把农村基层党建责任制落实到位的成功实践

◎中国浦东干部学院科研部主任、中国特色社会主义研究院执行院长、教授 刘靖北

把农村基层党建责任制落实到位的成功实践

◎中国浦东干部学院科研部主任、中国特色社会主义研究院执行院长、教授 刘靖北

近年来，浙江省各级党委高度重视农村基层党建工作，认真落实农村基层党建责任制，形成了党建工作与中心工作良性互动的生动局面。浙江的做法和经验表明，切实解决“为什么抓、抓什么、怎么抓、抓得怎么样”问题，是把农村基层党建责任制落实到位的关键。

一是提高思想认识，切实解决“为什么抓”的问题。浙江省各级党委认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述精神，从巩固党的执政基础高度来认识加强基层党建工作的重大意义。省委书记夏宝龙强调：“对基层怎么重视都是不够的，对基层怎么倾斜都不为过”，亲自主持相关课题研究农村基层党建工作，充分体现了省委大抓基层的鲜明态度和决心。浙江省各级党委，始终以强烈的责任感使命感，高度重视、认真谋划、持续用力抓好农村基层党建工作，全省农村基层党建工作取得了丰硕成果，得到中央领导的充分肯定。当前，全省各级党组织，正在从协调推进“四个全面”战略布局的高度，深入思考谋划农村基层党建工作，推动农村基层党建工作再创新佳绩。

二是制定责任清单，切实解决“抓什么”的问题。搞清楚基层党建抓什么，是落实党建工作责任制的前提和关键。以往，一些党组织和党组织负责人，有抓好农村党建的愿望，但是不知道抓什么，因此也抓不到点子上。浙江省全面落实党委书记抓农村基层党建责任清单制度，厘清各级党委书记抓基层党建工作的职责和重点任务，特别是把落实“三会一课”制度、发展农村青年党员、处置不合格党员、“走村不漏户、户户见干部”等基础性、关键性的基层党建项目列为重要指标，切实解决了农村基层党建抓什么的问题，让各级书记对党建工作心中有责、脑中有数，该做什么、怎么做都清清楚楚、明明白白，提高了抓农村基层党建工作的针对性、实效性。

三是建立推进机制，切实解决“怎么抓”的问题。确保农村基层党建工作各项部署落到实处，关键在于建立健全落实农村基层党建责任制的长效机制。浙江省委每年都要确定农村基层党建的一个主题，召开全省会议进行部署推动；认真落实省市县乡党委书记任期内“四个走遍”机制和县（市、区）委书记抓农村基层党建第一责任人职责，充分发挥县委“一线指挥部”作用；以抓经济抓项目的方法来抓基层党建，全面建立基层党组织书记领办项目制度；建立市县乡三级党委书记年度党建报表，坚持经济、民生、生态、平安、党建五张报表一起抓；全面落实基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和社区党组织服务群众专项经费，建立稳定的基层组织经费保障制度，确保农村基层党建工作落到实处、取得成效。

四是加强考核评价，切实解决“抓得怎么样”的问题。抓好农村基层党建责任制，真正使之贯彻落实到位，关键在于建立健全科学的考核评价机制。省委坚持每个季度召开一次全省县（市、区）委书记工作交流视频会，每次安排10位县（市、区）委书记上台打擂、比拼实绩，省委书记亲自点评，并就落实管党治党责任、抓班子带队伍等提出具体要求。开展县（市、区）委书记抓基层党建述职评议工作，将考核结果纳入领导班子和领导干部考核评价体系，作为干部实绩评价和评先评优、选拔任用的重要依据，督促县（市、区）委书记对照基层党建责任清单抓部署、抓检查、抓落实。