程序视野下的新闻生产

喻恂

摘要：程序的运行是一种文化行为，在社会学研究中它还具有社会控制的作用。新闻传播活动本身也是一种文化活动，它通过传播信息、引导舆论实现对社会的控制作用。从新闻与程序的文化和社会控制这两个共性特点出发，探讨了新闻传播与程序理论的交互性，以期为研究新闻生产寻找一个新的角度——程序视野下的新闻生产。

关键词：新闻生产；程序理论；交互性；舆论引导

中图分类号：G209文献标识码：A

风险社会中媒体的新闻生产

社会转型期的中国，呈现出复杂化、多元化的格局，各种利益冲突、社会矛盾凸显，各类突发事件频频发生。社会学家认为，目前中国已进入一个以“风险”为重要时代特征的风险社会时期。

随着现代媒介技术的革新与发展，媒体已经无孔不入地深入到了人们社会生活的各个领域，成为左右社会稳定与发展的重要因素之一。传统的纸质媒体、电视、广播以及新兴的网络媒体和手机媒体等共同编织成一张多元、立体并且高速运转的信息网络，一旦有突发事件发生，这样的风险传播是很难预测和控制的。所以，在突发事件的处理中，如何有效利用媒体做好舆论引导工作，采取积极稳妥的措施，将舆论引导到正确的轨道上来，是摆在政府部门和媒体面前的重要课题。

在风险社会里，新闻生产在风险交往中扮演着重要的角色，直接影响着民众对风险的感知程度。人们往往是通过接触新闻信息来了解生活中的突发事件的，并且对突发事件危害程度的感知也是通过新闻信息的播报实现的。可见，媒体的新闻生产对社会风险的建构具有重要的政治意义和社会意义。

何为新闻生产呢？从其流程来看，新闻生产就是媒介组织发掘和采集有价值的新闻信息，并组合各种元素进行选择和加工，生产出具有价值的版权产品并将该产品传播和发布给受众的过程。在这个过程中，媒体运用自己的构思、经验和洞察力将个别信息转换成了公共议题，将原创的知识产品经过把关与编辑转换成为可以进入市场的具象化产品并使其产生了价值增值。

目前，我国的危机信息传播体系并未真正完善地建立起来，还存在着种种困难和缺陷，这主要表现在两个方面：一是突发事件发生后，媒体发布信息的质量和效率难以满足受众的需求。良好的舆论引导机制首先应该具有透明和通畅的信息发布功能。在突发事件发生后，媒体能够及时、全面、跨界联动地将信息发布出来，在第一时间、全方位地满足公众求知的欲望，不给谣言和虚假信息生存的空间和时间。二是突发事件一旦发生，现有的舆论引导机制稍显落后，还不能采取多种手段有效引导公众舆论，从而达到控制事态的发展和演变的目的。

所以，在突发事件的处理中，如何有效利用媒体做好舆论引导工作，采取积极稳妥的措施，将舆论引导到正确的轨道上来，是摆在媒体和政府面前的重要课题。

二、程序理论的语境演化

在古汉语中，很早就出现了关于“程”和“序”的阐释，如《荀子·致仕》中提到“程者，物之准也”；《说文》中提到“序，东西墙也”；还有《尔雅》中提到“东西墙谓之序”。在日常生活中，人们往往将“程序”理解为各种规则和秩序的总称，然而“程序”被作为一个学术概念来研究则是伴随着近代自然科学的发展才渐渐火热起来的。“程序”既是自然科学的基本概念，也是人文社会学科领域的重要概念，它涉及的范围极其广泛，但人们对它似乎缺乏基本的了解。

在现代汉语中“程序”有这样的几个意旨：一是指事物在时间和空间上排列的先后[1]；二是指按时间先后或依次安排的工作步骤[2]；三是指计算机在执行任务时，对它所处理的对象以及处理规则的一种描述，通过程序设计语言来实现”[3]。此外，还有学者对“程序”作出这样的解释：人们为完成某项任务或达到某个目标而预先设定好的方式、方法和步骤[4]；程序就是由一种或多种信息构成的具有一定功能意义的信息过程。在程序的构成上，一种程序可以是一种信息在一个信息通道中流动变换并发挥作用的过程，但它们都有一个统一的程序启动和共同的控制目标。

在对风险社会新闻生产的研究中，本文倾向于华中科技大学新闻信息传播学院赵振宇教授对于“程序”的释义。他不仅把程序视为一种静止状态即事物运动的排列顺序，还提出程序也是一种运动过程即为达到某种状态而进行的运动过程。所谓程，讲的是规章、制度或形式；序，讲的是区分或排列的位置。程序是指事物运动的某种次序或过程或环节[5]。可见，程序指代的并非一个实体而是一个过程，不同的程序承载的内容不同，经历的时间相异，发挥的作用和影响也千差万别。

