赵鹏高副巡视员在第二届“城市矿产”博览会开幕式上的致辞

中华人民共和国国家发展和改革委员会环资司赵鹏高

赵鹏高副巡视员在第二届“城市矿产”博览会开幕式上的致辞

中华人民共和国国家发展和改革委员会环资司赵鹏高

各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！

很高兴参加中国再生资源回收利用协会主办的第二届中国“城市矿产”博览会。博览会集中展示了我国开发“城市矿产”的显著成果，宣传推广了典型案例、成熟模式及先进的再生资源利用技术、装备，展望了再生资源行业发展前景，深入探讨在经济新常态下加快发展我国再生资源产业的重大政策及战略战术，很有意义也很有必要。在这里我谨代表国家发展改革委环资司，对本次博览会的召开表示热烈祝贺！

我国资源禀赋先天不足，经过多年的高强度开发，许多资源国内供给已接近峰值。特别是近年来随着工业化、城镇化加快发展，资源需求呈刚性增长，国内矿产资源供需矛盾日益加剧，经济社会可持续发展面临严峻挑战，重要矿产资源对外依存度越来越高。迫切需要树立新的资源观，打破传统上“原生资源才是资源”的旧观念，大力推动再生资源的开发利用。习总书记在视察循环经济企业时指出：“变废为宝、循环利用是朝阳产业，垃圾是放错位置的资源，把垃圾资源化，化腐朽为神奇，是一门艺术，你们要再接再厉。”

为推动再生资源的规模化利用和产业化发展，2010年，国家发改委、财政部启动实施了“城市矿产”示范基地建设工程，提出“十二五”期间在全国建设50个“城市矿产”示范基地的目标，目前已经累计确定了五批45个示范基地，并给予相应的资金支持。这45个示范基地建成后，可新增各类再生资源集聚加工能力3 900万t，年可节约标准煤3 800万t，减少废水排放25万t，减少二氧化硫排放88万t，减少二氧化碳排放9 300万t。

下一步，国家发改委将继续会同财政部等国务院有关部门，不断完善财政、税收、价格等政策措施，深入推动再生资源产业化发展，切实解决当前存在的经营分散、秩序混乱、污染严重、装备落后等问题。

一是推进回收与利用一体化发展。尽快建立先进完整的再生资源回收体系，做好现有回收体系与利用体系的有效衔接，打通回收利用产业链条，逐步形成再生资源回收与利用一体化发展的格局。

二是扩大再生资源规模化利用。鼓励再生资源加工利用企业集聚发展，深入推进国家“城市矿产”示范基地建设，进行园区化管理。加快行业整合力度，培育和扶持龙头企业发展，提高产业集中度，鼓励生产企业加大再生资源使用力度。

三是提高再生资源高值化利用。加快推广先进适用技术，推动再生资源加工利用技术和装备升级，拉长产业链，加快推动形成从再生资源回收到再生产品的完整产业链，着力资源化深度加工利用，提高产品附加值。

四是强化再生资源清洁和安全利用。严格执行环保、安全、卫生、质量等标准和规范，不断完善环保设施，避免二次污染。尽快完善再生资源产品标准，规范再生资源的利用方式，确保再生资源的安全高效利用。

同志们，大力开发利用再生资源，是缓解我国资源环境瓶颈约束，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，提高生态文明水平的重要内容。中国再生资源回收利用协会在推动我国再生资源产业发展、扩大循环经济规模、传播节约环保理念上，发挥了很好的桥梁和纽带作用，希望协会能够继续努力，引导和促进社会各界广泛、深入地参与到再生资源回收利用的实践中来，为促进经济社会可持续发展，建设美丽中国做出新的更大的贡献。

最后，预祝本次博览会取得圆满成功！

谢谢大家！

2014年12月10日