政策要闻

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国务院清理行政审批涉及肥料行业5项

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。其中涉及农药、种子、肥料三大行业各5项共15项。

行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时也存在服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联等问题，加重了企业和群众负担，甚至成为滋生腐败的土壤。

按照国务院的要求，国务院审改办会同有关部门研究提出第一批拟清理规范的89项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为国务院部门行政审批受理的必要条件。清理规范后，将对减轻企业负担、便利群众办事产生重要作用。

下一步，国务院审改办将继续推进清理工作，同时对经过清理后确需保留为行政审批受理条件的中介服务事项编制清单，向社会公布。有关部门也将研究提出有关配套改革措施，做好清理规范中介服务事项的落实工作，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。

9月份全国化肥产量同比增长4.8%

国家统计局公布的最新统计数据显示，今年9月份我国共生产化肥654.6万吨（折纯量，下同），同比增长4.8%；1至8月我国累计生产化肥5704万吨，同比增长8%。

9月份产量排在全国前五位的省份为湖北125.67万吨、河南60万吨、青海52.38万吨、山东49.52万吨、贵州48.51万吨，与去年同期相比，除了青海出现5.6%的负增长外，其余省份均实现正增长，增幅为2%至21%不等。

从具体品种看，产量增幅最大的为磷肥，9月份我国共生产磷肥173.68万吨，同比增长7.2%；1至9月累计生产磷肥1496.71万吨，同比增长13.7%。由于磷铵出口形势较好，产品销售顺畅，企业保持了较高的开工率，9月份磷肥第一生产大省湖北的增长率高达21.2%，第二生产大省贵州也同比增长了8.4%。氮肥产量9月份也出现正增长，但增速较8月份有所下降，主要原因是9月1日开始化肥恢复征收增值税后，氮肥生产成本上升，但价格却不涨反跌，企业盈利下滑，生产积极性有所降低。9月份我国共生产氮肥415.41万吨，同比增长5.2%；1至9月累计生产氮肥3714.11万吨，同比增长6.4%。内蒙古因新增尿素产能较多，9月份产量增幅高达85.8%，其他如新疆、河南、宁夏、福建等地，产量增幅也较大。钾肥成为9月份唯一的下跌品种，9月份我国共生产钾肥58.3万吨，同比下降4.35%；1至9月累计生产钾肥434.35万吨，同比增长4.13%。主要原因是钾肥第一生产大省青海开工率不高，产量出现5.73%的下降，拖累了整体钾肥产量。

从具体产品看，9月份我国共生产尿素291.95万吨，同比增长6.6%；1至9月累计生产尿素2572.68万吨，同比增长7.9%。9月份我国共生产合成氨实物量471.45万吨，同比下降2.6%；1至9月累计生产合成氨4341.99万吨，同比增长1.85%。

（寒江）

央行再次降准降息释放流动性

中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点，至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点，至1.5%；其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。

自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。