青海省大通县农区规模养殖调查与思考

周金梅

(青海省大通县畜牧兽医站, 810100 )

青海省大通县农区规模养殖调查与思考

周金梅

(青海省大通县畜牧兽医站, 810100 )

通过对大通县畜禽规模养殖现状开展专题调研，采取与规模养殖场户、乡村干部、畜牧加工企业领导及畜牧技术人员进行面对面座谈方式，广泛听取各方意见建议，现场查看部分规模养殖场户实际养殖状况，并将各类调查数据进行汇总分析，总结有效做法和成功经验，查找发展中存在的困难和问题，并积极探索规模养殖发展的思路与对策，为全县畜牧业可持续发展提供决策依据。

规模养殖; 调查; 思考

1 规模养殖发展基本情况

1.1 规模养殖现状

近年来，通过不懈努力，大通县的畜牧业基础设施和社会化服务体系建设不断加强，畜禽的规模饲养比重不断扩大，已形成相对集中的优势生产区域，并逐步成为畜牧业发展的重要经营方式。

1.1.1 规模养殖基地建设情况 到2012年末，全县新(扩)建各类规模化养殖基地53处，其中：奶牛养殖场3个、肉牛养殖场15个、生猪养殖场24个、肉羊养殖场1个、蛋鸡养殖场6个、特种养殖场4个。各类养殖基地年未存栏生猪3.04万头，奶牛0.08万头，肉牛0.58万头，羊0.22万只，蛋鸡12.20万只，出栏生猪18.91万头，猪肉产量1.32万t；育肥出栏肉牛1.24万头，出栏羊0.06万只，年产鲜奶 0.12万t，鲜蛋0.2万t。目前通过省级认定的规模化畜禽养殖场36处，占全县规模养殖场的67%。通过国家级畜禽标准化规模示范场认定的2处，分别为大通录明蛋鸡养殖合作社和大通县种猪场。

1.1.2 散养户规模养殖情况 现有规模养殖户3 779户，存栏牲畜10.80万头只，年出栏4.17万头只，收入1 243.49万元。其中：生猪养殖规模户123户，饲养生猪0.45万头。奶牛养殖规模户883户，存栏母牛10头以上94户，5～10头252户。肉牛养殖规模户880户，饲养量在50头以上27户，30～50头84户。肉羊养殖规模户1 859户，饲养量在50只以上433户，30～50只527户，20～30只899户。养鸡规模户11户，饲养量在500只以上9户，300～500只2户。

1.1.3 “西繁东育”工程进展情况 2011年，全县共扶持发展牛羊育肥贩运规模户2 488户，投入周转资金2 231.6万元(其中贷款1 057万元)，累计贩运育肥出栏牛羊22.98万头只，实现纯收入3 324.82万元。

1.2 采取的主要措施

1.2.1 加强政策引导 县委、县政府把发展畜牧业，特别是规模养殖和牛羊贩运育肥作为增加农民收入的突破口来抓，制定措施，狠抓落实,从资金的协调落实、示范小区协会建设，工程进度，效益情况等方面经常监督检查，现场解决一些实际问题和困难。从而使各项工作措施和扶持资金落实及时到位，保证了畜牧工程的顺利实施。

1.2.2 项目合力驱动 自2007年以来先后实施国家、省、市养殖项目24项，主要有生猪标准化养殖场建设、奶牛标准化养殖小区建设、“菜篮子”畜产品生产基地建设、青海省规模养殖场建设、西宁市奶、肉源基地建设以及省市畜用暖棚建设项目等，总投资达5.60亿元，其中：中央投资660万元，省级专项投资802万元，市级专项投资2 924万元，累计完成生猪、奶牛等规模养殖场改扩建101处。目前，全县共有牲畜暖棚3.67万栋156.8万平方米，其中正常使用3.29万栋，畜棚利用率达到89.6%，初步改变了传统落后的生产经营方式，有力的促进了我县规模养殖的快速发展。

1.2.3 争取金融支持 金融部门设立畜牧业专项贷款，对畜牧业龙头企业，规模养殖场，专业村，示范村，专业户给予重点扶持。为了增加农户养殖育肥周转资金，农牧部门主动与农村信用联社进行联系协调，并认真进行选户，把贷款发放到善经营、会管理而缺乏牛羊养殖育肥周转金的农户手中，使其发挥其真正作用。

1.2.4 发展规模经营 按照“因地制宜，突出特色，适度规模，集中连片”的原则和统一规划、统一标准、统一服务、统一销售，分户饲养的模式，引导农户由家庭分散饲养向小区规模养殖转变，把养殖小区建成龙头企业的优质原料基地，鼓励养殖户建立专业合作组织和参与行业协会，2011年全县共成立畜禽养殖专业合作经济组织107个，提高了组织化程度。

