达成网络反恐共识

侯瑞

提到恐怖袭击，众人脑海里恐怕飞舞的都是鲜血和哀嚎。可是说到网络恐怖活动，大家就没有什么直观的印象。什么是网络恐怖活动？是指发生在网络空间的活动还是利用网络信息作用于现实生活中恐怖袭击？现在各个国家又采取哪些有效措施来进行网路反恐呢？

带着这些疑问，本刊记者参加了“加强国际合作，共同打击网络恐怖主义”分论坛的记者提问环节，聆听各国专家、学者分享经验，答疑解惑。

先认识，再了解

对于网络恐怖活动，国际上目前还没有一个主流的定义。但中国人民公安大学校长、党委书记程琳指出，网络恐怖主义和现实恐怖活动是有密切联系的。以前网络被定位成虚拟社会，但在今天看来是不正确的。网络社会是现实社会的重要组成部分，他们是密不可分的。

网络恐怖活动与现实恐怖活动两者之间既紧密结合，又有区别。有一些在网络上实施的本身就是犯罪活动，有一些是通过网络以后，再落地到现实中来实施。其中，重大的区别在于网络社会的恐怖活动是利用有线或无线通讯，以及网络来进行的。因此，只要是以恐怖犯罪活动为目的，通过网络来实施的都应该是网络恐怖活动。

提到网络恐怖活动，人们往往联想到网络战争。恐怖分子利用网络的一系列设施引发的战争，是否就是网络战争呢？美国兰德公司的资深专家彼德·乔克先生认为袭击行为需要从它的功能上区分，有一些袭击行为是建立在网络基础设施上的，有一些是用最新技术的。而来自南澳大利亚大学的学者雷蒙德·朱先生也指出，网络犯罪或者网络恐怖袭击并不是说通过网络的方式来进行一些像炸弹袭击一样的战争，而是说用网络这个媒介作为工具。

国际合作，共同打击

对于网络反恐的手段，彼德·乔克先生介绍说，5-10年之前主要是强调防止大规模的网络恐怖主义袭击，尤其是针对一些重要基础设施的袭击。现在大家则更加注重集中防止恐怖分子滥用信息科技来推广他们的极端化思想，以及以这些思想来进行招募等等。与此同时，政府应积极寻找机会推广正面宣传。

在中国采取的打击网络恐怖活动的手段方面，首先依法治网是我国依法治国的重要组成部分，政府将严格依法积极打击网络犯罪和网络恐怖活动。其次，从技术层面来说，要充分利用我国系统集成的整合优势，把各方面的人力和资源综合的应用起来，追踪溯源，加强网络犯罪的证据确认和获取。最后，保障两方面的网络安全。一方面是保护网络基础设施即本质的安全，就是要避免恐怖主义、恐怖分子利用我国的网络基础设施，破坏我国的一些基础设施和关键信息节点；另一方面，要避免恐怖分子利用互联网进行恐怖主义内容的传播，同时切断为其提供煽动传播的资源。

反恐，企业义不容辞

在世界网络反恐的进程中，互联网企业也应该承担非常重要的社会责任和义务。对此，以色列安全专家尼尔·列维认为，对于互联网企业来说，应该考虑生产和设计一系列用于防御攻击的硬件和软件产品，来共同抗击恐怖分子。

比如大数据企业可以依托其本身的技术优势，参与到网络情报的搜集工作中。中国公安部网络安全保卫局局长顾建国向大家介绍说：“作为公安机关打击网络犯罪，打击恐怖主义活动，无一例外地会请求我们的互联网企业提供这方面的帮助，或者请互联网企业承担这方面的义务。例如此前，我们在阿里巴巴的电商平台上发现有人非正常的购买了大量可以制造易燃易爆的原料，根据这个线索，我们很快发现和破获了一个恐怖团伙。”

当然，由于世界的多样性，各国一起携手打击网络恐怖犯罪活动还有很长的路要走。因为社会制度、人文思维和宗教信仰等方面的不同，网络反恐方面达到共识还是有些困难的。正因为如此，就更需要加强政府部门、科研院所、企业等之间在打击网络恐怖主义方面的经验交流，期待能碰撞出新的思想火花。