韩紫婵
对于普通旅客来说,机场贵宾厅一直是个神秘的存在,只有各种VIP身份的特殊客人才有机会享用。目前这些散发着金钱与权力味道的服务受到了政府的关注。
有消息称,国资委要求民航、金融、电信等行业“十一”之前关闭设在机场、火车站等重要交通枢纽地的贵宾厅。分析人士指出,在中央大力反腐的背景下,这项举措旨在刹住贵宾厅的“浪费”。
机场贵宾厅作为机场商业设施的组成部分,多为各大航空公司、银行及电信运营商为服务高端会员设立。旅客在贵宾厅休息期间,除了可以安静地坐在宽敞舒适的房间中等待,还能享受到由专人协助的安检、乘机特殊通道服务,另外贵宾厅还提供餐饮、上网、阅读等服务。
这种高端服务选择性开放,筛选条件是旅客的身份与财富。把重要的客人服务好已是航空部门持续多年的任务。“重要的客人”,即要客,包括省、部级(含副职)以上官员,军队在职正军职少将以上军官,公使、大使级别外交官等,在一些航空公司,两院院士也榜上有名。要客们可以享受机场提供的贵宾服务。如今,这样的贵宾服务,也向更大范围能付得起钱的旅客开放。
以上海机场为例,其旗下贵宾服务公司控制的贵宾厅超过20间。此外,东航、国航等航空公司也有自己的贵宾厅,多家银行共用一间休息室,电信等运营商则通过冠名的方式获得贵宾厅的使用权。
贵宾厅多种多样,进入条件也有很大差别。中国工商银行需要旅客持有牡丹白金卡,该卡要求年消费额10万元以上。中国银行则需要持有理财贵宾卡,并要求卡中存款余额超过50万元。进入中国电信贵宾厅,需要持有年消费大于9600元的钻石卡或年消费大于6000元的金卡。中国移动银卡、金卡、钻石卡的全球通客户,可以进入其机场贵宾厅,三种卡的年消费额分别是3600元、6000、11000元以上。中国联通的金卡和钻石卡用户每年可享受次数受限制的贵宾厅服务,其中金卡要求平均每月消费300元以上,钻石卡每月平均消费600元以上。
贵宾厅是机场不错的收入来源。例如冠名费就根据机场休息室大小和服务标准的不同,从几十万到几百万元不等。企业冠名后,可以在休息室内展示自己的产品,或者按照体现企业品牌的风格进行装修,起到做广告的效果。除了冠名费,大多数航空公司自有的贵宾厅,则是以向机场缴纳租金的形式存在。
表面上看,机场贵宾厅是以较高的门槛和代价提供了更优质的服务。但问题是,机场的贵宾厅,特别是“政务贵宾厅”能提供的服务和相应价格远超一般人的想象。
根据新华网“新华视点”的调查,一些用于接待党政官员、国企领导的“政务贵宾厅”,由于缺乏监管,信息不透明,更容易成为政府官员和国企领导腐败的死角。
在深圳机场,商务贵宾楼分1号楼和2号楼,1号楼主要用于商旅人士、明星,2号楼主要是政府机关、国企在使用。在2号贵宾楼中,一次服务接待8名客人、2名随行人员,厅房费需要3000元,人头服务费每人500元,2名随行人员每人需收费300元。整体算来,8名客人两小时花费即超过7000元。
除散客外,机场贵宾楼实行会员制管理。最高端的是总裁卡,年费10万,共20次团体接待机会,每次不能超过6人,多出人头则按300元每人收费。
相比于普通贵宾厅,“政务贵宾厅”显得更是戒备森严。在深圳机场贵宾楼,1号楼犹如酒店大堂,人流稍大,可自由进出。而进出2号楼就没那么容易,车辆进入需经保安发卡放行,人员进入大堂会被保安盘问身份。
深圳机场表示,贵宾厅均对外开放。但由于其花费昂贵,基本上都是政府和国有企业在埋单。
“有时候,领导屁股都没坐热就登机了,照样要支付几千元房费,真是不把钱当钱。”新华网在报道中称。
根据《中央和国家机关差旅费管理办法》、《关于重要旅客乘坐民航班机运输服务工作的规定》等相关办法,省、部级(含副职)干部公务出行可坐飞机头等舱,享有贵宾服务;司局级及以下人员坐飞机则只能坐经济舱,否则,超出部分自理。然而,广东省国资委相关负责人表示,现实中一些县处级甚至乡科级干部也在违规使用。
而“当前一些国企、党政机关使用贵宾厅开具的发票均为服务费发票,属于三公经费支出范围。”新华网报道称。endprint