关于新常态

周艳（团浙江省委书记）

全会提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态，我感觉新常态下的共青团工作面临五个方面的挑战：一是经济发展新常态给共青团工作带来新挑战，特别是经济发展速度下滑、经济转型升级影响了青年就业创业工作。二是社会治理新模式给共青团带来新挑战，全面推进深化改革、政府职能转变、青年社会组织蓬勃发展，给共青团参与社会治理带来新影响。三是文化和舆论传播新途径给共青团带来新挑战，特别是移动互联网的飞速发展、新媒体对青少年的广泛影响、宗教势力对青少年的不断渗透等。四是青年群体出现的新特点和新变化给共青团带来新挑战。五是党对共青团工作提出的新要求给共青团带来新挑战。面对新挑战，还有几个问题没有得到有效破解：一是联系青年、引导青年的有效性。二是团建速度跟不上两新组织的发展速度。三是基层薄弱的问题依然存在。四是干部队伍能力不够、作风不实。破解这些问题，一是要在密切联系青年上下功夫，培养一批以团干部为核心的、在青年中有影响力的青年骨干，通过骨干扩大与青年的联系。二是要正确认识建团目的，把握引导青年的根本目的，把扩大组织覆盖与提升工作影响结合起来。三是要积极探索承接政府职能的有效途径，发挥联系青年社会组织的枢纽作用。四是要从保持工作连续性角度，科学优化团干部配备使用，避免频繁调整团干部岗位，防止过渡式培养基层团干部。□

万闻华（团江苏省委书记）

全会对于全团工作意义重大。一是在巩固强化工作方向，咬定目标不放松上给出了工作信号；二是强化问题导向，对基层解决难题提供了新思维、方法论；三是就重要历史机遇和时局要求，加强、调整并作出了新的制度性安排。团的新常态思维概括起来是三句话：深化为目标，创新求突破，制度作保障。这一要求存在严密的内在逻辑：中央的要求业已明确，关键在解答、在深化；深化工作必须依靠大力改革创新、通过创新求得突破；在创新过程中，好的经验做法要靠制度保证，在突破过程中，关键因素是干部队伍，制度建设、从严治团至关 重要。学习秦宜智同志讲话，首先是要学习其中蕴含的科学方法论，其次是要领会实质精神，在各级抓结合、抓转化、抓落地，第三要将全团2015年各项重点工作融合到其中，扎实推进。在贯彻落实下一步工作过程中，江苏共青团将着力做到“五强化五破解”：一是强化系统思维，破解团的服务工作“一公里”的问题，核心是要推动青少年综合服务平台建设，把平台建成为直接服务青年的窗口、内在功能要素的集聚、承载各项职能的终端；二是强化创新思维，破解团的服务工作“一头热”的问题，重点是要创新工作方式手段，更加注重时尚化、网络化和青年参与；三是强化支点思维，破解团的服务工作“一根针”的问题，发挥好青年社会组织的力量、发挥好社工队伍和志愿者的作用，将工作对象变成工作力量；四是强化专业思维，破解团的服务工作“一锅煮”的问题，注重工作对象的分层分类、青年需求的普遍化和小众化、服务方式的专业化和精细化，不断提升团的工作专业化水平；五是强化长线思维，破解团的服务工作“一阵风”的问题，切实做到长远规划、长效管理、长期推进。□

杨军（团云南省委书记）

当前共青团最大机遇是新常态，严峻挑战也在新常态。面对共青团工作与建设的新常态，云南要重点抓好以下几方面工作：一是持之以恒，坚持从严治团新常态。把“团干部如何健康成长大讨论”活动作为今年云南共青团作风建设的主要载体，使坚持从严治团、锤炼过硬团风的意识在广大团干部中入脑入心。二是创新载体，提升青少年思想引导工作水平。持续深化行之有效的活动项目，大胆进行探索创新，重点解决好向心力、引导力、感染力、凝聚力、战斗力的问题。三是围绕中心，提高共青团服务大局的贡献率。坚持有为才能有位的思路，动员和引导广大青年创业创新创优，积极参与全面深化改革，营造艰苦奋斗、大胆创新创优的良好氛围。四是适应需求，着力加强共青团网络宣传工作。既要完成中央和全团统一交办的任务，也要结合本地实际，开展特色活动，敢于亮剑、敢于交锋、敢于做工作，以旗帜鲜明、理直气壮的态度构建清朗网络空间。五是着眼覆盖，扎实推进基层团组织建设。适度整合各类团建平台，形成整体合力。六是大胆探索，抓实基层服务型团组织建设。着力抓好青少年综合服务平台建设、青少年事务工作、推动青年社会组织发展壮大等工作。七是服务青年，增强共青团的吸引力和凝聚力。按照全会工作部署，重点抓好创业就业工作和培训工作，努力服务青年现实需求。□

