放心体验艺术魅力

9月的北京，秋高气爽，是一年中最好的季节。

17日，北京国际饭店会议中心人头攒动，“2014艺术品市场法制宣传周启动发布会”在这里举行。该活动是山文化部文化市场司、中国拍卖行业协会主办，中国嘉德国际拍卖有限公司承办。今年的法制宣传周在前两年的基础上，以“放心体验艺术魅力”为主题，向社会公众系统介绍各项艺术品市场的行业规范，并借此契机大力宣传其同时发布的五项新规。文化部文化市场司、中国拍卖行业协会和中国嘉德的有关领导及拍卖、画廊行业人员，收藏、研究机构代表，媒体等各界人士出席了此次活动。

整个2014年宣传周活动将贯穿9月，20余个省区市的拍卖行业和北京画廊业将在活动期间持续推出包括论坛、展览、慈善义拍、咨询等在内的60余场丰富活动，为社会公众带来一场兼具艺术性、知识性和趣味性的“艺术品金秋”。文化部文化市场司副司长陈通认为：“艺术品市场法制宣传周是近年来文化部着力打造的宣传活动，旨在推动艺术品市场从业者规范、诚信经营，帮助日益扩大的艺术消费群体、投资收藏群体‘放心体验艺术魅力，让艺术品离大众不再遥远。”

五项艺术品行业规范解读

由中国拍卖行业协会制定发布的艺术品拍卖《从业人员职业守则》、《标的审定规范》和《标的保存管理规范》三项规范首次将艺术品拍卖市场的法律规范体系延伸细化至重要人员操守、审件、保管等具体业务环节。借此，也针对性地回应了当下社会公众对拍卖行拍品把关、拍品安全保障等环节的疑问。而由北京画廊协会制定发布的《画廊行业经营规范》和《画廊从业人员行为规范》则首次全面规定了画廊与艺术家、消费者、同行的行为规范。

发布现场，五项规范得到了拍卖、画廊业者的高度认可，表示将积极落实执行；参会藏家和媒体高度评价规范的推出，认为这不仅是行业自律的成果，也是让市场参与者“放心体验艺术魅力”的保障。中国拍卖行业协会会长张延华表示：以三项拍卖行业规范为标志，艺术品拍卖行业包括法律法规、行业标准和自律规范等在内的市场规范体系已初步完善，“放心体验艺术魅力”的拍卖规范基础已初步确立。

《文物艺术品拍卖从业人员职业守则》行业规范对文物艺术品拍卖领域的从业人员、企业管理者、拍卖师给出了明确的职业道德要求。规范首先强调从业人员从行为举止人手，提高业务素质。同时，也从实际工作中人手，规定从业人员要承担若干义务，包括不得接受商业贿赂，保护商业秘密，防止不正当竞争，报告违法违纪行为，做好业内诚信自律工作等。此外，还对从业人员在境外活动也做出规定，切实维护中国拍卖行业的良好形象。

《文物艺术品拍卖标的审定指导规范》行业规范明确规定了文物艺术品拍卖标的审定的基本原则、基本要求和主要程序。规范依据文物艺术品拍卖工作的实际，对标的审定提出“合法征集”“法律论证…科学方法”“价值研究”“知识储备”以及“职业品德”等六项基本要求。并把审定工作具体分解到委托拍卖合同签订前的初步审件，以及随后的会商确认、拍卖前标的报审、社会质疑的处理等环节。此外，规范还对审定方式和审定记录等方面做出一一说明，相信对文物艺术品拍卖工作能起到很好的现实指导意义。

《文物艺术品拍卖标的保存管理指导规范》行业规范从存放、包装、运输等三个方面对文物艺术品拍卖标的的保管做出具体要求，明确规定从业人员应做好拍卖标的存放、点交、记录、包装、运输和库房管理等几个步骤。对保障文物艺术品拍卖标的安全意义重大。为此，规范从拍卖经营实际出发，将拍卖流程中涉及标的保存管理的“硬件”条件和“软件”要求明确出来，给出具体操作的指导标准。对库房管理、库房基本设施、拍卖标的存放、拍卖标的记录、出入库管理、库房盘点管理等方面详细给出规定，另外，还对拍卖标的运输包装和拍卖经营安全管理做出了详细规定，让从业人员有据可循。

中国拍卖行业协会李卫东秘书长表示，以三项拍卖行业规范为标志，艺术品拍卖行业包括法律法规、行业标准和自律规范等在内的规范体系已初步完善，“放心体验艺术魅力”的拍卖规范基础已初步确立。

艺术品拍卖法律规范发展历程

在发布会上，中国嘉德副董事长王雁南向与会各界人士详尽介绍了中国艺术品拍卖法律规范的发展历程。

1992年，北京国际拍卖会敲响中国文物艺术品拍卖市场的第一槌。自此中国艺术品市场诞生。从1992年至2002年，是艺术品拍卖行业法律规范发展历程的第一个阶段，即艺术品拍卖法律框架确立阶段。在这段时期里，有不少法律规范出台，如：1994年，国家文物局颁发《关于文物拍卖试点有关问题的通知》及《文物境内拍卖试点暂行管理办法》；1996年，《中华人民共和国拍卖法》诞生；2002年，《文物保护法》修订，确定了文物艺拍卖的合法性。

