）；负责财政基层培训规划和计划的拟订；对财政基层培训提供相关业务指导与培训示范。

2014年，函校以服务财政改革中心工作为己任，扎实推进农村财会人员财政支农政策培训、基层财政干部培训和县级财政部门预算绩效管理培训等3项培训工作。全年举办基层财政干部、乡镇财政资金监管、财政支农政策师资等示范性培训班6期，培训783人，组织开展县级财政部门预算绩效管理远程网络培训，在线学习学员达4.12万人；组织指导全国财政基层培训单位培训县、乡财政干部、村干部、农村财会人员、村民理财小组成员以及其他部门财务人员等近106万人次。

一、 建设培训工作长效机制

（一）召开会议，部署财政基层培训工作。组织召开了全国财政基层培训工作会议，财政部党组成员、部长助理刘红薇出席会议并讲话。全国31个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市财政厅（局）承担财政基层培训的部门及部内相关单位负责人参加了会议。会议以提质增效、构建财政基层培训长效机制，推动新形势下财政基层培训工作深入开展为主题，全面总结了上年度财政基层培训工作，通报了3大培训的考评情况，重点部署财政基层培训工作。

（二）制定相关文件，促进长效机制建设。制定印发《关于加强财政基层培训师资队伍建设的意见》《关于进一步加强财政基层培训教材建设的意见》《基层财政干部远程网络专项培训工作方案》和《2014年财政基层培训内容要点（供各地参考）》等文件。

（三）开展绩效考评，督导培训工作开展。组织力量对各地上年度3项培训进行了绩效考评工作。在各地报送材料自评的基础上，按照初评、复评、终评3环节组织了量化考评工作，对照《财政基层培训工作考核评价办法》标准，规范工作流程、严格工作程序，最大限度减少自由裁量权，努力实现公平、公正、科学、规范的考评目标。

（四）推进信息管理，规范培训工作开展。制定印发《财政基层培训信息管理系统管理办法（试行）》。年初提出明确要求，引导督促各地积极使用培训信息管理系统。年中根据各地实际录入情况，对培训信息管理系统使用情况进行了通报，切实提高各地对使用培训信息管理系统的重视程度。

（五）加大宣传力度，营造工作合力。加强财政基层培训工作的宣传力度，全年编发《财会教育信息》12期。同时，利用机关党委《政工信息》、函校网站、《中国财经报》《中国会计报》等进行专题报道。

二、做好示范培训，着力提质增效

（一）加强需求调查，科学设计课程。以基层单位的组织需要和岗位需求为基础，通过发放培训需求调查表，普遍了解基层干部的个人学习需求，有针对性地设计培训课程，尽最大努力满足各方所需。

（二）深化培训内容，强化信念教育。结合新一轮财税体制改革宣传，专门设计财税改革系列专题，以《深化财税体制改革总体方案》《预算法》修正案等为重点。同时，举办的所有示范性培训将理想信念、廉政教育及作风建设相关内容贯穿其中。

（三）丰富培训方式，提升培训效果。在常规的课堂讲解、交流研讨等培训基础之上，根据培训需要，开展破冰训练、开辟学习园地、探索指导型学习模式、组织现场教学活动等。

三、做好政策执行反馈工作

（一）延伸培训链条，征询意见建议。示范性培训均采取召开学员座谈会、组织座谈讨论及发放调查问卷等形式，直接听取基层干部对财政政策在执行中存在的问题及完善政策的意见、建议。全年召开5次学员座谈会及小组讨论，发放调查问卷360份，回收293份。

（二）做好整理反馈，拓展培训成效。及时汇总归纳学员培训结束后意见建议，分别于上半年和下半年向财政部领导提交了2份综合性调研报告。上半年的《调研报告》得到5位部领导的批示。下半年《调研报告》得到分管部领导、党组成员、部长助理余蔚平批示，楼部长圈阅。开展政策执行反馈是函校重点工作之一，是函校开展示范培训贯穿全年的工作。

四、发挥远程教育网络作用，深化专项培训开展

（一）联合下发通知，部署推进工作。与预算司联合下发了《关于开展预算绩效管理远程网络培训工作的通知》，要求各地充分利用函校远程教育网络平台，积极开展培训，逐步扩大培训范围，推进各地预算绩效管理工作的开展。

（二）聚焦重点难点，推进工作开展。坚持主动沟通、及时跟进、持续管理的工作原则，采取多种方式推进工作；对培训组织管理、学员学习等各方面的问题及时在线解答；定期统计通报各地参训学员选课学习情况，鼓励各地积极督促本地区学员参加学习。

（三）优化功能设计，方便自主学习。结合网络学习中遇到的一些实际情况，增加省市级学员网络学习课程学时的统计管理功能；增加学员注册直通车、开通手机移动课程等。

五、强化教学研究，提高保障水平

（一）完善教材体系，做好培训保障。完成《乡镇财政业务操作规程》《村财务公开和民主理财》《村集体经济组织 “三资”管理》等3本教材的审稿工作及《乡镇财政资金监管》《基层财政干部能力素质提升》《村集体经济组织报账员实务》《村集体经济组织会计实务操作案例》等4本教材的印刷出版工作。

（二）开展课题研究，推动工作创新。一是组织上年度课题评审工作。对上年度给予重点支持的10个课题研究项目进行结题评审。二是完成2014年度重点课题立项并举办课题研究启动仪式。在广泛听取各方意见和建议的基础上，将“财政基层培训课程体系建设”作为2014年财政基层培训重点课题进行立项，组织开展专题研究。举办了课题研究启动仪式暨课题组工作协调会。

（三）组织课件征集，创新评审方式。举办了财政基层培训课件（教案）制作培训班，来自全国26个省（自治区、直辖市）的74个课件在班上进行交流展示和评选；并对评选出的获奖课件（教案）给予表彰和奖励，同时对认真负责开展本地区课件（教案）征集遴选工作的组织单位给予了表彰和奖励。

此外，开展了2期会计人员继续教育培训，累计培训部机关、部属企事业单位持证人员467名。同时，按照国管局各培训单位分组互查的要求，与兄弟单位组织3次互查工作，建立了财政部会计持证人员信息管理档案。

（中华会计函授学校供稿）