杨捷（团平山县委书记）

县级共青团应该深刻把握新常态下的共青团工作，建议，一是坚持全方位支持基层，近年来上级团委给县级团委提供了政策、经费和人力支持，给基层团组织“发了枪、发了粮、发了人”，希望继续坚持支持基层不动摇，进一步为基层提供全方位的支持。二是增强工作的吸引力和凝聚力，做到真情投入、创新工作方式方法。三是坚持服务青年的工作生命线，走到青年中去，倾听青年心声、了解青年需求、提供针对性的服务。四是要与时俱进地开展服务青年工作，既要深化现有工作品牌项目，又要结合社会发展、青年特点，不断创新载体，不断赋予老品牌新的生命力。五是要正确处理县级团委与其他群团组织的工作关系，既要发挥自身优势，打造共青团品牌，独立开展特色工作，又要相互合作、相互支持、相互借鉴。□

张志华（团广东省委副书记）

秦宜智同志在讲话中提出，要推动共青团工作在新常态下实现新发展，我认为当前青少年工作新常态有“五个五”：一是青少年成长环境面临五个新变化。主要有信息大数据、经济社会一体化、全面深化改革、人才结构优化、贫富差距悬殊。二是青少年群体呈现五个新特征。表现为思想意识自主化、政治表达情绪化、工作生活模式“O2O”化、价值认同多元化、物质主义抬头化。三是青少年成长面临五种新挑战。呈现出经济负担重、社会向上流动机会少、社会支持网络弱、就业竞争激烈、利益诉求较少得到回应。四是共青团工作具有五个新趋向。体现在承接政府职能转移、重构工作体系、向网络新媒体进军、聚焦青年创新创业创优、抓紧青年人才工作。五是服务青年创业就业工作要有五个新措施。建议理顺工作协调机制、建立创业就业服务网络平台、加大培训力度、提供创业孵化服务、打破青年创业融资瓶颈。

特别地，广东与香港山水相连，人缘地缘上有着不可分割的联系，在对港交流工作有五个方面的思考：一是加强统筹，协调广东各级共青团力量共同做好工作；二是合理规划，在共青团重点工作品牌中适当增加港澳元素；三是战线前移，将深圳前海、广州南沙等重要平台打造成为全国性对港青少年交流基地和示范区；四是倾斜资源，争取财政和社会资源，为港澳青年工作提供经费支持；五是健全机制，探索建立长效化对港工作交流机制。□

赵心锐（团长春市委书记）

把握新常态下的共青团工作，应该处理好四个方面的关系。一是处理好站位高远和切入具体的关系。共青团要实现育人的根本职能，目标高远，但载体切不可过于高大上，要把思想引导融于具体活动中，载体设计要简便易行，如“我和国旗合个影”就非常便于青年参与，以小见大。二是处理好总量和质量的关系。经济新常态更加注重经济发展质量，而不是简单地数量。团的工作新常态也要避免单纯追求数量的问题，要量力而行，量入为出，建议团中央考虑差异化布置工作。三是处理好事业长期性和岗位短期性的关系。团干部流动性相对较大，要给基层干部留熟悉工作、理解工作的时间，工作项目要少变化、多深化，各级要少铺摊子，少翻花样，在看准了的、根本性问题上久久为功。四是处理好工作方法创新和机构队伍创新的关系。要研究团的领导机关部门设置和工作需求的新关系，合理设置内部运转机构和外部工作机构，避免政出多门和该抓却抓不实的问题，如创新创业工作就要处理好多部门“出口”的问题。□