全方位保障人的生命安全

即将于2014年12月1日实施的新修订的《安全生产法》中，坚持以人为本、保障人的生命安全的要求，贯穿在整部新法中。保障人的生命安全，先进的理念是行动的指导，先进技术和装备是基础建设和能力保障。正如全国人大法工委副主任阚珂所指出，修法重点解决的一些核心问题，既有生产经营单位主体责任不落实，守法意识淡薄，也有安全生产基层监管能力不足，人员、装备、技术欠缺等。

第七届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会，就是对“新安法”保障人的生命安全要求的一次全面的诠释。

论坛围绕“强化安全基础建设，提高安全保障能力”这一主题，50多位中外演讲嘉宾提出了许多安全生产新理论、新观点和新思想，交流了全世界范围内的良好实践。国务委员王勇、国家安全监管总局局长杨栋梁在开幕式及主论坛上分别致辞和发表主旨演讲，系统阐释了习近平总书记提出的“红线”观点，展示了我国安全生产工作所取得的显著成效，表明了加强国际合作的愿望，使全世界看到我国党和政府保护人的生命安全与健康的意志和决心。国际劳工组织总干事盖伊·莱德书面致辞指出：国际劳工组织估计，每年有234万名工人死于工作场所事故和职业病，其中202万名工人死于职业病。国际劳工组织在接下去的工作中，将重点关注职业安全健康问题，包括提高中小企业生产力水平并改善其工作条件，推动非正规经济形式的正规化管理。

国际劳工组织劳动监察与职业安全健康专家朱常有认为，在中国政府大力倡导“以人为本、安全发展”理念的背景下，第七届中国国际安全生产论坛的举行，具有更为突出的政治意义。首先，论坛展示政府、企业和社会各界对安全生产的关注及工作取得的成绩；其次，论坛恰逢新《安全生产法》修订公布之后，这为宣传该法提供了最好契机，也进一步展示了政府依法治安的意志和承诺；第三，论坛举办到第七届，技术专题针对性和目的性更强，体现了为企业服务，为国家安全监管大政方针服务的目的。

第七届展会展览面积共计2.5万m2，共有270多家单位参展。本届展会的特点：一是更加注重安全保障的硬件更新。围绕煤矿安全管理，展出了多种可以智能操控的设备，包括煤矿皮带巡检机器人、矿用水下机器人、矿用灾区侦测机器人、井下工作面无人开采自动化的装备，这些装备为煤矿井下作业的安全生产提供了保障。此外，“城市安全智慧管网”，通过对城市地下管网的智能化监测，大大减少了地下管线安全事故的发生。二是更加注重安全软件开发和升级换代。如尾矿库边坡位移监测合成孔径雷达系统、重大危险源区域定量风险评价软件、化工园区安全规划与应急能力评估软件、地铁全过程风险评估与控制技术等。各种安全生产预警与监控系统，可以实现安全监管、安全预警、事故调查、事故分析、应急指挥、报警联动等各方面的一体化控制。三是安全防护装备开发更加注重人性化。本届展览会科技装备展出比重达到了40%，科技含量较往届有了大幅度的提升。

安全基础建设，既包括以人为本、科学发展理念的树立，也包括科技水平和装备的提升，两手抓两手都要硬，才能全方位保障人的生命安全。这就是第七届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会带给我们的启示。