明确目标任务 建设一流学会

财政部副部长 中国会计学会第八届理事会会长 朱光耀

明确目标任务 建设一流学会

财政部副部长 中国会计学会第八届理事会会长 朱光耀

今天上午在金会长的主持下，总结了第七届理事会的全面工作，结合新的工作要求对章程进行修改补充，并对未来一段时期内学会的发展进行了规划和部署。实际上这也是为今后几年的会计研究工作提出明确的方向、做出具体的安排。这是一个承前启后、继往开来的宏伟事业，总目标非常明确——从上午的楼部长致辞、金会长讲话和余助理代表财政部党组的讲话中可以看出，学会的总目标是要服务于十八届三中全会提出的关于全面深化改革的总体方针，会计学会要做好本职工作，服务于经济社会发展大局，服务于会计改革事业。从这个角度来讲，会计学会不但可以有所作为，而且可以大有作为。

一是要全面认真学习贯彻习近平总书记在党的十八届三中全会上反复强调的“实现中国治理体系和治理能力的现代化”的总体要求。这个总体要求与十八届三中全会规划五位一体全面改革的方针部署是一致的。对于会计工作而言，要实现国家治理体系和治理能力的现代化，就要把会计作为服务经济工作的一个最基本工具，充分发挥会计在服务社会主义市场经济秩序、服务社会主义市场经济发展方向中的基础性作用。今天我们的会议是在北京国家会计学院召开，大家知道，时任国务院总理的朱镕基同志为国家会计学院题词“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”，其中核心内容就是“不做假账”。这实际上反映了中央对全国会计界提出的根本要求。当今科技迅猛发展，我们建立了现代化的信息体系，在记账、反映、追踪等方面拥有一整套的信息系统，但是会计的操守仍然是最基本的。如果账目不清，或者干脆设置两本账，即使再灵敏的信息制度体系也无法追踪。这方面我们既有国内的教训，也有国际的教训，例如震惊世界的安然事件，尽管已经时过多年，但是依旧警钟长鸣，时刻提醒我们引以为戒。能够导致著名的国际会计公司轰然垮台的事件，确实能够突出反映朱镕基同志当年如此强调“不做假账”的原因。因此，认真做好会计工作，是实现我国治理体系和治理能力现代化的一个重要保证。我们一定要深刻领会习近平总书记从政策高度提出的要求，认识会计直接服务于中国经济社会发展的总体战略、推动中国治理体系和治理能力实现现代化的基础性作用，明确我们肩负的重要责任和使命，扎实工作，探索创新，努力为我国经济社会发展和治理体系建设做出积极贡献。

二是理论研究工作要密切结合我国当前经济社会发展中的关键任务目标。十八届三中全会对于深化改革做出了明确部署，要求在未来7年的时间里（即2020年之前），在各个重要领域和关键环节实施决定性改革并取得重大阶段性成果。这个战略目标的实现与各行各业都存在着密切的关系，而会计作为经济生活中的基础性工作，更加任重而道远。党中央在全国经济工作会议上做出了明确的工作部署，为全面深化改革提出了一系列重大课题。就2014年而言，我们有包括地方债务治理、过剩产能治理、环境资源治理在内的6项具体任务需要重点落实。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要建立全国和地方的资产负债表、要探索建立自然资源的资产负债表等任务目标，都与会计工作息息相关，而这些课题没有以往经验可供借鉴，因此我们要着力加强对新兴领域的探索，充分发挥理论先行作用，开辟出一条理论指导实践的新道路。在这方面，我们曾经有过不少成功的经验，例如2008年金融危机爆发之际，我们探索了反映中国理念、适合中国国情的公允价值理论体系，为科学应对金融危机，稳定社会经济发展提供了重要决策支持和政策建议，我国的公允价值理论成果得到国内外经济和会计界的广泛认可和普遍赞赏。随着金融危机影响的持续深化，我们深入研究了会计的趋同和等效问题，包括如何认识当前美、欧之间的争论，如何能够立足国情，兼收并蓄，使我国的会计准则能够真正服务于我国开放的经济。这些都是经济社会发展过程中不断涌现的新课题，需要会计理论研究人员勇担使命，充分发挥先行者的重要作用。再例如，随着金融市场的不断创新发展，当前在金融领域我们尚有3个亟需解决的重要课题：一是大而不倒的金融机构问题，二是影子银行问题，三是跨境衍生产品的监管问题。这些问题现在美、欧之间存在广泛争论，特别是跨境衍生产品的监管问题，我国会计工作者要深刻把握形势，开展理论研究，有的放矢地应对国际间的挑战，大胆提出我们的政策建议。这是新形势下对会计学会、也是对每一位会计工作者提出的更新、更高要求。会计工作必须始终以服务于党的中心工作为根本前提，特别是面对眼前亟需要解决的一些课题时，会计研究要做出自己的贡献，为政府决策提供有力的理论支持和建议。

三是要继续发挥中国会计学会的优良传统，建设一支高质量的、具有全国乃至全球影响的会计队伍。客观来说，多年来学会为会计领域培养了大量的优秀干部。在新形势下，就如何保持优良传统，进一步提升会计人员队伍的素质，不断丰富和拓展会计的内涵，由反映基本经济数据提升到服务于社会主义市场经济秩序等问题，我们还有一个继续努力的空间。学会要进一步培育高端人才、推出优秀成果、打造出版平台，真正做到与国际接轨。我非常赞同今天上午余蔚平同志在讲话中提到的要大力推动研究主题本土化与研究范式国际化的有机融合，既要立足国情、使会计理论研究能够真正解决我国经济发展中的实际问题，同时还要培养国际胸襟和全球视野，合理借鉴国外先进理论和方法，这样才能使会计工作能够更好地服务于我国经济社会发展。相应地，会计人员队伍素质的进一步提高，实际上也是服务于我国企业“走出去”战略，鼓励企业做大做强。在2013年年底的经济工作会议上，习近平总书记反复强调过剩产能的问题，而过剩产能的解决与国际竞争问题密切相关，推动我国企业走向国际成为一项战略性任务，这就要求会计工作者加强对于资产负债等各个方面的研究，提升会计工作服务效能，为实现战略目标发挥重要作用。总的来说，新形势为我们提出了一系列需要解决的课题，与此相适应，会计人员队伍的素质还要进一步提高，会计研究的领域还要进一步拓展，会计服务的方式也应当进一步创新。

四是要把中国会计学会真正建立成为一流的智库。一个智库的质量和水平体现在社会的接受程度，以及政府购买服务的程度。在这个方面，学会具有独特的优势，今后还要进一步提高服务质量，在智库建设方面也要积极探索新的路径。政府购买学会的服务越多，越能够体现我们对于经济社会发展的贡献和价值。

总的来说，在党的十八届三中全会关于全面深化改革的方针指引下，我们积极应对挑战、不断深化改革的过程，也就是中国会计学会工作质量不断提高、工作素质不断改进、工作方法不断创新的过程。金会长和前几届理事会为会计学会事业的蓬勃发展奠定了坚实的基础，新一届理事会一定会传承和发扬优良传统，在我国全面深化改革、全面建成小康社会的重要历史时期，将学会工作同我国经济社会发展更加紧密地结合起来，服务国家发展的总方针，服务学会广大会员，书写学会发展更加美好的篇章。

（注：本文系朱光耀2014年1月11日在中国会计学会第八次全国会员代表大会闭幕式上讲话的主要部分）