做好林业管理及可持续发展的有效措施

张春海　申成才

摘要：随着当今社会经济的飞速发展，生态问题日益突出。环境问题越来越受到人类的重视，尤其当环境问题已经威胁到人类的生存时，人类不得不找出一种可持续发展的环境道路。林业作为地球上丰富的生态资源的主体，肩负着经济和环境的可持续发展的双重使命，所以林业的可持续发展关系到整个生态系统的发展。本文从以下几个方面讲述如何做好林业的管理，及建立林业可持续发展的方法。

关键词：生态系统；林业；可持续发展

中图分类号：S75 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-18-65-1

1 我国林业可持续发展存在的问题

1.1 单一林权模式

我国森林资源的控制权基本上属于国有或集体所有，这种林业产权结构的单一性，造成了部分森林资源的低利用率。

1.2 采育不平衡，利用率低

近年来，我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上采取多种措施，但我国的人均绿化面积还是低于世界平均水平，而且部分地区数据显示森林的面积还在不断减少。出现这种现象的主要原因，一方面是年采伐量远远高于森林年更新量；另一方面是采伐森林的利用效率低下。

1.3 缺乏有力监管

林业资源管理不够和不到位，也造成了森林资源的浪费。在林业资源的使用上，法律法规不够完善，使得一些不法分子在森林使用上钻了法律空子，造成大量的人为破坏。

2 做好林业管理的措施

2.1 转变林业观念，发展生态林业

首先需要转变旧的林业发展思想，把安全林业建设、文明林业建设和生态林业建设统筹为发展林业的战略思想。其次需要宣传保护森林资源的法律法规、方针政策。改变传统的“林业发展经济”的旧思想，改变传统的“靠山吃山”的陈旧观念，全面树立人类发展生态林业建设新观念。

2.2 增强监护力度，完善监管制度

完善的林业建设监管制度是实施可持续林业发展的有力保障。首先实行全面的管理责任制度，采取限额采伐管理责任制度，依靠凭证采伐，凭证运输，凭证加工，完善林业部门的监管制度；其次依法严厉打击非法占用林地、采伐超限额、毁林造房屋等行为，坚决杜绝乱砍滥伐现象，走林业建设的可持续性发展的道路。完善管护制度，明确管理人员的职责，并且责任到人，达到对林区监督和管理的目的。

2.3 加强林业资源培育

森林资源是发展当代经济不可缺少的重要资源。林木生产的周期长、易破坏、恢复难的特点，对森林资源的管理和保护工作提出了更高的要求。森林资源是发展林业的基础和物质基础，如果想要保证林业健康稳定地进行可持续发展，就必须及时对采伐后的林区进行规范的林苗培育，及时扩大森林资源的覆盖率，并且提高林业的质量。

3 林业可持续发展的措施

3.1 优化林业结构，发展生态林业

林业产业结构能否优化，极大关系着林业的可持续发展，它在满足当代人类林业资源需求的同时，也能保护好现有的森林生态系统，有针对性的开展林业工作。如采用科学管理模式，以林为主，同时结合农业，多种经营的林业发展管理模式。又如建立经济果林或苗木基地、采用林花结合、苗草结合和果林结合以及其他多种形式，使造林规模化和多样化，同时有效提高林业的经济效益。

3.2 科技兴林，提高林业竞争力

现代科学技术日新月异，要实现林业资源的永续发展，就必须依靠高科技。利用高新科技，开展对良种壮苗和优良树种结构培育，提高培育造林的质量，以信息技术和现代的生物技术为主导，充分运用先进的高新技术，着重改善现有的林业资源技术，并且改进与之相关的技术整合、集成和配套等。充分全面地利用科技的进步，转变传统的利用自然资源与环境，来发展经济模式观念，提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。依靠科技，达到经济发展与资源和环境再发展的可持续发展的目的。

3.3 不断深化林业的体制改革

对林权制度进行深化改革时，必须坚持“谁有、谁造、谁受益、谁管理”的原则，制定一定的奖惩制度，充分激发和调动林权所有者的热情和积极性，精简程序从而促进林权证的办理和发放工作。同时在林权明确的的基础上，尽量地放宽树木、森林和林地的使用权，允许人们依法进行对其合理的转让和流转。以科技为核心，通过实践对旧林业体制进行改革，并建立全新的林业科技体制，使林业的管理工作更合理、现代、精确和科学，不断促进林业工作的规范化进行和顺利开展，进而不断提高林业的生产力。

4 结语

在当今社会飞速发展的时代，林业作为经济发展的重要资源，不可忽视的成为社会建设的一项重要工作，但是面对我国林业资源覆盖率低和日趋严重的资源浪费问题，迫切需要做好林业的管理和建设工作，由此针对性地提出了林业资源建设的可持续发展道路。

参考文献

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[2]周生贤.发展林业——促进人与自然的和谐[J].求是，2012，（22）.

[3]李林立.生态补偿在实现森林地区经济可持续发展中的效应研究——以湖北神农架为例[J].中国生态农业学报，2007，（01）.

作者简介：张春海，双辽市永加乡林业站，林业助理工程师，研究方向：林业管理。endprint