大地基乡畜牧业现状及发展思路

1　基本情况

大地基乡位于楚雄西南部，距市府鹿城90多km，东经101.367°，南纬24.695°。境内白竹山高耸矗立，白依河马龙河礼社江穿境而过，冬无严寒，夏无酷暑，东与子午镇、双柏县妥甸镇隔马龙河相望，南与双柏县独田乡相邻，西与新村镇毗邻，北与大过口乡、东华镇接壤。全乡辖6个村委会，134个村民小组，335个自然村，2014年统计国土面积387km 2，森林覆盖率82.7%，总耕地面积15291亩，人均耕地1.5亩。全乡有住户3243户，总人口10982人，其中农业人口10033人，占总人口的91.3%；人口密度为29人/km 2。辖区内居住着汉、彝、苗、回、白5个民族，少数民族人口2942人，是一个集贫困、边远于一体的山区乡镇。

大牲畜存栏5991头，其中黄牛3782头水牛2144头，驴存栏65匹。当年出栏4550头，其中黄牛3560头水牛890头，驴87 匹，完成年计划任务数4400头的100.1%，牛肉总产619吨。生猪存栏20500头，出栏 26700头。完成年计划任务数26600头的100.4%，猪肉总产2296吨。黑山羊存栏 20500只，出栏 20450只，完成年计划任务数20400头的100.2%，羊肉总产389t。家禽存栏 17.58万只，出栏24.1万只，禽肉总产410 t。禽蛋产量 22 吨。合计完成肉类总产3719t。实现畜牧业产值1860万元，畜牧业产值占农业总产值的32%，农民人均畜牧业产值收入0.16万元。

2　采取的主要措施及取得的成绩

近年来，依托资源优势，乡党委乡政府把发展畜牧业，作为调整、优化产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入，加强畜牧业“种、料、管、防、训”等科技推广工作，使全乡畜牧产业得到了稳步发展。立足乡情，合理布局，以肉牛产业开发为重点的畜牧产业快速发展、成效明显。

一是领导重视，行政助推发展。层层推动畜牧业的快速发展，切实加强领导，每年年度与6个村委会签订动物疫病防控及畜牧产业发展目标责任书。做到主要领导牵头抓，分管领导直接抓，业务部门具体抓。坚持以科学发展观统揽畜牧业发展，坚持稳定生猪发展，促进家禽发展，加快牛羊发展的工作思路，严防疫、兴科技、建项目、增效益，着力推进畜牧发展规模化，专业化，标准化，逐步实现畜牧业数量、质量、效益同步发展。组织干部和畜牧兽医专业技术人员，下乡动员养殖户成立专业养殖合作社，鼓励养殖大户组建养殖小区（企业），从具有一定文化、经济、养殖基础的农户中推选产业带头人。积极协调农村小额担保贷款、扶贫小额贴息贷款资金，缓解畜牧产业发展资金不足问题。

二是强化科技培训，引领发展。畜牧兽医人员进村入组指导，2014年举办养殖技术专题培训25期，参训2510人、次，发放养殖实用技术资料300多份，进一步提高养殖户的专业技能。同时，推广种植黑麦草1200亩，苜宿100亩，制作青贮饲料3560t，微贮99t，氨化饲料2055t。

三是合理布局，科学规划。利用草源丰富的优势，发展畜禽养殖，坚持规模养殖与优势产业区布局规划相结合，与经济社会发展计划、与种植业布局规划相衔接。至2014年发展规模养猪存栏在100头以上的养猪户15户，规模养牛存栏在10头以上的养牛户52户，规模养羊存栏在50只以上的养羊户264户，规模养鸡存栏在2000只以上的养鸡户4户，引导和扶持广大农户发展种养结合的生态规模养殖，提高规模养殖水平，逐步使标准化规模养殖成为大地基乡畜牧业主要生产方式，提高养殖效益和资源综合利用率。

四是畜禽品种得到优化，畜产品质量逐年提高。通过推广优良品种，大地基乡良种覆盖率不断普及。实施了大地基、红卫桥肉牛冻改点2个，引进种公猪3头，引导农户异地串换种公羊810只。助推畜牧业持续、快速、健康发展。

五是依法行政，稳步推进，动物防疫及畜产品安全整治工作有序推进。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大疫病免疫率达应免数的100%。动物防疫、草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。

六是积极争取项目，夯实畜牧发展后劲。实施了“省列畜牧扶贫”及州市“名、特、优”肉羊养殖发展示范项目，发展大地基乡供销社红卫桥肉牛养殖场，水卷槽村委会新地基小组黑山羊养殖示范村，者力村委会罗格堵小组黑山羊养殖示范村，等其他示范项目建设，有效地辐射带动规模养殖户的发展，增加农户养畜收入。