艺术品拍卖行业法律规范发展历程的第二个阶段是从2003年起至2012年的这段时间。这是个从法制建设转向自律建设，艺术品拍卖行业自律和规范初步确立的阶段。在此期间，2004年文化部颁布《美术品经营管理办法》；2009年，艺术品市场第一部行业标准《文物艺术品拍卖规程》发布；2011年，中国拍卖行业协会发布《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》。

2013年至今是第三个阶段，即新的行业自律与规范细化阶段。2013年全国共举办911场文物艺术品拍卖会，成交额350.95亿元。截至2013年12月31日，全国具备文物拍卖经营资质的企业共计382家。这个阶段中最重要的法律规范就是此次发布的《文物艺术品拍卖从业人员职业守则》《文物艺术品拍卖标的审定指导规范》《文物艺术品拍卖标的保存管理指导规范》。

从1992年中国艺术品市场诞生至今的这些法律法规中，有规范从业人员的，如2011年发布的《关于拍卖师主持文物艺术品拍卖活动有关事项的通知》、2012年发布的《拍卖师操作规范（SB/T10692-2012）》和今年发布的《文物艺术品拍卖从业人员职业守则》。

规范经营行为的有2011年发布的规范流程行为的《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》2010年发布的《文物艺术品拍卖规程（SB/T10538-2009）》；规范专业行为的有2014发布的《文物艺术品拍卖标的审定规范》、2014发布的《文物艺术品拍卖标的保存管理规范》和即将出台的《文物艺术品拍卖标的信息说明规范》（制定中）。评价经营行为的有2014发布的《文物艺术品拍卖标准化达标企业评定管理办法》和《文物艺术品拍卖标准化达标企业评价指标》；有利于市场诚信建设的有2011年开始发布《中国文物艺术品拍卖市场统计年报》。

王雁南说：“随着市场规模的扩大，企业数量的增加，规范品牌信用已经成为拍卖企业市场竞争的必然趋势，在这一背景下，进一步细化行业自律和规范，已经成为行业发展的必然要求，此次要发布的三个规范，就是在这一背景下应运而生的。经过22年的努力，中国艺术品拍卖的法律规范体系已经初具规模，中国艺术品行业也已经走上行业自觉自律的道路，并开始向更加专业化和规范化发展，未来将为艺术品拍卖参与者提供更多的专业服务保障。”

全球拍卖统计年报发布

中国拍卖行业协会联合美国artnet再度推出《2013中国文物艺术品全球拍卖统计年报》，深度解析2013年中国文物艺术品在全球市场的表现。

成立于1989年的artnet是全球艺术品市场在线数据资源的行业领头羊，一直致力于向全球艺术收藏者提供可靠的咨询，提高艺术市场的透明度。

近年来，由于中国文物艺术市场的快速发展引起了全球艺术市场格局的变化，随之而来的拍卖全球化趋势引人极度关注。这一背景下，中国文物艺术品市场的数据分析机制成为了市场的一大需要。为此，作为备受业界信赖的两家机构，中拍协与artnet凭借双方所独有的数据优势，再度开展数据合作并编制了该份全球市场报告，希望借此呈现中国文物艺术品在全球拍卖市场中最真实的面貌。

《统计年报》显示：2013年，全球中国文物艺术品拍卖市场在经历了前一年的收缩后出现回暖迹象，总成交额达到548.8亿元人民币（85.1亿美元），相比2012年增长了28.8%。而全球从事中国文物艺术品拍卖的企业总数也同步增长了12.7%，达到了662家。

从全球格局看，中国大陆地区仍是全国中国文物艺术品拍卖的主要市场，占72.5%的绝对性份额，中国香港、日本等亚洲其它地区占20.1%，欧洲、北美和世界其它地区所占市场份额总和不到10%。而全球中国文物艺术品拍卖成交额排名前五位共占据市场总额的42%，这五家企业均集中在北京和香港。

从拍品结构看，中国书画门类占据全球市场最大份额，成交307.1亿人民币（47.6亿美元）。从价位方面发现，中低价位拍品市场进一步扩大，本年度内全球95%的中国文物艺术品成交价均低于50万元人民币（7.8万美元）。

2013年，成交价超过1000万元人民币的拍品有429件（套），与上一年基本持平。其中，232件（套）拍品来自中国大陆，197件（套）来自海外。但是，其中仅在北京就达187件（套）。

通过对比发现：2013年，海外中国文物艺术品拍卖总成交额增长高于大陆市场17.6个百分点，率先回升至2011年的水平。在中国大陆地区，中国书画成交额居各门类之首，而在海外地区，则是由中国瓷玉杂项占市场主导地位。此外，本年度海外拍品成交均价已止跌回稳，中国市场依然呈下跌趋势但大大放缓。

中国文物艺术品拍卖在历经了2009至2011年惊人的增长之后，自2012年开始逐步下调，2013年显现复苏趋势，拍品结构出现合理化调整，买家表现更为谨慎，价格成交更为合理，这都标志着中国艺术品市场正在步入更为成熟的新阶段。

Artnet负责人透露：“《2013中国文物艺术品全球拍卖统计年报》所使用的数据中，海外部分由artnet搜集自全球各地的拍卖企业，每一件拍品都经过专业编辑的整理和分类；中国大陆部分则由中拍协对全国具备文物艺术品拍卖资质的企业进行逐一统计和把关。其数据的全面性及准确性是同类报告中绝无仅有的。2013年的《统计年报》延续了上一份报告的风格，将品质与准确性作为首要标准，旨在为市场建立一个新的信息透明度标准，为全球中国文物艺术品拍卖市场的进一步发展建立良好的基础。”

（责任编辑：马怡运）