厦门市会计工作

厦门市会计工作

2014年，厦门市会计管理工作围绕财政中心工作任务，主要开展以下工作。

一、宣传贯彻实施新会计政策

（一）组织新会计政策培训。5月，组织各区财政、教育主管部门、高校、科学事业单位等师资及财务192人，参加高等学校、中小学校以及科学事业单位新会计制度及其衔接规定培训；6月，组织全市会计管理及继续教育师资50多人，进行以新修定的8项会计准则、企业产品成本核算制度及企业会计信息化工作规范为主要内容的专门培训，并把上述新会计政策作为继续教育的主要内容，确保新会计标准贯彻落实到位。

（二）组织行政事业单位内部控制规范专题讲座及内控知识竞赛。3月，在全市财政系统举办行政事业单位内部控制规范专题讲座。8月，组织参加财政部行政事业单位内部控制知识竞赛活动，普及行政事业单位内控知识。

（三）组织参加管理会计系列讲座视频会议。7月，组织财政干部、企事业财务负责人等共50人，听取财政部部长楼继伟讲述管理会计系列视频讲座，普及管理会计知识。

（四）组织新会计政策征求意见工作。组织管理会计、政府会计准则、会计档案管理等多项新会计政策征求意见工作并反馈财政部；组织会计基础工作规范问卷调查工作并汇总调查情况反馈财政部。

二、加快会计信息化建设

（一）扩大企业会计准则通用分类标准实施范围，首次尝试内嵌式XBRL实例文档编报。厦门市财政局与市国资委联合发文，扩大XBRL试点实施范围。其中，建发集团、国贸控股、象屿集团及水务集团等各增加1家子公司共8家企业（子公司）采用外挂式形成XBRL实例文档；新增港务集团的厦门港务股份有限公司首次尝试采用内嵌式形成XBRL实例文档，这也是福建省首家采用内嵌式报送的企业。8月底报送XBRL实例文档，11月通过财政部校验，如期完成实施任务。

（二）更新完善会计从业资格无纸化考试系统，接收财政部新题库。改造SDK接口，接收财政部新题库，组织测试，为2015年初更新使用财政部统一题库做好准备。

（三）继续完善会计人员继续教育网络平台的开发与应用。在会计人员继续教育平台上，增开了“学分申报”子系统，平台根据学员申报的不同形式自动显示可以获取的学分，经初审、复审后，即可登记继续教育信息，方便会计人员通过各种形式开展学习获得学分。该平台还引进会计实务操作仿真课件资源，帮助学员通过自学获得会计实务具体操作经验与技能。

（四）探索会计档案无纸化管理。经财政部、国家档案局批准，厦门市成为全国首个开展财政票据会计档案电子化管理试点工作的城市，确定市公安局交通警察支队、第一医院、中山医院、仙岳医院为首批试点单位，出台《厦门市财政票据会计档案电子化管理暂行办法》，为探索推广会计档案无纸化管理打下了基础。

三、强化会计人才队伍建设

（一）提升会计人才素质。一是组织参加财政部大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训，其中大中型国有企事业单位20人，其他企业21名。二是与福建省财政厅联合组织首批及第二批福建省管理型会计领军（后备）人才集中培训。5月和10月分别举办首期班第四、五次集中培训；第二期班第一、二次集中培训。年底首期班毕业，发放首期省市会计领军人才证书。三是推荐5人参加2014年财政部会计领军（后备）人才（企业类）选拔考试。四是加强继续教育管理，发文规定继续教育采用学分制，将“接受培训”与“其他形式”并列作为继续教育形式。2014年面授19 516人次，网络培训81 284人次，其他形式学分确认98人次。五是继续强化高级会计人才信息库建设。截至年底，有315人申请入库，202人核准入库。

（二）继续规范会计日常管理工作。落实新的会计从业资格证考试办法，接收铁路系统会计从业资格管理职能移交。2014年新增会计从业资格证6 379本，至年底持证人员有106 851人；有32 707人次参加会计从业资格证考试，通过 6 720人次；会计从业资格证转移2 234人次。会计专业技术资格考试初级报名11 187 人次、通过1 398人次，中级报名8 566人次、通过874人次，高级报名449人次、通过121人次，注册会计师考试报名7 980人次、通过 1 564 人次。做好上年高级会计师考评初审工作（参评97人，通过59人）；同时指导区财政局做好代理记账管理工作，到2014年底，已有411 家代理记账机构，本年度新增35家。

四、做好会计师事务所设立审批工作

根据《行政许可法》，按照《福建省财政厅关于委托厦门市财政局实施部分行政审批事项的通知》规定，设定厦门市会计师事务所及分支机构设立审批办理规程、办事指南、审批程序等，开展审批相关工作。

五、推动注册会计师行业做大做强

一是探索“会计师事务所做大做强扶持政策”，形成“厦门市会计师事务所做大做强扶持机制研究报告”；加强与国际四大所之间的联系交流，促成毕马威会计师事务所在厦门设立分所。二是对厦门市2014年会计师事务所综合评价前15名信息进行网上公告，引导企事业单位选择优质事务所。三是继续做好注册会计师行业机构及人员诚信档案管理。至年底，中介信用网站有会计师事务所基本信息64条，机构信用信息4条，其中良好信息1条，不良信息3条；注册会计师基本信息916条，人员信用信息9条，为不良信息。累计已办理会计师事务所在厦执业资格备案75家，变更31家。

六、开展地方创新性工作

（一）加强对台会计合作与交流基地建设，组织对台会计合作与交流。一是9月“对台会计合作与交流基地”首次作为主办方之一，厦门市两岸会计合作与交流促进会首次作为承办方之一参与举办“第六届海峡两岸会计学术研讨会”。二是7月成功举办由厦门大学、中山大学等7所大陆院校及台湾大学、政治大学等5所台湾院校学生参加的首届“海峡两岸大学生会计文化研习夏令营”，促进两岸会计高等院校学子开展会计文化交流与沟通。三是开展两岸管理会计课题研究。11月形成“以效益为中心的管理会计应用经验和启示——基于台湾制造业的案例研究”课题报告并通过评审，为大陆企业、政府部门及教学研究提供应用参考。四是举办“海峡两岸管理会计最佳实践研讨会”，交流研讨海峡两岸管理会计的最新理论研究成果和最佳实践经验。五是推动两岸民间会计频繁交流互动。10月，市会计学会举办“海峡两岸会计论坛”。12月，市注册会计师协会和高雄市会计师公会联合举办“两岸注册会计师法律责任”研讨会。12月，市总会计师协会组织20多名财务总监赴台参加“向台塑学管理”研习班。

（二）执行《厦门市会计人员条例》，开展会计行业自律管理。进一步落实《厦门市会计人员条例》及其相关配套文件的贯彻执行工作，推动厦门市会计行业协会建立健全会计行业自律管理规范；协会代理记账分会开展厦门市会计代理记账行业发展现状调查，分析代理记账行业存在的主要问题并提出对策和建议。

七、各会计学（协）会合力发挥重要作用

2014年市会计学会、市总会计师协会等多家会计社团举办管理会计学术报告会、“我的会计梦”演讲比赛、会计学术年会、沙龙、征文、论坛、研讨会等各种活动并配合市社科联做好“普及周”系列活动；市珠算协会参与组织第23届海峡杯珠心算通信比赛；市总会计师协会、市注册会计师协会被市民政局授予4A级社会组织。

（厦门市财政局供稿 王淑霞执笔 ）