3　畜牧产业发展的现状

3.1 认识不足，观念落后

以散养为主，沿袭着传统的养猪为过年，养牛羊为农家肥的小农经济意识，养殖生产人员普遍文化素质低，养殖理念，营销理念，饲养管理技术与现行畜牧发展的优质高效生态的要求有差距，集约化、标准化、规模化意识尚未形成，养殖效益不明显；

3.2 畜禽产业结构不合理

耗粮型生猪比重过大，节粮型、经济型草食牲畜和家禽较低。家禽品种结构中，良种禽比例小、档次低、产品质量差，市场竞争力薄弱。产品结构中，肉类产量比例大，蛋产量低，奶产量为零。丰富的草料资源没有得到充分利用，牛、羊、鹅、兔等食草动物的养殖规模发展不足，不能合理地利用丰富的草料资源，致使牧草资源闲置浪费，造成养殖成本过高、经济效益不能呈现。家庭养殖基础结构不合理，市场行情好时，抢着饲养，市场行情不好，马上抛售，造成了畜产品的短缺或过剩的情况交替循环。

3.3 品牌意识不强

导致具有市场竞争优势的特色畜产品也没能走出大山，去赢得更大的市场和发展空间。没有形成一定规模和带动效应的生产、加工、销售企业，没有形成产业链条，加之缺乏规范有序的畜产品流通市场体系。养殖户基本上是自产自销，而且是做等贩运户上门收购，出售原始畜产品，没有产品附加值，经济效益低。

3.4 标准化规模化养殖发展不快，专业合作化组织程度较低

山区的教育、文化、经济、信息相对落后，养殖户思想观念与市场发展要求脱节，标准化、健康化、规范化养殖没有被采纳。畜牧合作经济组织、产业协会尚未形成，养殖户处于“八仙过海，各显神通”的局面，应对市场能力较弱。

3.5 基础薄弱，自身积累能力差

农民收入水平低，畜牧产业发展的基础资金投入，在于品种母畜、圈舍、饲料等方面，小养殖场想扩大规模，只能到农村信用贷款，而信用利息高、周期短，又难找担保人，对于一年以上有效益的畜牧产业难以适用，养殖户常因后续资金不足而难以实现较大的发展。2014年得到市畜牧局扶持发展肉羊养殖25户，市扶贫办扶持畜牧发展养殖贴息贷款110万元，部分养殖户申请到扶持畜牧信贷资金，但是满足不了市场与养殖户的需求。

3.6 重大动物疫病防控形势较为严峻

一是大地基乡地处白依河马龙河以及境外交通路口，外来疫

病威胁日益严重。二是目前全国各地畜禽疫病日益复杂，给疫病的传播埋下隐患。在连年干旱的情况下，若发生疫病，造成畜产品损失。养殖户怕承担风险，所以不愿扩大养殖规模。

3.7 村级动物防检员队伍不稳定

人员老龄化，待遇报酬低，村级兽医是发展畜牧生产和动物疫病防控的主力军，工资待遇每月仅350元，开展重大动物疫病防控工作中积极性难于调动，开展动物疫病免疫注射的积极性不高。

4　加快现代畜牧业发展的思路

4.1 专业化畜牧生产的产业区区域布局

立足乡情，培强畜牧业，促进农民增收为核心，坚持稳定生猪发展，促进家禽发展，加快牛羊发展为重点，严防疫、兴科技、建项目、增效益，着力推进畜牧发展规模化，商品化，良种化的现代畜牧产业发展思路，逐步实现畜牧业数量、质量、效益同步发展，提高商品率和产品质量。立足实际，科学规划，创新发展模式，突出重点，合理布局。充分利用独特的地理和气候多样性的优势，积极推进畜产品肉牛、黑山羊产业区；生猪、土鸡、野鸡、天鹅、肉兔产业区，区域化布局，专业化生产和产业带建设方面抓好落实。

4.1.1 肉牛、黑山羊专业化畜产品产业区

白依河马龙河邑舍河与嘎佐河礼社江河谷一带，气候湿润，山清水秀，是发展肉牛黑山羊的最适宜地带。完善肉牛冷冻精液改良配套体系的建设，加大黄牛改良工作力度，在现有的基础上增建冷配站。引导农户异地串换种公羊，完善大地基乡黑山羊良种繁育推广体系。助推肉牛、黑山羊专业化畜产品产业区持续、快速、健康发展。

