浅谈如何提高基层传染病防控工作能力

【摘要】目的 提高基层传染病防控工作能力。方法 就基层即疾控机构传染病防控工作面临的问题与挑战，来探讨提高传染病防控工作的对策措施。结果 面临的主要包括：县级财政对疾控机构的投入严重不足，制约着传染病防控工作的开展；基层疾病预防控制工作较为落后。提高措施主要包括：加强各部门间的密切协作，提高传染病防控工作的整体合力；进一步加强和完善基层疾病预防控制体系建设。结论 做好传染病预防控制工作不但能有效地遏制传染病的发生与流行，提高人群的整体健康水平，还能促进经济的发展和社会的稳定。

doi：10.3969/j.issn.1674-9316.2015.06.004

工作单位：151700黑龙江省明水县疾病预防控制中心

Discuss How to Improve the Ability of Prevention and Control of Infectious Diseases at the Grass-roots Level

YANG Weicai Mingshui County Disease Control and Prevention Center in Heilongjiang，Mingshui 151700，China

【Abstract】

Objective To improve the ability of prevention and control of infectious diseases at the grass-roots level. Methods The grassroots CDC infectious disease prevention and control work namely problems and challenges，to improve the countermeasures of the infectious diseases prevention and control work is discussed in this paper. Results The main include：at the county level，serious shortages of financial investment in CDC restricts the infectious diseases prevention and control work; The work of disease prevention and control at the grass-roots level is relatively backward. Improving measures mainly include：to strengthen the close collaboration between the various departments and to enhance the overall synergy of the infectious diseases prevention and control work; To further strengthen and improve the system construction of disease prevention and control at the grass-roots level. Conclusion Completes the infectious diseases prevention and control work not only can effectively curb the occurrence of infectious diseases and popular，improve the health level of people，also can promote the economic development and social stability.

【Key words】The infectious disease prevention and control at the grass-roots level，Improve，Ability

1 县级以下（含县级）传染病防控工作中面临的问题与挑战

尽管当前的医学科技水平已经非常先进，很多传统医学不能解决的疾病和健康问题，在现代医学中都能迎刃而解，为人们的健康需求提供了良好的保障。但是面对新世纪一些新发的传染病和旧的传染病的死灰复燃，现代医学仍不能彻底地予以解决。如全球广泛流行的艾滋病，目前还没有有效的治疗方法和治疗手段可以治愈，也没有有效地疫苗可以预防它的发生。基层（县级及以下）疾控机构在传染病防控工作的实际开展过程中，面临着一定的困难与挑战，主要体现在以下几点：

1.1 县级财政对疾控机构的投入严重不足，制约着传染病防控工作的开展

虽然经历过2003年“非典”疫情之后，各级财政对疾控机构的投入力度有所加大，但现阶段仍无法满足传染病预防控制工作的实际需要。比如，按照相关操作规范要求，县级疾控机构要适量储备B、C、D级个人防护服及其它防护用品，可县级财政在应急物资储备上平时几乎不予投入，只有在发生较大疫情时才予以拨付，这种临时抱佛脚的投入方式，严重违背了重大传染病疫情“平战结合”的工作原则，也严重制约着传染病防控工作科学、有序地开展 ［1］。

1.2 基层疾病预防控制工作较为落后

在传染病预防控制工作中，最重要、最关键也是难度最大的就是基层疾病预防控制工作的开展，这是因为基层人民群众文化水平相对较低，卫生保健和防病知识知晓率相对较低，从事基层传染病防控工作的应急反应能力较低，工作人员业务素养和技术水平较差，专业的检验人才和预防医学专业人员匮乏，对于病原体的检测、判断、诊断等都不能及时做出反应，诸多因素严重影响着传染病防控工作的进一步发展。

2 提高传染病预防控制能力水平的应对措施

2.1 加强各部门间的密切协作，提高传染病防控工作的整体合力

传染病防控工作应切实纳入各级政府的议事日程，人大部门应定期开展《传染病防治法》的执法检查，督促督办各相关部门加强协作。在基层传染病防控工作实践中，教育部门是一个重要的关口，教育机构如能认真履行传染病防控工作职责，及时发现和报告传染病疫情，加强晨、午检工作，切实发挥好“群防群控”的工作机制 ［2］。

2.2 进一步加强和完善基层疾病预防控制体系建设

强化疫情信息报告和监测工作，加强对相关工作人员的培训和业务工作的督导，保持疫情信息网络畅通，确保疫情资料的及时性、准确性、完整性。加强实验室能力建设、增加监测分析设备、现代通讯设备和交通工具，对可能发生的突发公共卫生事件做好应急准备，包括应急预案和常规储备。提高快速反应和现场流行病学调查处置能力，做好实验室计量认证和卫生技术服务机构的资质认证工作。建设生物安全实验室，拓宽卫生技术服务领域，为切实打赢“传染病疫情防控工作”战役奠定坚定的工作基础，确保一旦发生疫情，能够快速反应、准确判断，有效处理 ［3］。

3 结语

总之，疾病预防控制工作尤其是传染病防控工作是一项较为艰巨的长期工作，除了要做好本文上述的几点工作以外，还要加强卫生防病知识的不断普及等健康教育和健康促进工作，提高人们自我保健的意识和能力，改变不健康、不科学的行为方式。随着国家基本公共卫生服务工作的不断推进，各级政府对疾控工作的投入和人才输入及重视程度的提高，促使全社会都积极参与到预防疾病的工作中来，公共卫生建设将会得到更好的促进和发展！