创建园林城市 推动城市经济发展

陈延东

摘 要：随着市场经济体制化的形成，城市园林绿化事业也随着时代的发展而发生着变革。其对改善生态环境、改善投资环境，拉动房地产市场、金融市场、旅游市场，提高人民生活质量具有不可替代的作用，在国民经济中的重要性日益突出。因此，创建园林城市，已成为城市园林建设工作者亟需探讨和解决的课题之一。文章结合创建园林城市，推动城市经济发展展开探讨，提出如何创新城市园林，推动经济发展机制。

关键词：城市园林 经济发展 绿化事业

中图分类号：F292 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）12-054-02

“园林城市”是在我国的特殊环境中提出的，它和我国传统的私家园林有着密切的联系。其前身是钱学森先生提出的“山水城市”，有些类似于欧洲国家提出的“花园城市”。他们都强调城市景观的塑造，犹如绘画一样，用人为的审美情趣来建设城市的一砖一瓦、一草一木。“园林城市”凝聚着中国传统的审美情趣。在我国，城市建设中各种评比名目繁多，管理部门较多，从各自不同的角度提出要求，定下指标，调动城市的积极性，如：卫生城市、旅游城市、文明城市、环保城市、历史文化名城等等。这对城市水平的提高，确实起到了促进作用。但纵观各类活动，大多为专业性运作，缺乏综合性、系统性。而园林城市的创建，是多行业、综合性、系统性活动，是城市科学发展标准的集大成者。此外，城市园林化，不仅可以改善城市居民的生活环境，改善城市的生态环境，拉动房地产市场、金融市场、旅游市场，使城市更加充满活力，而且对提升城市的知名度，推动地区经济可持续发展，构建和谐社会更有着不可替代的重要作用。

一、创建园林城市的意义

园林城市是一个载体，创建目的是提高城市品位，提高文明水平。城市园林化，不仅可以改善城市居民的生活环境，改善城市的生态环境，使城市更加充满活力，而且对提升城市的知名度，推动城市经济可持续发展有着不可替代的重要作用。首先，创建园林城市是加强环境保护、全面落实科学发展观的具体体现。通过创建工作，有利于加强环境保护，有利于把人与自然的和谐发展落到实处，建立起城市生态安全的绿色屏障，为子孙后代留下青山碧水蓝天绿地，为城市的科学发展、长远发展开辟广阔的前景。

其次，创建园林城市是树立城市形象，提升城市综合竞争力的重要举措。通过创建工作，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象；能够增强我市的凝聚力和吸引力，聚集有利于发展的人才、资金、技术等要素，吸引更多的投资者来城市投资兴业，推动城市经济的快速健康发展。

第三，创建国家园林城市是提高人民群众生活质量和水平的一个重要基础。通过创建工作，能够逐步完善城市的绿地系统，让大地绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环绕、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌上，发挥其它设施不可替代的功效，能够创造更优的人居环境，进一步满足广大市民的要求。

二、创建园林城市是一项社会系统工程

创建园林城市是全民参加、社会总动员的系统工程，各部门必须相互配合，形成共同推进城市绿化工作合力。城市绿化涉及城市规划建设管理的许多方面，关系到一些部门、单位和居民的利益。如建设、规划、城管、房管、林业、农业、国土资源等部门。城市化的本质是集聚人、财、物，只有把周边的生产要素积聚到城市中来，城市才能生存，才能发展。历史证明，不少曾经商业繁荣、人口众多的城市，由于生态环境的恶化而逐渐衰落。搞好城市绿化，有助于改善城市生态环境，实现生态系统的良性循环，建立起保护城市生态安全的绿色屏障，实现城市的可持续性发展。当前，城市之间的竞争就是环境竞争，哪个城市环境好，哪个城市就能吸引人才、吸引资金。此外，还将做好修订完善城市绿地系统规划、搞好生态环境建设、加快市政配套设施建设、整治城市环境、对历史文化遗产资源加大保护力度等多项工作。

