9月27日,国务院总理李克强对第21号超强台风“杜鹃”防御工作作出重要批示,要求国家防总指导地方扎实做好防范工作。国务院副总理,国家防总总指挥汪洋也作出批示,提出明确要求。当天,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开异地视频会商会,贯彻落实中央领导重要批示指示精神,分析研判“杜鹃”发展态势及可能带来的影响,安排部署防御工作,并决定国家防总于10时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,派出6个工作组赶赴福建、浙江、上海、江苏、安徽、江西等地指导和协助开展防汛防台风工作。陈雷强调,一要密切监视,强化预报预警;二要以人为本,强化转移避险;三要多措并举,强化隐患排查;四要加强排涝,强化城市防洪;五要群测群防,强化山洪防御;六要科学调度,强化水库保安;七要加强巡查,强化江河防汛;八要加强领导,强化统一指挥。
10月3日,国务院副总理、国家防总总指挥汪洋对当前防台风工作作出重要批示,提出明确要求。当天,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会商会,分析研判第22号台风“彩虹”和第23号台风“彩云”发展趋势和可能造成的影响,安排部署防汛防台风工作,并决定国家防总于3日10时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,派出3个工作组赶赴海南、广东、广西等省(自治区),协助地方开展防汛防台风工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会商会。3日晚,国家防总将防汛防台风Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级,进一步安排部署台风防御工作。国家防总要求,有关流域防总、省区和部门要根据防汛防台风预案,及时启动应急响应,强化各项防范措施,全力做好以下工作。一要落实责任,加强应急值守;二要加强监测,及时预报预警;三要以人为本,搞好避险转移;四要科学调度,确保水库安全;五要群测群防,强化山洪防御;六要采取措施,消除安全隐患。