产业区包括河谷一带的38个村民小组，全乡2051户养牛户和485户养羊户，规划为肉牛、黑山羊专业化畜产品产业区。

4.1.2 生猪、野鸡、天鹅、肉兔专业化畜产品产业区

集镇周边是经济社会交流中心。重点加大良种公猪和二元良种母猪的推广力度，争取新建一个二级种猪场，进一步完善大地基乡的生猪良种繁育推广体系；优化生猪品种结构，提高生猪质量，引导生猪产业向瘦肉型方向发展，力争全乡优质三元杂交肉猪出栏占生猪出栏的90%以上。发展壮大土鸡、野鸡、天鹅、肉兔繁殖养殖场（户），提高大地基乡家禽优良品种的质量和数量。

产业区包括集镇周边及的26个村民小组，全乡2550户养猪、禽户，规划为生猪、土鸡、野鸡、天鹅、肉兔专业化畜禽产品产业区。

4.2 加快专业化畜禽产品区域布局发展的措施

4.2.1 指导思想

坚持以“党的十八大会议精神”为指导。用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，进一步稳定生猪发展，促进家禽发展，加快牛羊发展，突出抓好畜禽良种、标准化规模养殖、重大动物疫病防控、畜产品加工和质量安全体系建设，构建现代畜牧产业体系，着力转变畜牧业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用天然资源和畜牧生产要素，保护生态环境，加快畜牧业生产手段、方式和理念的现代化，提高畜牧综合生产能力，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长，把畜牧业和农村的发展，真正纳入科学发展的轨道，加快大地基特色现代畜牧业发展进程。

4.2.2 基本原则

①坚持政府引导，发挥市场导向的原则。不断调整畜牧产业、产品结构，按市场需求增强品牌意识，完善畜禽良种推广体系，培育推广适销对路的畜禽品种，推行标准化规模养殖，提高畜产品的市场竞争力。

②坚持突出重点，发挥区域优势原则。紧紧围绕大地基乡畜牧产业优势区域，主导畜种和产品的发展，分类指导，突出特色，科学规划，合理布局，积极扶持发展与畜牧生产相配套的加工龙头企业，逐步形成区域化布局、专业化生产、社会化服务、一体化经营的畜牧业发展格局。

③保护资源和环境，实现可持续发展原则。统一规划、重点建设、草畜配套、加强管理、追求效益，通过实施天保、生态环境保护和退耕还林还草工作，发展种草养畜，粮草轮作，加大配合饲料、农作物青贮和秸秆氨化为主的饲料资源开发和推广利用力度，实现综合利用，全面发展。

④依靠科技进步，提高经济效益的原则。建立科技兴牧创新机制，增加财政投入，实施良种选育，提高良种普及率；应用新技术、新成果，建立试验示范基地，辐射带动全乡生产，促进畜牧业生产从数量增长向质量效益增长转变，畜产品从粗加工向精深加工转变。

⑤发挥资源优势，发展特色产品原则。大地基乡由于独特的地理和气候多样性的区位优势，畜禽遗传资源丰富，有很多畜禽遗传资源可以开发出既有特色、又有较好经济效益的产品满足市场需要，提高养殖效益。

⑥转变生产方式，产业化经营原则。培育龙头企业，鼓励开发一批质优、附加值高、科技含量大、具有一定规模的品牌畜产品。加大宣传力度，树立现代营销理念，打造畜产品“名、特、优”品牌，努力提高名牌畜产品的知名度和市场占有率。

4.3 发展目标

畜牧业产业结构明显优化。草食家畜及牛羊等占肉类总产的30%。猪、牛、羊和家禽的规模化养殖率分别达到35%、30%、40%和80%。重点户规模养殖场达到标准化生产并实现猪肉质量可追溯。

畜牧业产业化经营和农民组织化程度进一步提高。引进加工企业深加工畜禽产品。到2020年实现加工量占出栏量的40%。

动物疫病防控能力进一步提高。初步建立科学高效的动物疫情预警预报、动物疫病预防控制、突发动物疫情应急处置、动物防疫监督以及病死动物无害化处理机制。重大动物疫病免疫合格率由75%提高到90%；产地检疫率保持100%；建立可追溯体系，保障畜产品质量安全，产地认定达100%；市场兽药抽检合格率由75%提高到90%。

使大地基乡畜牧业生产得到快速、健康地增长，出栏商品畜禽年递增率逐步提升，人均肉食禽蛋供给比例逐年提高，肉食质量渐渐优化达标，肉食禽蛋营养供给比例搭配逐步趋向合理。