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我国不存在铝出口低价倾销问题

近日全球最大铝生产商俄铝(Rusal)提醒澳大利亚政府警惕，敦促澳政府针对中国大量向亚洲市场出口铝采取行动，斥责中国出口商的做法是“有伪装的”“倾销”，称希望下次的世界海关组织会议讨论这一问题，同时建议中东国家发起反倾销调查?我们通过深入调查研究表明，我国对产能过剩且高耗能的电解铝行业一直采取自给自足，并通过进出口调整余缺的发展思路，对电解铝出口采取征收15%关税的抑制政策，只对具有高附加值的铝加工品采取13%的退税政策，以引导国内电解铝企业迅速淘汰落后产能，从而满足国内对高端铝制品供不应求依赖进口的局面，不存在鼓励企业在国际市场低价倾销的情况。

俄铝为什么要对中国提出反倾销?

俄罗斯铝业是世界三大铝业公司之一，80%的产品销往国际市场，主要的外销产品是初级铝。随着2014年下半年国际铝价格再度走低，目前已经跌至1780美元/吨一带，俄铝将面临再度亏损的边缘。俄铝这时不从自身原因找到公司稳定盈利的解决办法，反而认为国际铝价持续走低是中国低价倾销造成的，试图发起各国对中国铝出口产品的抵制行动，并征收反倾销税，来达到扩大本国出口份额，提升国际铝价，进而造成俄铝自身稳定赢利的目的。

我国铝产品不存在低价倾销

何谓低价倾销，是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。而我国电解铝企业的出口属于国际贸易上的正常出口行为，因为我国人力成本低，加之近些年在国家政策的引导下不断淘汰落后产能，不断降低生产成本，从而使得在国际铝价如此低迷的情况下，还有一定的微薄利润，并不存在低于成本低价倾销的情况。所以说俄铝说中国电解铝企业存在低价倾销则完全是为达到自身目的伪命题。

国际铝价下跌并非中国出口造成

俄铝认为是中国电解铝大量出口从而造成了国际铝价的持续走弱。2014年俄铝生产360万吨，出口291万吨，出口比例高达80%。而我国2014年我国电解铝产量2438万吨，进口未锻造铝和铝合金35.3万吨 出口66.6万吨，净出口仅为31.3万吨。出口量不足产量的3%，净出口只有1%。通过以上数据可以看出，无论是出口量还是出口比例，俄铝都远远大于我国。

我国应如何应对俄铝的反倾销行为

这次俄铝主要针对我国铝制品出口退税13%提出的。提出中国铝企业把原铝生产出来后，进行简单的加工出口。既然俄铝对这块首先发难，我国政府也应该对这种粗简加工骗取退税的行为加大检查和惩罚力度，制定更为明确的出口铝材的质量标准，从而对内引导企业提升生产高端铝产品的动力，对外有利于改善国际关系，避免让同行找到漏洞。

（节选自2015年3月23日 新华社，作者：王中净 刘琼黄秀环)

绿色发展必须依靠科技创新

中国工程院院长周济在中国发展高层论坛2015经济峰会“中国经济新常态下的产业升级与绿色增长”分论坛上表示，走绿色发展之路，必须依靠科技创新。只有科技创新，才能够给中国的绿色发展带来更广阔的空间。

“当前，以制造业的数字化、网络化、智能化为核心技术的新一轮科技革命和产业变革已经到来，这与中国加快转变经济发展方式形成历史性的交汇。对中国来说，这既是极大的挑战，同时也是极大的机遇。应用新技术将极大降低中国制造业的能耗，为节能减排、绿色发展提供强大推动力。”周济说。

周济表示，节能减排一方面要靠人员结构的调整；另一方面要推进资源节约型、环境友好型的绿色制造。科技进步为发展绿色制造创造了历史性的机遇，这三条核心技术路径是资源的高效利用、资源的回收再利用和循环经济。

第一，推广资源高效利用以实施绿色制造。资源高效利用是用尽可能少的能源来完成生产既定目标的消费，从源头上减少资源和能耗的消耗，大大改善环境污染情况。利用新技术研发新设备，能够达到节能减耗的目的，这是实现资源高效利用的有效途径。

第二，采用资源回收再利用技术以实施绿色制造。资源回收再利用能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是通常所说的综合利用。资源化能够减少垃圾的产生，制成耗能较少的新产品。生产过程中形成了大量难以处理的垃圾，经过转化，这些垃圾可以成为资源，变成新的宝藏，这被称为城市矿山。

第三，构建循环经济产业链以实施绿色制造。发展循环经济是实现可持续发展、建设生态文明的重要途径，也是推进产业结构调整和经济发展方式转变的重要手段。

（节选自2015年3月24日《中国经济时报》，作者：李晓红)