程序存在于万物之中，大到宏观宇宙，小到生物体、分子、原子，无处不有程序，无物不需要程序。不论是自然界还是人类社会都有程序的身影存在，特别是在人类的社会生活中程序起着极为重要的作用。从程序的范围来看，有自然程序和社会程序。自然界的演化发展过程属于自然程序，人类社会的社会活动发展过程属于社会程序。社会程序深深地打上了人为的烙印，是在遵守自然规律的前提下，人类的一种自主选择，具有理性色彩，是为达到一定目标而设定的。社会程序的系统中包括了政治程序、经济程序、文化程序、军事程序等等子程序，人类社会其实也是一个由多个子程序共建的综合体。

程序既然是一种规章、制度或形式，在设立之初就有一定的价值目标存在。一个设计合理的程序，应该具有正当、合理、民主、科学、人道、效率、理性这些特性。程序又是事物运动的某种次序、过程或环节，那么程序在操作上还应具有参与性、对等性、合理性、自治性、及时终结性、人道性和裁判者中立性等特征。

三、程序的运行基础与功能指向的重叠

（一）程序运行和新闻传播共同的运行基础：文化属性

文化是一个抽象而又具体的概念，文化没有一个固定的具体形态，它是一个庞杂的系统，内部由多个子文化系统在功能上相互关联，在运动中相互依存而成。文化又和人们的生活水乳交融，每天人们都生活在文化之中，从事着内容丰富、内涵复杂的文化活动，如观看表演、读书看报等等，甚至遵守法律法规都是参与文化活动的一种形式。文化包含的基本成分称为文化要素，文化要素有精神要素和物质要素之分。其中，精神要素是占主导地位的要素，物质要素是依着精神要素产生的，是它具象性的物化。哲学、艺术、科学、宗教、观念等等都属于精神要素的范畴，而以这些精神文化为基础衍生而来的诸如建筑、服饰、器物等等则是物质要素。

下面我们拟从文化的角度解析程序运行和新闻传播的共性特征，试图探寻两者之间的交互性关系。

1. 程序的设定和运行本身就是一种文化行为。每一种程序都可以看作是一种次序文化的集合。在社会生产生活中，我们常常提到的法律程序、行政程序等等其本质都是一种社会文化。这些程序一旦被设定并运行之后，其运动方式和发展趋势都是一种具体的文化演进。同样，任何一种文化，其内涵中就包括了顺序、结构、层次等显著的程序性特征。可见，程序和文化两者是密不可分、水乳交融的一种状态。

纵观人类的文明史其实质也是文化程序的发展史，在人类社会建立之初，虽然并没有明确的程序概念，但是在人类社会生活中占有重要地位的活动，例如祭祀、占卜、契约乃至风俗习惯等等都体现了程序的原则，是用来规范人们生产生活的一种文化程序或程序系统。正是有了这些文化程序才有了真正意义上的人类社会，因为构成社会的重要因素，除了作为主体的人之外，其中的社会规则、文化、道德、法律等方面也是不可或缺的，而这些在社会中起着维持社会秩序的规则、文化、法律、道德等因素都属于文化程序的范畴，可以这么说，社会的最终形成就是人与文化程序的建立、健全与遵从的融合。正如一位学者说过的“文化是人为的程序和为人的取向的统一”。在社会生活各个领域的程序中，无不体现着文化的特性。社会的运行程序可以看成是一个个程序或程序系统的运行，同时也是文化或文化体系按照一定秩序的运行，文化和程序或者文化体系和程序系统有着紧密的相关性和相似性，从某种意义上来说，程序体系就是一个庞大的文化系统。在社会程序体系中，社会程序体现了文化的核心内容，是一个社会主流文化的集中体现。当我们把社会程序作为一个有机系统进行研究的时候，会发现它是由多个社会程序形成的不同级别的子系统组成，而系统内每一个社会程序都是与之相对应的社会文化的反映。在这里，社会程序与社会文化搭配出一个奇妙而又强势的组合，它们互相推动，共同控制着社会的运行方向，把握着社会的发展节奏。

