中国农业银行财务会计工作

中国农业银行财务会计工作

2014年，中国农业银行财务会计工作围绕全行发展规划要求和工作会议部署，坚持稳中求进、稳中有为的总基调，不断深化财会重点领域和关键环节的改革创新，深入扎实推进群众路线教育实践活动整改，全面完成各项年度预算目标和工作任务，努力促进全行业务经营全面、协调、可持续发展。

一、加强预算管理，完善预算管理体系

（一）强化战略传导，做好经营计划相关工作。统筹兼顾，做好全行财务预测；做好经营计划编制工作，加强全过程管理。测算2014年分行和部门财务计划，完成2015年财务计划编制方案；加强子公司财务管理，构建全面预算管理体系。

（二）全面提升研究能力，深入开展各项分析工作。结合宏观经济和行业变化趋势，多维度、深层次分析全行业务发展情况，充分发挥经营分析的决策支持水平；加强理论联系实际，开展课题研究，撰写利率市场化下商业银行盈利模式转型课题的研究报告，提交金融会计学会，并被评定为一等奖；积极开展专项研究工作，强化预算管理基础。

二、完善绩效管理机制，发挥绩效考核导向作用

（一）完善绩效考评体系。制定印发境内分行、三农金融分部、重点城市行、重点县支行、境外分行、子公司2014年绩效考核方案和境内机构2014年等级行评价方案；为贯彻落实年中工作会议精神，结合有关通知要求，对境内分行2014年绩效考评政策进行微调；研究制定2015年境内分行、三农金融分部、重点城市行、重点县支行、境外分行、子公司绩效考核方案和境内机构等级行评价方案。

（二）进一步加强系统性绩效管理。对纳入总行综合绩效考核指标体系的板块（部门）考核方案进行合规性审查；下发绩效管理提示函，对分行绩效管理工作进行提示和督导；督导分行研究制定支行及网点绩效考核指导意见，进一步规范和完善全行绩效考核体系建设。

（三）及时完成绩效考核监测工作。按季完成境内分行、三农金融分部、重点城市行、重点县支行、境外分行、子公司考核监测分析工作，及时下发2013年度考核结果通报、2014年各季度考评监测通报；按年完成境内机构等级行评价工作，及时印发一级分行、二级分行和一级支行2013年度等级行评价结果；开展2013年度部室业务经营指标考核。

（四）开展绩效考评专项评价和整改工作。按照银监会工作要求，认真部署开展绩效考评专项评价自评工作；将整改落实情况纳入对各分行、各部门的内控合规工作考核；提高整改效率，对整改工作进行全流程管理和实时控制，定期统计整改工作进展情况。

三、深入推进费用配置及预算管理改革

（一）完善费用配置机制。强化各行收入增长对费用增长的刚性约束；加强战略费用项目统筹管理。根据发展战略规划，突出战略倾斜重点，支持战略业务优先发展。

（二）加强费用开支管控。按月监测费用列支情况，要求各行按照权责发生制原则，均衡列支各类费用；严格按照财务授权和制度规定，完成全年成本费用开支项目审批工作，确保审查工作的合规性和效益性；按照费用配置政策和费用执行情况，积极做好季末、年末费用调控及安排工作，确保费用总量和成本收入比控制在目标以内；制定下发《关于厉行节约 进一步加强财务支出管理的通知》，严控公务活动支出。

四、加强固定资产管理，完善固定资产资源配置体系

（一）完善2014年固定资产资源配置机制。制定下发《2014年固定资产资源配置政策》，进一步明确各项计划年度投资重点、配置方法和具体管理要求等；启动2015年固定资产投资预算编制和配置政策修定工作，拟定2015年固定资产投资预算安排方案。

（二）加强县及县以上营业用房建设投资管理。严格贯彻执行国务院楼堂馆所有关规定，制定下发有关通知，并督促各机构严格贯彻执行；根据2014年县及县以上营业用房建设投资预算安排，在对分行建设需求进行充分了解的基础上，提出2014年县及县以上营业用房建设项目安排方案，完成2014年县及县以上营业用房建设项目申报、审查审批。

（三）落实国务院加强楼堂馆所管理有关要求。根据国家发展改革委《关于开展中央党政机关和国有企事业单位培训疗养服务机构调查统计工作的通知》，对全行培训中心进行调查统计，并对《党政机关和国有企事业单位培训疗养服务机构改革指导意见》提出反馈意见，反馈财政部金融司；根据中央群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中全面清理整治奢华浪费建设的通知》有关要求，组织全行对奢华浪费建设情况进行了全面清理，并向中央教育实践活动办公室报送清理情况。

（四）进一步完善固定资产管理制度办法体系。根据中央、国务院和银监会关于加强车辆管理有关规定，结合实际管理需要，对现行《车辆管理规定》进行修定完善；根据国务院加强楼堂馆所管理有关规定和基建项目管理实际需求，修定完成《中国农业银行基建管理办法》和《固定资产管理办法》；为进一步规范无形资产管理，制定《无形资产管理办法》，实行无形资产统筹管理和归口管理。