三、创建国家园林城市，优化生态发展环境

紧紧抓住城市绿化这个关键，精心编制城市园林规划，完善城市园林体系，塑造园林城市特色，高标准、高质量、高品位创建国家园林城市。近年来，山西省大同市着力生态文明建设，力求通过“创园”（创建国家园林城市）这一载体，不断优化城市环境，营造宜居空间，提升城市品位，完善社会功能。2004年启动了省级园林城市创建工作，2010年底成功创建省级园林城市后，又全面启动了国家园林城市创建工作。自创建园林城市活动工作开展以来，市委、市政府把创建工作作为扩大城市规模、提升城市品位的重要切入点，认真对照国家和省级园林城市标准，坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理、创一流环境，牢牢抓住城市园林绿化和基础设施建设两个重点，迎难而上、强力推进，不断把创建工作推向深入。大力推进城市绿化建设工程，能栽树的地方栽上了树，能种花的地方种上了花，能植草的地方植上了草，先后实施并完成了智家堡公园、东城墙带状公园、文瀛湖景观工程、御河两岸景观绿化工程、十里河综合公园、口泉植物园、太阳宫公共活动走廊及儿童公园、社区公园、甘河公园等大型公共绿地重点项目。伴随城市主次干道的建设改造，先后对魏都大道、迎宾街、云中路等100多条新、改、扩建道路进行了高标准绿化，道路绿化率达24%以上。加大城市平面绿化建设的同时，在城市空隙地和边角地“见缝插绿”，沿魏都大道、工农路、御河西路、云中路等道路两侧及节点的地方拆出大量空地，建设街头小景点，形成了道路绿化纵横交错、景点绿地星罗棋布的绿地新体系。目前建成区内共有16个公园、6个广场和170多处游园景点，公园绿地服务半径覆盖率达75%，城市生态环境改善更加明显，大同的主色调也从灰色变成了绿色。2012年5月，大同市向住建部正式提交“创园”申请，7月山西省住建厅通过了初审；2013年“创园”申报文本和技术报告递交到了住建部，8月国家园林城市专家组实地考察了大同市创建工作，12月下旬通过了住建部专家组的终审和部务会的审议；评审结果经过公示后，2014年1月14日，国家住建部正式命名大同市为国家园林城市。大同跻身“国家园林城市”，不仅提升了城市品位，树立了良好城市形象，还增强了城市的凝聚力和吸引力，吸引更多投资商前来投资发展，进而推动城市的全面发展和经济建设。endprint

四、城市园林绿化在产业园区建设中能起到积极的推动作用

搞好城市园林绿化，可有效改善城市环境，吸引众多的中外客商来大同投资经商、兴业。“先要绿水青山，再要金山银山”，这是山西省大同市近年来着力实施的“转型发展、绿色崛起”的发展理念和生动实践。近年来，有着历史文化名城和煤炭能源基地之称的大同市着眼长远，以生态立市，连续投资16亿元发展城市绿化，使大同市跨入省、国级园林城市行列，实现由传统的老工业城市向生态工业强市转变，努力建设成为山川秀美、生态宜居的美好家园，从而吸引众多的中外客商来大同投资办企。近年来，市委、市政府领导班子把产业园区建设作为转型发展、经济强市的重要举措，高起点、高标准、强力推进装备制造、新医药、新材料、清洁能源、光伏产业、循环经济、煤化工、冶金管材等占地160平方公里的八大工业园区建设，承载发展的战略布局已初步形成，为全市经济加速发展安装了强力“引擎”。2013年八大园区累计完成投资464.5亿元。装备制造园区计划总投资105.2亿元，目前累计完成投资额52.8亿元；截至2013年底，入园企业26家。中国重汽大齿公司整体搬迁改造项目、华润雪花公司20万千升/年啤酒项目等5家已正式投产；陕汽大同公司专用车建设项目、晋投玄武岩公司玄武岩连续纤维及后制品项目等6家进入试生产。医药园区计划入驻企业14家，已开工企业10家，累计完成投资60.1亿元。其中，一园区开工建设的有国药威奇达、普德、振东泰盛、同达药业，完成投资36.1亿元。目前，国药威奇达药业已经全面投产，普德药业部分生产线开始投产；二园区开工建设的有国药威奇达中抗制药、星宇星火、仟源药业、惠瑞药业，国药威奇达中抗制药已经全面投产。塔山工业园区入驻企业18家，累计完成投资263.5亿元，已形成煤炭生产洗选加工及发运、电力、建材、综合利用、镁合金、煤化工六大工业体系。阳高龙泉工业园区入驻企业9户，累计完成投资27.6亿元。太阳能光伏产业园区累计完成投资5.1亿元，20MW光伏电站已并网发电。左云煤制天然气园区40亿立方煤制天然气项目2013年完成投资1.0亿元。灵丘冶金园区累计完成投资53.1亿元。左云低质煤高效循环综合利用园区已获得“路条”。

