临沧市种子产业发展现状及对策建议研究

殷长生，郑晔

1.云南省种子管理站，云南昆明650031；2.临沧市种子管理站，云南临沧677099

临沧市种子产业发展现状及对策建议研究

殷长生1，郑晔2

1.云南省种子管理站，云南昆明650031；2.临沧市种子管理站，云南临沧677099

介绍了临沧市种业现况、存在问题及发展种子产业的优势，并提出了对策建议，为该市新经济形势下发展种子产业提供了参考。

种子产业；现状；存在问题；优势；建议

临沧市地处云南省西南部，东经98° 40′～100°33′，北纬23°04′～25°02′，南北最大纵距200.4 km，东西最大横距176.4 km，国土面积23 693.6 km2。与缅甸接壤，有长达291 km的国境线，分布少数民族23个，是一个边疆少数民族聚居的农业市。市内热量资源丰富，降水充沛，年平均气温16.5～21.8℃，全年有效积温5 594～7 875℃，年降雨量900～1 700 mm。属北热带、南亚热带低纬山地季风气候，最大海拔高差2 956 m（永德大雪山3 406 m，孟定清水河450 m），典型的立体气候，素有“一山分四季，十里不同天”之说。农业区划属滇南中山宽谷盆地粮、油、蔗、茶区和南部边缘低山宽谷盆地稻谷、热作、蔗、茶区。多种不同气候类型和农业生物多样性分布在云南省西南地区，具有很强的代表性。但由于历史等原因，经济文化相对落后，农业生产不发达。

1 目前种业状况及存在问题

1.1 种子市场状况

随着社会经济、文化的发展，种子市场发生了巨大变化，种子企业和种子使用者的种子经营、使用行为日渐成熟，农民的买种习惯、购种方式及购买力不断改变。具体表现在：

（1）良种覆盖率提高，新品种更新换代速度加快，新型种子市场给使用者提供了更大的选择空间，呈现出作物多样化、品种多样化及经营方式多样化。

（2）随着农业生产的发展和种植业内部结构调整，城市建设用地增加，农村青壮劳动力向城市转移，一些地区土地由留守老人耕种，甚至撂荒。加上种子、农资价格上涨，劳动成本居高，农业生产成本增加，传统粮食作物种植比较效益下降，耕种面积逐年减少，大宗粮食作物种子总需求逐年递减，种子市场供需情况发生显著变化。名、特、优、稀品种种子具有一定市场，一些品种种子供不应求，但都是一些企业小打小闹的经营行为，难以形成规模效益。本地企业普遍缺乏品种开发方面的技术人才以及资金实力，没有龙头企业进行品种研发和规范的生产经营。

（3）临沧市具有丰富的资源和优越的自然气候条件，能代表云南省南部六州市及周边地区生态、气候类型和农业生产状况。历经千年农耕，形成丰富的农家品种，成为当地土著名特优稀品种资源，如传统选留的大豆、红豆、花生、荞麦、薏苡、魔芋等小杂粮，及水稻、陆稻、玉米、水果、野生蔬菜、香料、药材等特色食物专用作物品种，以品种数量多、质量好、口碑好闻名全省，在省内同类型气候地区具有很好的辐射带动作用。

1.2 存在问题

（1）由于受历史原因和地理位置、环境条件等限制，目前临沧市仍无具有“两杂”及亲本种子生产经营资质的企业，现有种子企业均为代理服务型，规模较小、发展缓慢、服务功能弱，经营范围多在本市内，走不出去。一般以粮食作物种子、蔬菜种子代理经营为主，没有自主知识产权品种，市场竞争力不强。加上气候类型复杂多样，短时间内要立足本地研发主要粮食作物品种不现实，企业经营的种子除部分本地常规作物品种外，都是“拿来主义”，依托外部供应。

（2）近年来，随着农业生产的发展和种植业内部结构的调整，蔬菜、烤烟、香蕉、甘蔗、坚果、核桃等经济作物面积迅速增加，粮食生产受到较大冲击，加之城市及交通建设规模扩大、经济建设用地增加，粮食作物播种面积逐年下降，尤其是水稻面积锐减。全市以“两杂”为主的单一春播粮食作物种子生产经营企业面临经营目标、经营范围、经营方式的转变。面对新形势，要在风云变幻的种子市场占有一席之地，本地种子生产经营企业并没有做好足够的准备，形势十分严峻。

2 发展种业的相对优势

2.1 全市用种量大

全市常年农作物播种面积27万hm2左右，其中水稻4.47万hm2，玉米13.1万hm2，小麦4.2万hm2，油菜1.07万hm2，杂粮1.4万hm2，蔬菜2.73万hm2。全年粮食作物用种量约1488万kg，其中水稻200万kg、玉米394万kg、小麦790万kg、杂粮104万kg。