1.2.5 推广实用技术 大力推广普及新品种新技术，特别是畜禽规模养殖技术，畜禽疫病综合防治技术，秸秆青贮氨化技术、人工牧草栽培技术、全价配合饲料、草产品加工利用技术，提高畜牧业生产水平和经济效益；多层次，多形式广泛开展科技培训活动，结合实际，有针对性地开展一业一训，一村一训，不断提高广大养殖户的科技意识和科学饲养水平；继续抓好科技示范村、户、园区建设，重点培植发展高产奶牛养殖、牛羊养殖、牛羊育肥等示范村户的养殖规模，科技配套应用和综合生产水平。

2 发展规模养殖存在的主要问题

从总体来看，我县农区规模养殖发展态势良好，但是发展的理念、速度、规模、社会效益还有待转变与提高，动物疫病风险和市场波动仍是制约发展的主要因素，主要存在以下几方面的问题。

2.1 规模化养殖比重较低

调查结果表明，规模化养殖场出栏与全县畜禽出栏情况相比只占全县畜禽出栏的26%。

2.2 畜禽养殖组织化程度低

从我县现有的产销格局看，全县虽然注册了107畜禽养殖合作社，但由于自身经济实力不强，服务功能较弱，有的仅起到单一的生产合作作用，总体上仍然处于“小、散、弱”的状态，养殖户仍处于单打独斗的局面，应对市场能力较弱。

2.3 规模化养殖饲养管理水平及经营能力低

通过对全县畜禽养殖大户(场)调查，其经营管理、畜牧专业水平较低，只有部分规模化养殖场配有专业的技术人员，绝大部分养殖户对养殖场的饲养管理主要靠自身摸索的经验，畜牧科技推广应用相对滞后，规模化、科学化养殖程度低。[1]

2.4 规模化养殖场(户)生产条件简陋

全县畜禽规模养殖场实现硬件建设标准化的只有36个, 占全县畜禽规模养殖场的67%，其余的规模养殖场的场房建设均是因陋就简，虽在养殖数量规模上有所增加，但养殖场建设存在防疫设施不完善、管理不规范、污染严重、抗风险能力差等诸方面缺陷，在很大程度上制约了我县畜禽规模养殖业的发展。

2.5 生产投入不足，缺乏发展后劲[2]

主要表现在发展畜牧业上倾斜的政策性资金、项目资金太少，地方协调的各种信贷资金又往往门槛过高。近年来，我县由于畜牧业基础设施建设项目投入增加和整村推进扶贫开发养殖项目的实施，畜牧业生产条件明显改善，但农户缺乏周转资金，配合饲料入户率极低，不能充分发挥项目建设整体效益，直接影响农民增收。

2.6 标准化规模养殖生产用地矛盾日趋突出，需要着力妥善解决。

3 加快推进规模养殖的发展思路及对策

发展思路：继续以增加农牧民收入为核心任务，紧紧把握省、市、县提出的“把大通建成西宁市绿色农产品生产加工基地”和“加大投入、做强基地、富裕农民、服务西宁”的总体思路，以发展现代城郊农业为取向，立足资源和交通优势，以科技创新为动力，围绕西宁市民的菜篮子和副食品需求，加大科技力量和资金投入，大力发展特色农牧业，努力将我县建成西宁市重要的肉、蛋、奶、菜供给基地。力争到2015年全县生产奶牛存栏达到5万头，牛奶产量6.45万t，年增长10%；年出栏肉羊35万只，羊肉产量0.36万t，年增长4%；年育肥出栏肉牛12万头，牛肉产量1.22万t，年增长4%；年育肥出栏生猪40万头，猪肉产量2.33万t，年增长6%。累计建设发展标准化畜禽规模养殖场115处。重点在石山、塔尔、极乐、良教、斜沟、城关、桥头等乡镇建设奶牛标准化养殖基地达到15个。在向化、东峡、青山、多林、青林、桦林、逊让等乡镇建设标准化规模肉羊养殖基地15个。在逊让、多林、青林、朔北等地区建设标准化规模肉牛养殖基地20个。在长宁、黄家寨、桥头、朔北、东峡等川水地区乡镇建设生猪标准化规模养殖基地45个。在塔尔、长宁、景阳和黄家寨等乡镇建成5万只以上规模的蛋鸡养殖基地5个，万只以上规模的蛋鸡养殖基地15个，肉鸡养殖基地5个。主要措施：