在程序的理论框架下，文化是一个规范系统也是程序系统，是由一个个具体的程序即子程序系统构成并发挥功能的，这些子程序系统既可以单独发挥作用，又可以相互联系形成合力共同对社会和人们的生活产生影响。文化程序中的子程序涉及到了社会生活的方方面面，政治制度、法律条款或者人们遵守的道德、地方的习俗等等都属于它的范畴。恩格斯曾经说过：“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们眼前的，是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面，其中没有任何东西是不动的和不变的，而是一切都在运动、变化、生成和消逝。”[6]这里提到的“种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的”现实世界，正是上面所指的文化程序系统。而所谓的种种联系和相互作用表示的则是文化程序中各个子程序之间的相互联系的状态。不仅是文化程序中的各个子程序，而且包括子程序之间的相互联系的状态都是随着人的实践活动在不断运动、变化的，反过来人又根据自身所处的文化程序来规范和调整生活。

2. 新闻的采制与传播也是一种文化行为。用文化学的理论和观点看新闻传播，媒体生产的新闻信息产品都是特定文化的反映，其中包含了特定的制度文化、物质文化和精神文化等。所以，评价新闻报道的优劣也就是通过它所传播的文化作为判断标准的，至于好坏的区别则在于它传播的文化内容是否相对全面，是否体现了社会的进步性，是否能够推动文化的良性发展。除了媒体生产的新闻产品，其自身的运行状态也是一种传播文化、传播理念的反映，所以说新闻媒体与文化是密不可分的，文化具有程序性，新闻生产同样也具有程序性。

中国的新闻媒体强调政治性，从“政治家办报”到“事业单位企业化管理”，从“党的喉舌”到“为社会主义服务，为人民服务”等等，这些口号从本质上讲是制度文化在媒体的新闻生产与传播中的高度体现。中国新闻媒体的性质是由中国特色社会主义制度决定的，它体现的是我国当下宣传政策的主要思想，媒体的一切新闻生产活动都是围绕这个指导思想展开的。前面已经论述过，制度也是一种文化程序，制度作为一种调适社会关系、稳定社会秩序、整合社会结构、规范社会行为的程序系统，是整个社会文化程序大系统中不可或缺的部分。而媒体在日常的新闻生产活动中一方面担负着新闻传播的职责，另一方面也扮演着国家政策宣传者的角色，媒体进行新闻生产的同时在调适社会关系、稳定社会秩序、整合社会结构、规范社会行为及推动国家现代化的建设等方面发挥着作用。媒体的传播内容深受特定的制度文化影响，而这种制度文化又是在媒体所处的特定社会形态中催生的，从新闻传播内容、媒体制度文化和社会形态之间的对应关系来看，新闻传播对文化是具有强依附性的，二者相互依存、密不可分。

（二）程序运行和新闻传播共同的功能：都是一种社会控制方式

1. 程序运行的社会控制作用。所谓社会控制，就是指社会为确保其社会成员之间相互遵从一定的社会规则所采取的一种社会控制方[7]。从社会学角度来说，程序作为社会控制的方式之一，社会程序的预告与提示、规范与保障、降耗与增效功能在弱化社会冲突，维持社会秩序和保持社会正常运行方面发挥着重要作用。

社会控制体现了程序的要求，具体表现为大多数人都会自觉地将自己的价值观念内化为与主流社会意识相一致。价值观会直接左右着人们的社会行为正如同程序对人的行为的规范作用一样。如果人的社会行为符合主流社会意识的行为方式，他的行为就会得到许可或鼓励，如果他的行为与社会所确认的规范相背离，他将会受到排斥和制裁，被社会置于孤立境地甚至受到法律的惩罚。

社会控制具有程序性，它是一个过程，是人不断内化和调适自身价值标准以符合社会主流意识的过程。人在完成社会化的程序中，认识自己所处的社会，学会如何与他人或集体处理关系，懂得与他人之间如何交往互动、调整思维模式和适应环境

2. 新闻生产的社会控制作用。其一，媒体通过新闻生产控制社会。媒体的新闻生产活动，产生社会舆论，虽然舆论本身不同于司法机构不具有强制性权力，但舆论可以通过传播信息、公开真相，将报道对象置于公众的视野之下，从而形成对社会的软性控制。尤其是在社会转型期，政治经济快速发展，新媒体扩大了民众参与经济、政治的深度和广度，民众对获取信息的要求不断提高。只有满足公众对信息的需求，达成公民与国家之间的信息对等，才能消除国家和社会之间的对立，缓解社会冲突，促进社会稳定。而媒体的信息传播正是满足公众对信息的需要的重要手段。因为媒体将公民欲知而未知的信息传播出去，正是对国家集权的分解，它释放了民众与政府间信息共享上不对等而产生的不满情绪，消除公众的恐慌，将权力分发给了公众，从而实现媒体的社会控制作用。其二，新闻传播通过舆论监督实现社会控制。当媒体开展舆论监督的时候，往往是采取批评建议的方式对社会进行控制。尽管舆论监督的形式多样，评论、调查性报道、消息等等，但都旨在谴责社会中的丑恶现象，力图通过批评的方式治理失序、提出建议、维护社会公平与正义。有别于硬性的法律手段，新闻传播的舆论监督没有强制性的约束力，但这种软性思想控制手段却能与法律手段互补，同样产生强大的社会控制力。