2.2 种质资源丰富

由于特殊的地理位置和气候，作物种质资源丰富，水稻有多种农家种质资源，如陆稻、糯稻等。山区水稻品种中“冷水小白谷”有较强的抗寒性基因；陆稻“毫卜卡”有广亲和基因；疣粒野生稻、药用野生稻有抗白叶枯病基因。玉米主要是农家种，经长期驯化，热带种质和苏湾种质丰富，是改造玉米自交系的优良基因来源。小麦中铁壳麦种质资源是很好的育种材料。野生驯化的地方种质资源繁多，是作物育种的天然基因库。

2.3 具有发展东南亚种业边贸的商机

临沧是我国通往缅甸经济文化中心仰光最便捷的陆路通道，沧源、耿马、镇康3县与缅甸联邦有长达290.7 km的国境线，有孟定清水河国家级一类口岸和南伞、永和两个二类口岸，有17条通道、5条公路与缅甸相连接，从孟定口岸到缅北重镇腊戌仅187 km。2014年，清水河至缅甸登尼二级公路建成投入使用，通过缅甸可以较快到达老挝、柬埔寨、泰国等国家。澜沧江境内流程232 km，属澜沧江-湄公河区域的中间地带。临沧机场于2001年正式通航，目前沧源得龙机场累计完成投资8.1亿元，孟定机场和永德、凤庆通用机场建设前期工作正在有序开展。

临沧市曾被誉为西南交通贸易大动脉的“南方丝绸之路”、“西南丝茶古道”，两条古道既是中原至东南亚的南来北往的贸易通道，又是沟通中原文化和接受外来文化影响的传送渠道，也是今后我国种子走出去的窗口。国务院已批准在临沧设立边境经济合作区，随着国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设规划和东南亚自由贸易区的建立，充分发挥临沧区位优势必将是种业发展的好机会。

3 对策与建议

（1）地方政府应做好种业发展规划，提出发展目标和思路，制定相关扶持种业科研和产业发展政策，扶持科研和教学单位从事基础性、公益性科研和技术推广工作。

（2）引导种子企业从事新品种引进和试验示范推广，积极开展当地优秀种质的整理、开发利用工作，培育适合本地利用的区域型新品种。

（3）利用国家逐步改进品种审定制度、扩大品种登记范围的契机，切实培育和登记一批优、新、异，符合边疆少数民族地区种植和发展的新品种，做到小品种不小，争闯大市场。充分利用本地丰富的种质资源优势和得天独厚的自然条件，与省内外大企业、农业科研单位、院校联合开展土著野生蔬菜，香料、药材品种的人工驯化，现有名特优稀作物品种的提纯复壮和大面积优质化栽培技术和科技成果转化、可持续发展方面研究。开拓本地名特优稀品种种子（种苗）市场，逐渐向周边相同气候类型地区扩散。

（4）临沧市各级政府、农业部门多年来与国际刑警组织等机构联合，在缅北进行的罂粟替代种植取得成效。目前在缅北的农业合作开发项目顺利实施，已建成产业基地7.63万hm2。可以此为契机，利用近邻缅甸等东南亚国家的优势，做好边贸种子出口。

（5）扶持种业做强，强化服务功能。良好的信誉、优质的服务、雄厚的技术实力，是提高企业形象的保证。面对当前种子市场新形势，企业如何制定新的发展战略，转变经营模式，更好地开拓市场，满足不断变化的市场需求，提高市场占有率和经营效益，是摆在全市种子经营企业面前一个亟待解决的问题。如何加强对企业在经营方式、新技术、新品种开发推广应用等方面的正确引导，也是种子管理部门目前需要研究解决的问题。

（6）种子管理部门要在种子质量监管、质量控制工作等方面加大对企业的扶持，推广种子精量播种等节本增效技术，努力降低农业生产成本，提高农民农业生产积极性。种子管理、农业技术推广部门要在农业技术推广和相关人才培养方面向企业提供帮助，引导企业逐渐从单一的提供种子的传统经营模式向种子、种苗经营，甚至提供播种和种苗移植等售后服务方向发展，尤其是在农业劳动力严重不足的地区可进行这方面的探索。种子、农业技术推广部门要帮助企业进行资源整合和优化，相互取长补短，以“两杂”为主的春播粮食作物种子生产经营为依托，加快良种培育和应用，促进企业增效、农民增收。

总之，在新经济形势下，临沧种业的发展要走自己的特色之路。只有利用优势资源，培育出区域特色品种，才能走得更远、更好。

1005-2690（2015）11-0035-03

F324.6

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2015-07-29