抓不好党建是渎职——四川省市（州）党委书记党建工作专题述职评议考核侧记

·本刊记者 贺贵成

抓不好党建是渎职
——四川省市（州）党委书记党建工作专题述职评议考核侧记

·本刊记者 贺贵成

我省21个市（州）的党委书记依次进行党建工作述职，在1天时间里，采取市（州）委书记述职——省委书记逐一点评——中央组织部参会同志点评——参会代表评议方式进行。

冕宁县的村庄绿色萦绕，风景如画。图/余祖静

2014年12月30日，省委召开常委会议，专题进行市（州）党委书记抓党建工作述职评议考核。

在为期1天的会议中，我省21个市（州）党委书记依次进行党建工作述职，重点汇报履行党建第一责任人职责有关情况。

省委常委出席会议，省人大常委会、省政协党组副书记，省委党建工作领导小组成员，党的十八大代表和省第十次党代会代表中的部分基层同志共计70余人参加会议，听取市（州）委书记述职。

“在这次市（州）党委书记抓党建工作述职评议考核中，我省采取党委书记向上一级党委常委会述职、上级党委常委会点评、基层党组织和党员代表评议、开展党建工作和党风廉政建设社会评价的‘一述三评’方式，严肃认真抓好述职评议考核工作，考核取得了明显成效。”省委组织部负责人告诉记者。

这是一次全面深入的“盘点”，更是一场走向前台的“考试”。这样的“盘点”“考试”，既有利于把党建工作责任制落到实处，也有利于促进各级书记履职尽责。

“三问”党建，你的回答是什么

“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，振聋发聩，催人深思。

“为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发《关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》 《关于指导开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，我省紧跟中央要求，迅速行动起来，述职评议考核工作全面开展、有序推进。”省委组织部负责人说。

省委对这次党建述职评议考核工作高度重视，及时召开常委会专题研究，明确要求把中央精神与四川实际结合起来，突出问题导向、突出讲认真、突出质量效果。省委书记王东明带头履职亲自抓，亲自审定实施方案，亲自审阅述职报告，亲自抓督促抓指导，以上率下，层层传导责任压力。围绕述职“述什么、怎么述”，省委常委、组织部长范锐平先后4次召开部务会进行研究，做出周密谋划、周密部署。

我省21个市（州）的党委书记依次进行党建工作述职，在1天时间里，采取市（州）委书记述职——省委书记逐一点评——中央组织部参会同志点评——参会代表评议方式进行。

阿坝州委书记刘作明说：“这次述职强化了书记的‘主业’意识和第一责任人意识，述出了认识、述出了决心、述出了动力。”

泸州市委书记蒋辅义说：“东明书记的点评一针见血，党员代表的问题辣味十足，让我深感压力和触动、丝毫不敢懈怠，回去后我们也要这样做。”

“把抓好党建作为最大的政绩”

遂宁市委书记杨洪波在党建工作述职中报告自己的履职工作情况时说：“一是认真落实党建‘第一责任人’职责，主动担当政治使命；二是深入贯彻‘两个意见’，全面加强队伍建设；三是扎实开展‘三大整治’，持续破除作风顽症；四是推动实施‘三大服务工程’，努力打牢基层基础。”

一位市委书记在党建工作述职中总结存在的问题和原因时说：“抓思想建党不够扎实，抓作风建设不够深入，抓队伍建设还有差距，抓基层党建还有短板。存在这些问题有四个方面的原因：思想认识不够，研究谋划不够，力量融合不够，持续用力不够。”

绵阳市委书记罗强在党建工作述职中针对“工作思路及措施”说道：“一是始终把党建责任扛在肩上，二是坚持治庸问责不放松，三是保持惩贪治腐高压态势，四是持续推动人财物向基层倾斜，五是建立健全考核问责长效机制。”

我省21个市（州）的党委书记依次进行党建工作述职评议，述职报告均为市（州）委书记自己动手撰写，普遍以履行第一责任人责任为主线，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来夯实基层基础、联系服务群众的特色亮点，反映个人抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决所做的工作，查摆基层党组织建设和党员队伍建设中的突出问题，分析存在问题的原因特别是主观方面的原因，明确进一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例“报账”。

“各市（州）委书记述职报告平均被返工修改5次以上。”省委组织部负责人告诉记者，我省市（州）普遍采取“市委常委会讨论——省委组织部审核——省委书记审阅”的方式对述职报告严格把关。

每1位市（州）党委书记在规定的15分钟时间里，讲成绩、查问题、剖根源、提措施。

自贡市委书记雷洪金说：“通过自己找、上级点，我们找到了不足、看到了差距，对于下一步抓什么、怎么抓，心里有数了。”

