政策要闻

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湖南启动农业“三项补贴”试点多种粮多得补贴

湖南是全国首批“三项补贴”试点省份之一，近日，湖南省政府发布农业“三项补贴”改革试点方案。按照“一年全铺开、两年出成效、三年成机制”的总体思路，将启动农业“三项补贴”改革试点工作，通过提高补贴的指向性、精准性和实效性，建立“谁多种粮食，就优先支持谁”的良性财政扶持机制，力争调整后的农业“三项补贴”政策在2016年规范运行，2017年全面完成改革试点任务。

本次改革试点核心内容是将种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，以及农资综合补贴存量资金的80%，用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%，加上农业“三项补贴”的增量资金，统筹用于支持粮食生产适度规模经营。

耕地地力保护补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。根据2014年的计税面积、双季稻种植面积及近三年双季稻补贴资金在农资综合补贴资金中的权重，测算确定湖南省计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴标准为每亩每年105元、计税面积内种植双季稻的耕地地力保护补贴标准为每亩每年175元。而对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。

粮食适度规模经营补贴对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、种粮农民合作社、粮食生产社会化服务组织等农业生产新型经营主体倾斜。其中：种粮大户、家庭农场按耕地流转面积进行支持，小规模种粮大户和家庭农场的耕地流转面积为30-200亩，中等规模种粮大户的耕地流转面积为200-1500亩，大规模种粮大户的耕地流转面积为1500亩以上；种粮合作社、粮食生产全程社会化服务组织根据其实际经营、服务面积进行支持。

（寒江）

复合肥涨价后成交量有限

近日，涨价的复合肥企业增多，虽然有原料方面的利好，但秋季需求已进入后半段。业内人士判断，此次涨价后的秋季成交量有限，但冬储行情有望借势回升。从企业报价情况看，每吨涨幅多在100元左右，但实际成交仍有商谈空间。报价上调主要是受成本支撑。增值税政策出台后，钾肥和磷铵价格均明显上调。总体而言，复合肥企业生产成本增加已成定局。业内人士预计，近期上调报价的企业逐渐增加，但市场需求疲弱也致使目前新价格成交量有限。从企业了解情况看，秋季备肥已进入后半段，增值税复征消息一出，9月的市场需求提前消费。记者8月底在山东、河北市场走访时了解到，为了规避增值税恢复征收带来的成本压力，厂商都在提前操作秋季肥。不少企业目前库存处于低位，9月待发订单充足。从宏观角度讲，恢复征收增值税对大部分利润水平处于合理范围的复合肥售价影响不大。复征的出发点是规范市场，为企业创造更好的市场环境，从根本上说对企业和行业有利。

国家提高成品油价格

近日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨均提高90元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.07元和0.08元，调价执行时间为9月16日24时。

此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，根据9月16日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算确定的。9月上旬以来，受美国原油库存下降等因素影响，国际市场油价呈震荡上行走势，前10个工作日平均价格有所上涨。

通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。