周晓芳
01湖北省京山县地名普查双管齐下有章可循
周晓芳
湖北省京山县被确定为该省第二次全国地名普查试点单位以来,在做好组织、经费、宣传保障和突出文化挖掘等重点工作的同时,注重“一降低一提高”,即降低普查工作繁度,提高普查工作效率,双管齐下,成效显著。目前共采集行政区域、非行政区域、群众自治组织等11大类信息数据10892条,圆满完成外业信息采集工作。
降低普查工作繁度: 一是确定试点镇,摸索试点先行经验。经过与技术协作单位沟通,确定孙桥镇为地名普查试点镇。通过在该镇展开地名普查宣传、培训基层普查人员、填写调查表等工作,摸索出一套适合全县的具体操作流程;收集“一普”和补调更新形成的地名档案资料、地名志、政区大典、地名图及各单位志书等文史资料,拍摄“一普”卡片1000多张,并登记造册,为地名普查工作奠定坚实基础。二是简化调查草表,降低基层普查难度。为提高针对性,避免地名普查调查表填写质量参差不齐,该县根据实际情况,分类制定了公安、教育、医疗、村(居)委会等11大类地名普查表格,附上样表及填写说明,大大降低基层普查人员信息填报难度。
提高普查工作效率:一是加大普查培训力度,提高普查人员业务能力。针对基层普查人员专业素质较弱的情况,决定对全县普查联络员进行普查业务培训。2014年9月3日至4日,请省地名普查办的专家对各镇、县直单位普查联络员进行了一次业务培训。11月19日,对各镇、社区的普查联络员填表操作和信息搜集工作进行了专题培训,累计培训800多人次,提高了基层普查人员业务能力,保证了外业调查工作顺利开展。二是确定普查主要方式,规范落实普查外业协作单位。京山县结合具体情况和特点,通过政府采购,严格按照招投标程序,确定江苏速度信息科技有限公司作为全县地名普查部分业务技术合作单位,引进社会资源,高效率、高起点、高质量地开展工作,提高地名普查财政资金的使用率,弥补政府在“二普”试点技术力量上的不足,确保普查质量和效果。
(作者单位:湖北省地名普查办)