城市建设规划中电力规划分析

朱世君(吉林市城乡规划研究院，吉林 吉林 132011)

1 城市建设规划与电力规划的基本含义及其相互关系

1.1 城市建设规划与电力规划的基本含义

1.1.1 城市建设规划的含义

所谓城市建设规划指的就是在国家相关城市发展与建设方针的指引之下，遵循一定的经济技术政策和社会经济发展规律，科学合理的研究并规划城市所在地区的各种实际状况，做好城市的发展定位及土地和空间资源等的规划。在城市建设规划中，应综合考虑到多种因素，比如说城市经济、文化和公共事业等多个领域，努力保障整个城市的协调一致的发展[1]。

1.1.2 城市电力规划的含义

所谓城市电力规划指的就是运用科学合理的办法来新建或者改进城市规划区的电力设施，使得这些电网达到应有的技术要求，并具有环保与美观的特性，并能够充分满足城市经济发展的需要，使得电能以安全可靠的方式提供给城市用户[2]。

1.2 城市建设规划与电力规划之间的关系

1.2.1 关联性

城市的发展和规划要求应有与之相配套的城市电网支持，而城市电网建设也离不开城市规划的建设规模、性质、形态、发展速度等方面的资料数据，也需要城市规划为其安排必要的变配电设施和供配线路建设的用地和空间。两个规划互为基础条件又互相服务。城市规划和城市电网规划工作需要穿插进行，而它们的编制、管理、实施又是以两个不同的部门分头执行的，这对城市规划和城市电网规划工作带来了一定的难度。因为要做好任何一个规划都离不开收集基础资料，处理各种相关数据，研究其发展规律，设想几种可行的方案，分析其建设的经济性，这都需要较长的时间方可完成。

1.2.2 独立性

规划是思考与设计全面的长远的发展计划与行动方案；合理科学的规划是发展建设的前提与保证。城市建设规划就是研究城市建设未来发展、城市合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署；它是一定时期内城市建设发展的蓝图，具有指导城市的建设和管理的重要作用。而城市电力规划是城市建设规划中的一项重要组成部分，它是为了城市供电能够充分满足城市发展的需求，通过合理科学的方法来新建或改进城市规划区内的电力设施，使得这些城市电网具有环保与美观的特点，达到规划的技术标准，并使电能可靠安全地供给城市的各个用户。从两者的规划范畴就可看出，城市电力规划相对于城市建设规划是一个专业性和技术性都要求更强的规划形式，而且其规划领域较小具体，所受到的约束因素也较多较为复杂。只有坚持城市电力规划的独立自主的地位，才能提高其专业技术性，使其得到更好的实施和应用。

2 城市建设规划中电力规划的方法

2.1 正确处理城市规划与电力规划的关系

1）转变观念，统筹兼顾城市建设规划与电力规划两者间的关系

城市电力规划前，相关部门要意识到城市建设规划与电力规划之间关系的重要性。在规划过程中，负责电力规划的部门，要与城市建设相关的市政设施管理部门沟通、交流，共同协调好电力规划实施中会遇到的一些问题。总之，与电力规划的相关部门之间要相互合作，兼顾处理好城市建设规划与电力规划两者间的关系。

2）做好城市规划与电力规划方案审核工作

规划方案完成后，需要审核部门的通过。因此，负责审核电力部门规划方案的同时，要依据城市建设规划方案，把二者间的关系是否处理好作为审核通过的重要标准。唯有如此才能保证城市电力规划方案与城市建设方案是同步和谐发展的，促进城市更好更快地发展。

2.2 合理选择和使用负荷预测方法

城市总体规划给出的基础数据主要是城市土地利用和人口信息，与电网规划主要依据历史负荷和地区经济预测信息有较大的不同，不能生搬硬套常用的曲线拟合、回归、灰色预测等数学方法来预测负荷。因此，合理地选择和使用负荷预测方法，是电网规划与城市总体规划相结合能否成功的关键因素之一[3]。电网规划与城市总体规划的成功结合，电力走廊是最主要的影响因素，只有充分利用、规划好电力走廊资源，才能达到既满足城市总体规划要求，又满足电网可靠性要求的目的。因此，如何采用合理的电网结构以充分利用城市可提供的电力走廊资源成为解决问题的关键。要使电网规划与城市总体规划的结合真正具有较强的可操作性，变电站站址用地和线路走廊红线不能只是停留在规划文本上，必须将这些用地在城市总体规划中以具体用地红线(含控制点坐标)的方式落实下来，以纳入城市总体规划统一管理，形成强制性的约束条件[4]。

2.3 构建绿色节能电网

我国城市的快速发展带动了电力负荷量的增速发展，造成了电网建设与城市土地资源相矛盾等问题日趋激烈，节约土地资源、处理周边环境关系，已成为城市总体规划与电力规划的重要关系。在城市规划发展的同时实现电力规划，保证电网建设与城市发展相协调，按照城市饱和状况，对变电站选址、线路走廊等实现统筹规划，降低电网损耗，实现资源优化配置与高效利用等，也成为反映社会与经济效益的关键指标。在电力规划的设计方面，城市周边变电站设计应注重对自然环境的保护，在建筑风格与艺术方面则应尽量与周边建筑类似，注重对居民区等建筑物绿化、隔音等效果的优化，确保电力设备设施与周边环境的协调相处。在选择电力设备方面，应优先考虑占地面积小、噪音少、电子干扰水平低、便于维修的电力设备，并大力推广节能减排技术型设备，选用节能环保材料。在电力的建设方面，则由政府出面，统筹规划城市市政道路的同步建设电力管廊，这可以减少工程投资，避免城市道路的重复开挖，以免造成大量人力、物力、财力的浪费。

2.4 提高居民对电力设施的认识

由于城市的发展，居民的用电需求不断增加，电力设施建设与布局也应跟上发展的需求，但在城市区民区建设一些电力设施时却常常受到多数居民的反对。原因是城市居民对这些电力设施存在恐惧和抗拒心理，他们普遍认为高压走廊、线路走廊、变电站等会有严重威胁人体健康的高度电磁辐射。这种错误的认识阻碍了城市电力设施的建设，阻碍了电力电网规划的实施。消除城市居民对电力辐射的误解，普及他们对电力设施的认识是解决这一问题的根本方法。

3 结 语

电力工业作为城市发展的一个重要组成部分，它的发展能够加快城市经济建设的发展速度，更好地为城市建设服务。因此，进行电力规划时应该根据城市规划以及总体发展目标的有关标准进行，应该考虑到城市的本土资源条件和能源状况，对各种长期和短期的关系进行正确的处理。

[1]何永秀，杨卫红，李艳，蔡琦.城市电网规划与城市规划协调机制设计与评价[J].中国电力,2009,(12).28-29

[2]伍才.关于城市建设规划中电力规划分析[J].北京电力高等专科学校学报（社会科学版），2012,(29).34-36.

[3]卢宏山.电网规划在城市规划设计中的运用[J].企业技术开发,2010,(15).38-41

[4]刘永泽.分析城市电网中供电规划的问题与应用［J］.大科技·科技天地，2011,（1）.37-40