阮立娟 (南京自由人工程造价咨询有限公司,江苏 南京 210005)
建筑工程的造价控制要求既要保证建筑工程的质量,又要合理地控制成本,节省工程造价。因此,工程造价关系着投资商和承包商的经济利益,关系到整个建筑工程市场整体的发展情况,虽然如今我国的建筑工程造价取得了不小的进展,但是仍然存在着很多的问题。
如今,我国的建筑工程造价市场供求关系存在着一定的不合理性,定价机制也不尽完善。具体表现在,伴随着市场经济的不断发展,我国的建筑行业也正蓬勃发展,国家的宏观调控力度也逐步转向于固定资产和基础建设等方向。基于此种形势,越来越多的企业都逐步进入建筑这个行业,因此导致市场的供求关系发生了一定的变化,进而使得市场的供需双方失去了相应的平衡,市场竞争更加激烈。
因此,很多的建筑企业为了追逐更多的利润和施工项目,就算面对越来越严苛的招标条件,也不得不尽力采取一切手段或措施,来获得相应工程的承包权。这种盲目的、不合理的竞争使得越来越多的企业不顾工程造价的合理性,对工程造价不断地压价,以此来获得建筑工程相应的承包权。这种盲目定价势必会导致企业一再节省造价、降低成本,长此以往,这样的定价模式就会严重地影响建筑企业工程造价的正常运行,使得建筑工程造价的管理变得更加不科学与不合理,进而严重地制约了我国建筑工程行业的持续健康发展[1]。
当前,我国的建筑工程造价在管理和实施的过程中往往存在着思想观念比较落后的现象。特别是随着我国社会经济的不断发展,市场经济逐渐完善,逐渐将政府控制转变为由企业自主进行控制,但是市场经济的规律使得我国的建筑工程市场存在着一定的滞后性与不合理性。
因此,仅仅依靠市场的调控是不能完全达到预期的市场目标的,这就要求政府部门在适当的时机内要进行一定力度的调控与干预,使得市场资源的配置尽量达到最优化[2]。但是由于我国很多政府职能部门不能很好地适应日益壮大的建筑市场的需求,价格的控制主要还是由政府进行调控,而政府部门观念落后,这在一定程度上制约了我国建筑工程造价的发展。同时,政府部门在进行管理调控的过程中仍然采用一些老旧的方法,这些方法显然无法适应如今的市场需求。
此外,当前我国建筑工程的造价体系缺乏相应的行业规范和整体意识,这就间接使得建筑工程造价不具备相应的真实性,影响了市场的健康发展。
目前,我国建筑市场的法制管理不健全,有的建筑企业在进行经营活动的过程中,目光短浅,盲目看重一些短期的利益,严重影响了建筑企业的整体效益。这就使得越来越多的建筑企业在进行工程承包的过程中会将一些大工程进行分包,这样虽然会取得一定的经济效益,但是长期以往会间接地增加一些工程的造价,进而使得工程的造价具有一定的水分,并且不具有代表性。另外,建筑工程的分包和外包还容易使得整个工程的造价和工程的质量都得不到很好的保证。
此外,还有一部分建筑企业依靠一些特权进行工程的垄断,这种垄断性使得工程在进行的过程中缺乏相应的秩序性和条理性,进而使得建筑工程不能被统一地管理和实施,影响了建筑工程的正常进行[3]。
现今,要想规范我国的建筑工程造价市场,解决由于供需关系不平衡带来的各种不合理现象,就必须要加快建立健全我国在建筑工程造价方面的法律法规。只有做到有法可依,才能使得市场变得规范,也才能有效地降低一些企业随意定价带来的不良问题。
因此,我国的建筑企业在工程造价管理的过程中,应该逐步让这个行业在法律的规范与保护下变得更加健全与合理,使在招投标过程中发现的问题能够有效地得到法律的保护和支持,使这个市场变得更加健康科学。而在建立健全法律的过程中,要注意将理论与实践有效地结合起来,从而使建筑工程的工程造价环节变得有法可依,进而规避在工程进行过程中发生的法律风险。
在建筑工程造价管理的各个程序中都要严格按照各个步骤程序进行,以保证建筑工程造价的顺利进行。首先,在建筑工程的项目决策阶段,相关人员一定要对整个项目的各项因素进行充分有效的考证,对于项目建设规模、项目选址和项目工艺设备等的选择都是应该重点考察的要素,只有充分考虑这些要素后,才能选择一个较为经济的方案进行建筑工程的设计和施工,才能从源头上控制整个建筑工程的成本,节省企业的开支,减少不必要的成本浪费[4]。
其次,在建筑工程的设计阶段,相关人员应该尽量采取设计招标和方案竞选的方法。因为只有这样的方案才能使得技术和经济效益得到最大限度的统一,使得建筑工程的设计方案具有科学性和合理性。并且这种方法的使用能够有效地减少设计环节消耗的时间及由此产生的设计费用,这对于成本造价的控制无疑是一个利好的方案。
最后,在建筑工程的施工阶段中,要严格遵守设计方案,把可能在施工过程中出现的问题尽量在图纸上进行有效的预估和解决,以避免在施工的过程中出现返工的现象,造成不必要的人力、物力的浪费。在施工阶段要严格确保签证的质量,避免工作中可能出现的不实签证。签证一旦发生,要进行及时的处理,相关人员在处理签证的时候要避免徇私枉法,且不得随意变更签证的内容。
在建筑工程实施的过程中业主始终扮演一个非常重要的角色。因此,想要防止建筑工程被肢解分包,就需要业主对全部工程进行全程的参与和监督,使得承包商认识到对工程肢解分包是不利于工程的整体发展的。在防止垄断行为出现的过程中,首先,需要业主在思想上引起高度的重视,并熟悉相关专业的法律法规等知识;其次,政府各个主管部门应该加大监管的力度,在建筑工程的造价阶段严格防止垄断行为的发生;最后,政府部门还应该严格杜绝建筑单位将各个工程进行分包,只有这样才能有效防止和杜绝垄断行为在建筑行业中频频发生,同时才能使得业主和建筑企业的利益得以很好地保证,并始终朝着健康积极的方向发展。
随着我国社会经济的不断发展,我国的建筑行业迎来了一个强势发展的新时期,但是建筑企业在工程造价管理方面仍然存在着很多的问题,这些都亟待业界人士的重视与解决。因为只有足够的重视才能使得整个工程能够得以顺利的开展进行,也才能够为企业带来更多的发展空间和经济利益。
[1]伍波.浅论建筑工程造价的现状及规范措施[J].企业技术开发,2011,16:72.
[2]马宏.浅议我国工程造价的现状问题及相应对策[J].物流工程与管理,2013,06:158-159+162.
[3]邓静.浅谈建筑工程造价的现状及相关措施[J].黑龙江科技信息,2014,04:171.
[4]郭清燕.关于建筑工程造价管理现状及改革的探讨[J].山西建筑,2009,13:240-241.