超前谋划 凝心聚力 全力做好2015年淮河流域防汛抗旱工作

超前谋划 凝心聚力 全力做好2015年淮河流域防汛抗旱工作

本刊

4月24日，淮河防总在江苏南京召开2015年工作会议，分析研判汛期气候趋势，超前谋划措施，为淮河流域各地扎实推进防汛抗旱各项工作下达动员令。

从流域灾害发生的规律来看，2007年大水以后，淮河干流已经7年未发生全流域性大水，沂沭泗水系更是40年未发生流域性大水，发生大水的可能性在增加。有资料显示，今年以来（截至4月18日）流域平均降水为118.2毫米，比常年同期相比偏多7％。淮河流域气象服务协调委员会预测，由于受海温强迫和大气环流异常等因素影响，预计今年汛期（6～8月）淮河流域降水量总体比常年偏多，其中流域北部偏少，其他地区偏多，南部发生局地暴雨洪涝的可能性较大。

淮河流域是我国重要的粮食主产区和能源制造业基地，在国民经济中占有十分重要的战略地位。淮河安澜，事关流域人民福祉，事关全国防汛抗旱工作和经济社会发展大局，对于保障群众安居乐业、营造经济发展良好环境具有不可替代的作用。新中国成立以来，经过60多年的持续治理，淮河流域初步形成了防洪除涝减灾体系，一大批治淮工程在抵御历次淮河洪水中发挥了巨大作用。但也要清醒地认识到，淮河流域防汛抗旱减灾体系仍然存在薄弱环节，防汛抗旱工程体系和防灾减灾应急管理体系建设还有待加强。

今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年，也是“十二五”规划的收官之年，做好今年的防汛抗旱工作，对经济社会发展全局有重要影响。对此要充分认识做好淮河防汛抗旱工作的极端重要性，从强化责任落实、强化法治意识、强化预警预报、强化队伍建设、强化科学调度、强化水量调配、强化组织协调等方面着手，牢牢把握防汛抗旱主动权，确保淮河安澜，确保人民群众生命财产安全。

淮河流域位于我国南北气候过渡带，未来降水量的预测具有更多的不确定性。在气候变化与人类活动加剧的影响下，淮河流域水旱灾害的风险特性也将发生显著的变化。因此，未来应对淮河流域水旱灾害极端事件频发的局面有所准备，在习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的指导下，按照进一步治淮的总体要求，不断健全淮河流域防汛抗旱减灾体系，为流域经济社会的全面快速发展提供坚强有力的水利保障