之所以说舆论监督的社会控制力强大，是因为由舆论监督引发的批评建议能形成一股强大的意见制裁力量。媒体生产和传播特定的信息，当公众在一段相对固定的时间里接受到大量来自媒体的特定信息后，在信息内包含的价值倾向的引导下，会形成对某一事件的共同评价，达成共同意识，在这个共同范式的作用下，公众便对各类失范和越轨行为产生质疑和追问，随着事件的发展和时间的推移，公众的问责声音越来越强乃至于产生群体压力，进而在意识形态上发生了类似于法律的审判和制裁。这种无形的审批和制裁，能够警告和震慑越轨行为，唤醒人内心的内疚与自责，促使个人回归良知，加快司法、行政力量的介入，敦促政府的相关部门积极行动，公正合理地行使职责，制裁出轨。

四、结语

程序的运行是一种文化行为，在社会学研究中它还具有社会控制的作用。新闻传播活动本身也是一种文化活动，它通过传播信息、引导舆论实现对社会的控制作用。可见，新闻传播与程序理论在文化性和社会控制作用这两个方面是有共性和交集的，将程序理论引入新闻生产可以为风险社会中新闻生产研究寻找一个新的视角，探寻一个对新闻媒体来说更为可取的舆论引导方式。

结合程序理论的概念，媒体的新闻生产程序即是媒体所有的规则和行为模式的总和。它对媒体的新闻生产行为发挥着重要影响。新闻生产程序应包括两个维度：认知维度和动机维度，也就是通常所说的为什么要这样做和怎样做这两大问题。这两个维度在组织内外都发挥着协调作用，当常规平稳运行时，它承担着标准和目标的作用，新闻媒体在处理实际的、紧急的情况时就会试图按照常规行事。这里提到的常规，也就是本文论述的新闻生产程序。

中国的新闻媒体虽然是事业单位性质，但实行的却是企业化管理，所以媒体从很大程度上具有公司性质，即以营利为目的的经济组织，和一般企业不同的是，媒体生产的是信息产品，媒体是信息生产机构。既然是企业，媒体就必须有一套规则和行为模式保障生产的高效率，以满足公众持续不断的信息需求。媒体是一种组织，新闻工作也是一种职业，新闻工作者运用新闻生产程序推动日常工作的运转，将那些原始的信息素材转变成新闻稿件。此时，新闻工作成为一种依规则操作的、可预见、可复制的模式化工作。只有建立合理的新闻生产程序，媒体才能够在大批量的生产过程中保持新闻产品质量和标准的一致，能够分配内部的人力资源，能够在风险报道中减轻不确定性对新闻生产的干扰，在各种压力和不确定中保持高效运转，发挥媒体舆论引导的功能，以达到化解社会风险，构建社会和谐的目的。

[参考文献]

[1]吕叔湘，丁声树.现代汉语词典[M].北京：商务印书馆，1983：176.

[2]陈望道.辞海[M].上海：上海辞书出版社，2002 ：210.

[3]商务印书馆辞书研究中心. 新华词典[M].北京：商务印书馆， 2001 ： 123.

[4]张庆福，冯军.现代行政程序在法治行政中的作用[J/OL].（20130101）[20140301].http：∥www.iolaw.org.cn.

[5]杨玉辉.关于程序的理论探讨[J].科学技术与辩证法，2002（5）：3034.

[6]赵振宇.程序的监督与监督的程序[M].北京：社会科学文献出版社，2008：67.

[7]丁春华.程序角度对文化进行哲学研究：必要性、可能性与重要性[J].学术论坛，2009（6）：158162.

（责任编辑文格）

Abstract：In Process Theory，the running of program is a kind of culture activity.Also，it has a function of social controlling in social study.Mass communication is a kind of culture activity.It also has a function of social controlling in journalism study.Starting with two similarities between Process Theory and Mass Communication，the essay discusses the interaction of the two theories for finding a new way to bring Process Theory into news production.

Key words：news production；process theory；interaction study；the guidance of public opinion