五、城市园林绿化在旅游业发展中起到推动作用

城市园林绿化在旅游业发展中也起到积极的推动作用。大同是我国首批24个历史文化名城之一，具有深厚的历史积淀。北魏都城、辽金陪都、明清重镇，数千年来多个民族在大同这块土地上来往融合，世世代代留下的丰富遗产不仅具有时间早、规模大、品位高的特色，也以其极高的历史、艺术和科学价值成为发展旅游业的资源宝库。这是大同发展旅游事业的基本条件。对山川和名胜古迹等，除要对历史文物进行整理、维修、筑路和建亭外，还必须栽花种树、绿化装饰，方可使旅游胜地锦上添花，让旅客流连忘返。在风景区种植成林成片的植物，可使旅游者置身绿树丛中，而使风景区产生更大的旅游价值，促进城市的经济建设。近年来，市委、市政府提出的“转型发展、绿色崛起”方略和“三名一强”目标，投巨资，重点对古城进行整体性保护，对一批重点文物建筑、古城墙等进行抢救性修复，对云冈石窟、华严寺景区周边环境进行彻底整治，使云冈、华严寺等老景区景点焕发青春，大放异彩。大同变了，能栽树的地方栽上了树，能种花的地方种上了花，能植草坪的地方植上了草坪。街心花园、园林化小区、园林化庭院遍布大街小巷，整座城市被层层绿色包裹，大同的主色调从“灰黑色”变成了绿色。在大同，历史文化旅游、自然生态旅游、休闲度假旅游、民俗艺术旅游、乡村旅游、节庆旅游、体验旅游等逐步兴起，旅游产业初具规模，旅游城市品牌影响深远，旅游呈现出良好发展势头。2013年1—11月份大同市接待入境旅游者累计29.72万人次，同比增长12.85%，旅游（中国旅游产品行业发展研究报告）外汇收入累计11160.63万美元，同比增长14.94%；接待国内旅游者累计2253.72万人次，同比增长23.24%，国内旅游收入累计186.13亿元，同比增长23.75%；旅游总收入累计193.17亿元，同比增长23.26%。

六、城市园林绿化在房地产业经济中起到推动作用

创建园林城市是提升城市品位的现实需要，城市发展，不仅要有高楼大厦和经济发展速度，而且要有良好的城市公共设施和生态环境。绿化是城市的“形”，是城市品位和形象的重要体现。我们要把创建园林城市作为提升城市品位和魅力的重要途径，加大城市绿化建设力度，塑造独具一格、具有地方特色与时代气息的园林城市形象。生态工程建设既为城市居民提供了“宜居”环境，又提升了城市品位，拉动了房地产经济。近年来，大同市实施“经济转型，绿色崛起”战略，把创建园林城市工作放在首位，加快城市园林建设、提高城市品位，通过创建园林城市大大改善了城市生态和景观环境，充分发挥国有林场在生态建设中的主力军作用，加快推进基地建设、创新经营模式、引进龙头企业，努力打造一批规模化、标准化、品牌化的产业示范基地，大力发展苗木产业，对促进城市经济社会与生态环境协调发展起到了重要作用，又拉动了房地产经济。作为大同市新城与旧城的重要分水岭——御河生态林西岸，现建成为南北近五公里的园区内，树木繁茂、蔚然成林，百花争艳、夜景迷人。不仅为市民和游人提供了一个最佳的消夏、健身、漫步、休闲场所，已经成为大同市媲美世界文化遗产——云岗石窟的又一重要城市名片。建成的御河生态林西岸工程，地处新老城区结合部，以前是御河滩涂和城市垃圾倾倒场。工程开建后，该地段一夜之间从无人问津变得炙手可热，地价从原来的万元每亩一下子飙升为数百万元每亩，房价也从原来的不足千元每平米，急速攀升至4000～5000千元每平米。如今， 沿着御河西岸绵延数公里，看到的是塔吊林立，在建和已经建成的高层建筑比比皆是。

从大同御河西岸生态林工程的效应看，生态工程建设既为城市居民提供了“宜居”环境，又为游人创造了良好的旅游环境，还提升了城市品位，拉动了房地产经济。我们欣喜地发现，生态建设其实就是一种生产力。它在培育新型产业，带动和承托主导产业方面能起到巨大的作用。

总之，创建园林城市是推动经济发展的重要举措。城市环境不仅是一个城市综合实力的重要指标，而且已成为影响城市发展的重要因素之一。随着经济社会的发展，生态环境建设已经成为经济社会发展的重要内容。环境优美、功能齐全的城市就能吸引发展要素，树立良好的城市形象，提升城市的综合竞争力，增强城市聚集人才、资金、技术等发展要素的凝聚能力，拉动了房地产市场、金融市场、旅游市场，对提高人民生活质量具有不可替代的作用，此外，还会吸引更多的客商和人才来大同投资兴业。

参考文献：

[1] 张宁，顾丽丽，曹连芳.园林城市创建的综合效益分析. 南京农业，2011（5）

[2] 贾祥云.解读园林城市——城市山水、城市园林.园林科技信息，2004（3）

[3] 张通广，过晓，邵丽婧.浅谈园林城市.上海农业科技，2011（10）

[4] 常江，李九伟，杨倩倩等.浅析安康山水园林城市建设的优势与意义.黑龙江农业科技，2011（9）

（作者单位：大同市大同公园管理处 山西大同 037000）

（责编：若佳）endprint