农业循环经济发展现状及对策研究——以黑龙江省兰西县为例

谭 鑫

（东北农业大学 经济管理学院，哈尔滨 150030）

1 研究背景与文献综述

我国是传统农业大国，农业在我国属于基础性产业。但目前农业资源的浪费现象及由此带来的环境污染问题已成为阻碍我国农业现代化建设和可持续发展的首要桎梏。在此背景之下，破解农业发展问题，走可持续发展道路成为重中之重。2012年12月12日,《“十二五”循环经济发展规划》正式提出，循环经济为我国经济社会发展的重大战略任务。农业领域循环经济的实施对促进我国农业生产高质、高量、维持均衡及生态环境的保护具有重要意义。黑龙江省作为我国13大粮食主产省之一，其农业生产对保证我国粮食安全具有重要价值。虽然该省大规模机械化水平走在全国前列，但其资源利用效率较低，循环经济发展不足。本文通过对该省兰西县农业生产中循环经济发展水平进行实证分析，探究其影响因素，在总结其他省份的循环经济经验下提出保障黑龙江省农业循环经济顺利实施的对策建议，从而实现循环经济的充分发展。

循环经济起源于1966年，由美国经济学家肯尼斯鲍尔丁首次明确其概念。后Thomas Telford (1985)在污水流出物再用国际专题讨论会中提出，“充分利用农业、渔业的废弃物可以为人健康、经济发展提供有效的物质能源”，被认为是农业领域循环经济理论的首次提出。

循环经济的核心概念对我国而言实属“舶来品”，1998年由德国《循环经济和废弃物管理法》翻译而来。自其基本思想引入中国以来，我国的循环经济理论就获得了日益深入的发展，研究范围也逐步拓宽。随后，不同地域的农业生产实践根据自身农业条件和特点选取不同的循环经济模式，逐步推动理论的不断完善。

2 农业循环经济概念

循环经济，本质上是一种生态经济。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降到尽可能小的程度。农业循环经济是循环经济的基本思想在农业领域的扩展，是运用可持续发展思想和循环经济理论与生态工程学的方法，在保护农业生态环境和充分利用高新技术的基础上，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业系统物质能量的多级循环利用，严格控制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生，最大程度减轻环境污染，使农业生产经济活动真正纳入到农业生态系统循环中。并以绿色GDP核算体系和可持续协调发展评估体系为导向，将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为密不可分的整体加以统筹协调，最终实现生态的良性循环与农业可持续发展的新型农业发展模式。

作为农业生产基本单位的县域农业，其生产与生活中循环经济的实践水平对丰富与发展农业循环经济概念的影响重大。兰西县作为农业大省黑龙江省的县域单位，可作为研究县级循环经济的代表性对象。

3 兰西县农业循环经济发展现状及存在问题

3.1 兰西县清洁能源使用现状

清洁能源是不排放污染物的能源，它包括核能与可再生能源。其中可再生能源包括水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、海潮等。农村的清洁能源是将农村生物质材料、作物秸秆、人畜的粪便以及薪柴等生物质就地开发利用的能源，如沼气、太阳能。兰西县作为黑龙江的典型农村代表，具有本省农村在农业生产和农村生活的共性。其清洁能源的利用情况也代表了黑龙江省农村的平均水平。

我国农村能源消费结构较为单一，农村居民仍旧以传统能源使用为主，清洁能源使用量少。黑龙江省农村常使用能源是煤、电、气、油等商品性能源，且其使用量大，而清洁能源使用量小，具体情况见表1、表2。

表1 清洁能源覆盖率比较表

由表1数据可以看出该省农村的清洁能源使用率仍旧处于低水平状态。太阳能的使用率较高，但由于受气候影响，沼气发展程度低，覆盖率仅占4%。就清洁能源总体使用水平而言，其覆盖率为72%，但是在数字背后存在一个无法回避的现实，即清洁能源的使用不能满足该省农户的能源要求，巨大的能源缺口仍需传统能源代替。在能源数量短缺的基础上，清洁能源使用的后续服务也存在缺失问题。

由表2数据可以得出，在该省兰西县清洁能源的使用现状中，其设备的后续可以保证，但专业人员的维修及设备使用前的技术指导和更新换代的信息通知不足，影响了清洁能源的使用效率，不利于拓广覆盖农村居民的消费者人群。

表2 清洁能源设备售后服务与维修情况表

3.2 兰西县能源循环经济发展模式

目前兰西县的农村具有黑龙江省农村的典型特征，农业生产与农村居民生活相结合，因此在农业循环经济发展模式中存在双重发展轨迹。

3.2.1 农业生产以废气物综合利用的发展模式为核心

通过将农作物秸秆粉碎氨化、青贮、微储及氨化等工业处理措施，加工成便于畜禽消化吸收的精饲料。气化后的秸秆，可用于发酵产生沼气方便生产及生活。秸秆还可通过肥料化技术转化为有机肥料，随后实现直接还田、堆沤还田等。