五、加强会计核算与报告体系建设

（一）规范会计业务制度与流程，夯实会计业务管理基础。结合新准则合并报表相关内容的变化，对现有相关内容进行整合，制定并下发管理办法。

（二）加强会计信息管理，提升财务报告编制及披露水平。按季度印发《关于做好财务报告编制工作的通知》，及时完成国际国内两套准则下2013年报、2014年中期报告的编制；组织全行2014年年终决算工作，配合完成预决算、决算各项演练工作；根据财政部2014年企业会计准则通用分类标准实施通知的要求，启动XBRL财务报告编制工作。

（三）开展会计信息质量检查，强化会计信息质量管理。配合财政部会计信息质量检查。及时了解检查需求，协调数据提取，组织做好检查底稿及检查结论征求意见稿的沟通反馈工作；开展境外机构会计信息质量非现场检查，加强境外机构会计信息质量管理；开展2013年度分行会计信息质量评价，制定评价方案，督促分行做好辖内会计信息质量评价及通报；做好会计信息质量监督检查，设计并编制财务报告监控模板，按日对财务报表整体合理性进行监测。

六、强化中间业务管理机制，全面推进中间业务发展

（一）做好新服务价格管理办法和价格标准的落地实施。严格对照银监会、国家发展改革委《商业银行服务价格管理办法》要求，修定下发《中国农业银行服务类中间业务定价管理办法》；牵头完成新价格标准的落地实施。

（二）深入开展服务收费行为规范治理。按照银监会《关于开展银行业收费专项检查的通知》要求，制定《2014年服务收费专项自查方案》，对照“七不准”、“四公开”等监管规定，认真做好全系统服务收费的自查清理和整改规范，并将自查报告上报银监会；积极配合做好各项收费检查工作，就检查发现问题做好督促整改，并向监管部门上报《关于涉企收费监管要求落实和检查发现问题整改情况的报告》；严格贯彻落实国家有关清理整顿不合理收费、降低企业融资负担的会议精神，制定下发《关于进一步规范服务收费管理切实减轻企业负担的通知》，同时抄报国家发改委和银监会。

（三）做好中间业务收入预算编制及分析监控收官工作。按时完成2014年中间业务收入预算编制工作；做好年度中间业务计划调整及下达；完善中间业务收入预测方法，组织做好季末及年末收入预测、监测工作。

七、完善应税事务管理体系建设

积极配合国家税务总局开展税收风险管理工作，认真组织，保质保量完成自查阶段、案头审计阶段及现场检查阶段的各项工作；圆满完成企业所得税汇算清缴工作；积极研究银行业“营改增”问题，提出可行性建议；高质量完成大企业税收遵从责任报告撰写工作。

八、夯实综合财会管理平台建设

完善综合财会管理平台建设总体规划。进一步明确统一平台组织架构和指标标准的任务、方法和要求。修改完善平台的总体框架、功能结构和业务逻辑的设计方案；完成综合财会管理平台一期推广应用；完成综合财会管理平台一期功能优化；完成综合财会管理平台二期阶段性任务；夯实综合财会管理平台运行管理基础。

九、完善财务集中管控体系，提升财务合规管理水平

（一）加强财审会运作管理。优化完善财审会审议项目及金额标准；进一步落实财审会会议要求，起草《2013年财审会审议项目执行情况及会议要求落实情况的报告》。

（二）做好业务外包管理工作。建立业务外包制度体系。规范业务外包活动，通过实施外包计划管理严格外包项目准入；落实外包管控措施。通过印发外包管理政策和实施外包目录管理，引导分行深挖内部潜力、严控外包支出；实现外包系统管控。依托综合财会管理平台，按照统一规范和标准,研发外包管理模块，显著提高了外包管理的精细化水平。

十、加强境内外本级机构财务管理

（一）做好境内外本级机构费用预算管理工作。按照整体统筹、分类管理模式开展2014年预算管理、授权管理、日常事项审查等各项财务工作；从严控制各类费用，初步形成2015年财务预算草案。

（二）加强境外机构财务管理。为进一步提高境外非经营机构财会管理水平，夯实会计核算基础，起草并下发《关于进一步规范境外非经营机构财务核算的通知》,拟定境外非经营机构财务核算优化方案；加强对境外非经营机构日常财务开支及会计核算检查力度，做到财务开支有迹可查。

十一、继续做好扩大和深化三农金融事业部改革试点的财会支持

结合“三农”热点难点问题开展专题分析；做好“三农”财会管理工作。就县域业务固定资产、费用资源保障和工作开展情况、完善县域支行绩效考评管理等具体措施提出相关意见；协调组织“三农”和县域财会相关政策安排。

十二、加强支部建设、员工队伍建设

（一）加强支部建设，提供政治和组织保障。为深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话及十八届四中全会讲话精神，以党小组为单位，围绕主题进行学习讨论，召开学习心得汇报会。为贯彻落实总行“三深入，结对子”精神，与西藏分行林芝县支行党委签署结对共建协议，共同开展“三深入，结对子”活动。

（二）加强财会队伍建设，提高员工素质。积极组织开展对系统内财会人员的培训工作，成功举办财会培训班4期，培训人员206人。

（中国农业银行股份有限公司财务会计部供稿

郭嘉执笔）