“把抓好党建作为最大的政绩。”省委书记王东明在讲话中强调，开展市县乡党委书记党建工作述职评议，是贯彻中央关于党要管党、从严治党要求的重要举措，是教育实践活动深化整改的重要内容，对推动党委书记履行党建工作第一责任人职责，形成全面从严治党新常态，具有重要意义。市（州）党委书记肩负着贯彻中央精神和省委部署、抓好党建工作的历史使命，必须准确把握“四个全面”的新形势和从严治党的新要求、新特点、新部署，深刻认识加强党的建设的重要性紧迫性，在现有基础上再进一步、再紧一扣，从严从实抓好党建工作。

到会指导的中央组织部组织二局巡视员、副局长石军在点评讲话时说：“这次述职评议考核工作采取了‘一述三评’的方式进行，省委组织部做了精心准备，派出督导组到各地调研督查、摸清情况，功夫做在了会前。各位书记在述职中切实把自己摆进去，讲成绩不过分、讲问题不遮掩、讲整改有措施，特别是坚持问题导向，既查摆党建工作中的突出问题，又查摆个人履职方面的突出问题，做到了见人见事见思想。东明书记的点评，开门见山直指问题，提出要求明确具体。”

确保取得看得见、摸得着的实效

抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职——通过这次党建述职评议考核，这样的理念越来越深入人心。

这次述职评议会，我省考虑参会人员的代表性，按每个市（州）1名党的十八大代表或省第十次党代会代表中的基层同志参加，全省有21名代表参加会议。会后记者专访了他们。

省第十次党代会代表、攀枝花市委常委、市纪委书记李群林说：“这次述职评议考核会，通过同台竞技、上级点评、群众评议，使我进一步增强了管党意识，找准了党建的突出问题，激发了抓好整改的动力，对于下一步抓什么、怎么抓，有很多思考。面对依法治国的新要求，面对从严治党的新任务，对于纪检监察机关来说，最根本、最核心、最要紧的，就是全面履行党章赋予的职责，严格落实监督责任，高举监督执纪问责的旗帜，自觉运用法治思维和法治方式反对腐败，切实发挥好纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，努力为全面推进依法治国、从严管党治党提供坚强保证。”

省第十次党代会代表、自贡市荣县旭阳镇一碗水村党支部书记阳秀英说：“这次述职评议考核会，让我看到了中央和省委从严治党的决心。以前，书记抓党建意识普遍不强，对党建工作的基础地位认识不够。总觉得党建工作是务虚的工作，不如抓经济工作出成绩、得实惠。结合我目前的工作，我觉得在农村，党建工作还存在一些问题，主要表现在村干部待遇偏低，农村人才难留。现行村干部补助标准偏低，对年轻人来说吸引力不大。希望采取强有力的措施解决当前农村党建存在的问题，夯实党在基层的执政基础。”

省第十次党代会代表、成都市玉林街道黉门街社区党委书记、居委会主任申民辉说：“一些市（州）党建工作的特色做法，是值得我们基层工作人员借鉴和参考的，例如在全面推进服务型党组织建设中，‘基层三话’‘三走遍一深入’‘四个当天’等方法，都告诉我们一个道理：党员必须信党，干部必须干事，这是对党员和干部的要求，也是对党员和干部能力提升的要求。”

华蓥市华龙街道佘家井村召开的村党支部换届“公推直选”大会。图/CFP

省第十次党代会代表，四川富临集团党委书记、副董事长、总经理李亿中说：“作为四川非公党建的一面旗帜，我们将积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，做到基本动作规范化、创新动作特色化，力举四川非公党建大旗，争取为提升全省非公企业党建水平再立新功。”

各市(州)对照省委书记点评意见、省委常委会书面点评意见、市（州）问题清单以及市(州)委书记自查出的问题，逐一登记造册，制定整改方案，实行台账管理，逐项落实责任、明确时限，扎实抓好整改。21个市(州)列出整改事项386条，制定具体措施1429项。

“我们认真总结这次述职评议考核的做法和经验，进一步健全完善相关制度机制，确保取得看得见、摸得着的实效，以后每年组织开展一次党建工作专项述职评议考核，推动市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核常态化、长效化。”省委组织部负责人说。

大家表示，要化压力为动力，把落实述职评议考核提出的整改措施与抓好教育实践活动整改后续工作有机结合起来，把责任明确到位、把措施落实到位、把问题解决到位，落实整改兑现承诺，争创“最大政绩”。

眉山市委书记李静说：“这次述职评议考核，既让我们出了一身汗，也知道回去怎么干，下一步要逐级传导压力，推动任务落地。”

“这次述职本身不是目的，述的是态度，述的是认识，述的是决心，述职是对各位书记‘主业’意识和‘第一责任人’意识的提醒！”石军说。 （责编：裴佩）

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