3.2.2 村庄生活以庭院型发展模式为主

存在初级规模的庭院经济，即农户以自己的住宅为中心，利用周围的非生产占地、自留地、宅基地和坡台地等可利用的土地及空间，从事以种、养、加工为主的商品生产经营活动。庭院经济经营灵活，以户为单位的庭院种植、养殖，不同于承包地，相对独立和自由，且投入少、规模小，农民可以以市场为导向，在自己的庭院周围，因户制宜，因时制宜，因地制宜，生产市场需要的农副产品，有利于农民增收致富。这在兰西县的使用范围较广，使用程度不一。

4 兰西县循环经济发展面临的问题

4.1 新型能源利用水平低

黑龙江省农村能源使用在消费结构、利用效率及新能源的开发利用等方面存在许多问题，突出表现在以下几方面。一是能源消费结构不合理。目前兰西县能源消费以煤和生物质能为主，并存在秸秆和薪材等生物质能直接燃烧的现象，尤其是秸秆的不恰当处理，使其对农业生产和农村生活环境构成了污染和威胁。二是能源利用效率低。主要是秸秆和薪材的直接燃烧，导致资源利用低效化。三是新能源开发严重滞后。新能源及可再生能源技术仍处于初期阶段，技术工艺相当落后。如太阳能发电技术等，在兰西县仍处于低水平状态，这导致能源结构性短缺和浪费并存，使得包括清洁能源在内的新能源没有充分发挥作用。

4.2 能源循环经济发展模式没有完全建立

兰西县农业循环经济发展较为成熟的模式仅限于废气物综合利用的发展模式及废气物综合利用的发展模式，其他的农业发展模式由于自然条件受限或技术问题都难以大面积开展。兰西县作为农业发展水平较高的县域地区，包含种植业、养殖业等多项产业，但目前没有形成如立体农业模式的发展模式。同时，在废弃物处理方面仍有不足，如秸秆的处理效率低，农民认可程度不高，关键性技术的突破没有结合其他相应的技术和设备，这成为兰西县农业循环经济发展的障碍。

4.3 存在技术、资金及人员的三项缺失

兰西县的农业循环经济发展过程中存在技术、资金、人员3方面的缺失。部分关键性技术仍未突破，相应的配套技术和设施发展不充分，由于受技术推广体系的影响，技术推广力度不足。资金方面，县级政府的财政力量不足，缺乏相应的农业技术企业作为社会资源补充，因而存在很大缺口。同时，缺乏专业的技术指导和设备维修人员，这在一定程度上造成农户对技术的不认可。

5 兰西县循环经济发展的对策与建议

5.1 以市场价格为主导，改善原有能源消费结构

在推广新型农业技术、设备，建立农业循环经济不同发展模式的同时，加大对农业生产及生活中能源消费结构的改善。政府除颁布相关的实施政策外，还可引导市场的能源价格，降低清洁能源的使用价格，同时推出使用清洁能源的优惠条件，并辅以技术指导和设备售出后的维修完善，以家庭和生产大户为主要目标，促进农业结构的改善。

5.2 加强基础设施建设，提高新能源利用率

县级应当加强农业循环经济基础设施建设，包括硬件建设与软件建设两部分。在农村生活中，注重包括河渠整治、道路、照明、农村沼气等在内的惠民工程建设；在农业生产中应重视农业环境建设，如退耕还林还草、湿地保护等；同时政府必须对所辖区域进行整体规划，修建新能源使用的必须设备，为农业循环经济发展提供必要的硬件设施。

在软件设施的提高方面，应当注重建立信息服务体系和发展人才队伍的双向重点。通过运用政府职能，建立现代化、信息化的系统服务体系，利用农业循环经济网络基础设施加强农业循环经济信息化技术的推广；同时注重培养农业循环经济人才，建立科研及技术指导阶梯型人才队伍。

5.3 建立县级资金、技术支持体系

县级政府应根据农业循环经济发展的需求，设立相关的农业循环经济技术支持资金，进行资金运用在技术方面的全方位规划、管理、指导及处理。加强农业循环经济高新技术研究与开发。结合黑龙江农业循环经济发展的重点领域及自身的现有资源条件，重点组织开发和示范有普遍推广意义的农业循环经济发展技术，建立县级农业循环经济技术创新体系。同时，在资金及技术允许的条件下成立重点实验室，研究开发环境污染小或无公害的农业生产技术，废弃物回收处理技术等综合技术体系。同时，加强农业循环经济科学技术交流、促进推广系统的形成。通过开展科技成果洽谈会等活动，构建高效的技术推广体系，并不断更新其推广方式，与农户密切结合。

6 结 语

农业是具有弱质性的产业，其生产特点和过程决定了资源在其中的重要性。我国在农业领域资源利用粗放，发展农业循环经济成为必要之举。黑龙江省作为我国的农业大省，循环经济发展处于低水平阶段，基本的发展模式建立不完善、新型能源利用率较低，农业循环经济发展面临许多问题。只有在结合黑龙江省农业生产实际情况的基础之上，借鉴其他地区的发展经验，才能提升农业循环经济发展水平，促进农业现代化。

［1］周震峰.循环农业发展模式［J］.农业现代化研究,2008(1):62-64.

［2］费佐兰,余志刚.我省农村清洁能源使用现状及消费意愿分析——基于五省六市的农户调查数据［J］.电网与清洁能源,2011(8):61-64.