3.1 加大政府引导和扶持力度

政府要把发展规模养殖作为加快畜牧养殖生产方式转变的突破口来抓，研究发展措施，制定实施规划和具体方案，明确发展目标和战略重点，有计划、有步骤地组织实施。为此建议，一是根据本地实际，抓好标准化畜禽规模养殖示范场建设，加大对标准化养殖小区的财政奖补。对按照现代养殖业发展要求建立起的规模养殖场，按照年出栏数量进行补贴，财政每年列入预算，形成长效机制。[3]并高度重视对生产母畜养殖的补贴，鼓励农户饲养优良母畜，地方财政应出台对母畜养殖的资金直补政策。二是建立养殖业发展风险基金。由政府牵头，建立现代养殖业建设风险基金，在养殖户、规模养殖场、龙头企业等遇到不可抗力的风险时，给予补贴，减少养殖损失，使之尽快恢复生产。三是积极协调金融机构支持农牧民发展规模养殖，增加贷款数量，延长贷款期限，实行贷款贴息，切实解决养殖户资金投入不足的问题；四是统筹加大农牧、财政、土地、交通、电力等部门政策扶持力度，为发展规模养殖创造宽松良好的外部环境。在建设用地、林业用材和用水用电等方面给予重点支持与优惠。此外，还要加大散养户向适度规模养殖发展的扶持力度。

3.2 努力提高畜牧业规模化、标准化发展水平[4]。

根据我县实际情况，应从以下几方面发展标准化规模养殖:一是继续引导、扶持有条件的养殖大户向规模化、标准化养殖场发展，支持现有的规模化养殖场扩大规模、提升档次，进一步做大做强；二是科学规划、合理布局。技术措施统一，环境保护配套的标准化养殖小区；三是推广三元杂交猪、西门塔尔肉牛、中国荷斯坦奶牛、海兰蛋鸡以及引进陶赛特、萨福克等肉羊品种为父本，对当地藏系羊进行杂交改良等作为本地主导品种。

3.3 加快提高养殖户组织化程度

鼓励和引导养殖户成立畜牧专业经济合作组织，加强技术指导和信息服务，提高养殖户的组织化程度，努力培育专业协会的自我发展能力，把畜牧经济合作组织培育成为牵动规模养殖和养殖小区建设的重要力量[5]。

3.4 加强农村养殖带头人的培养

结合实施“阳光工程”，把培养农村规模养殖、畜产品购销带头人作为加快推进规模养殖，壮大畜产品流通队伍，开辟销售渠道的重要措施，切实摆上重要位置，抓紧抓好抓出成效。充分发挥农村养殖业带头人的示范和辐射带动作用，调动养殖户发展规模养殖的积极性。

3.5 加快发展循环经

大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，延长畜牧产业链条，增加养殖效益，减少环境污染。

3.6 积极加快推进产业化经营

进一步完善畜牧业产业化的利益联结机制，协调龙头企业、各类养殖协会、中介组织、交易市场与养殖户的利益关系，使他们结成利益共享、风险共担的经济共同体，加快畜牧业产业化经营步伐，提高养殖户抵御市场风险的能力。

[1] 石明.农村畜禽规模养殖存在的问题及对策探讨[J]。中国兽医杂志，2011,38(02):92-94.

[2] 马明德.浅析制约畜牧业规模养殖的障碍及对策[J].当代畜禽养殖业，2000,21(12)：9.

[3] 吴恩勤 严建刚.探索畜禽适度规模养殖促进畜牧业可持续发展[J].中国禽业导刊，2010,25(05):50-51.

[4] 颛锡良.标准化规模养殖，离我们还有多远[J].北方牧业,2010,8(01)：16.

[5] 吴洪,芮国兴,仲向前,等.由畜禽规模化养殖引发的思考[J].畜牧与兽医，2009,29,60(06)：110-111.

Investigation and Thinking of Scale Farming of Rural Areasin Datong County of Qinghai Province

ZHOU Jin-mei

(StationofAnimalHusbandryandVeterinaryMedicineofDatongCounty,QinghaiProvince,Datong,Qinghai, 810100,China)

This article carried out some special investigations on the present situation of livestock and poultry scale farming in Datong county. It adopted the method of talking face to face with the farmers, the country cadre, the leader of animal husbandry and processing enterprise and the technical personnel of animal husbandry, as well as collecting different suggestions abroad. In addition, it checked the actual breeding situation of some farms, through summarizing and analyzing these data. This article not only summarized the effective practice and successful experiences, but also found problems and difficulties during the developing process. It actively explored the ideas and countermeasure of scale farming, which would provide some reference for sustainable development of animal husbandry in the whole county.

Scale farming; Investigation; Thinking

中国牛业科学2015，41(1)：22⁃24ChinaCattleScience调查研究

2014-11-20

2014-12-20

周金梅,高级畜牧师,目前从事的业务工作：畜牧项目编制上报、畜牧年度计划及长期规划编制、畜牧新技术推广。

S8-1

A

1001-9111(2015)01-0019-03